30年国会议员生涯的一些感触

  当代马华文存2~政治卷• 90年代

30年国会议员生涯的一些感触

林吉祥

 

在担任国会议员30年和国会反对党领袖25年之后,我此番离开国会可以说是感触良多。

 

第一,作为一项弘扬和促进大马议会民主的世纪重大承诺,国会反对党领袖应该获得部长级别的礼待。

 

国会反对党领袖的津贴应该和内阁部长的级别同等,以获得所有同等的福利和待遇,包括提供一辆官用汽车。

 

更重要的是,国会反对党领袖应该获得足够的职员来协助执行其职务--至少两位政治秘书,一位私人秘书和三位研究助理。

 

与此同时,国会反对党领袖应该在议会中获得全面的尊重,不论是在辩论或询问阶段,并且在涉及国会的事务中应获得全面的谄询。

 

我担任国会反对党领袖30年以来都不曾提出这些要求,因为我不想被指责为是一个自我扩充权势和地位的人。

 

如今我作出这些建议,是为了国会反对党领袖的建制着想,这是议会民主制度的一大关键部分,虽然受惠者将是出任该职位的回教党领袖。

 

第二,所有的国会议员,不论是来自国阵或替阵,应该获得妥当的研究支援,这包括为国会议员提供一名研究助理以及一名选区助理,使到国会议员可以更专业的扮演议员的角色和更有效地履行他们的国会职责。

 

我建议立刻终止那些歧视反对党议员的政治,他们被褫夺了每年50万元的选区发展基金的拨款(独国阵议员能享有)。

 

与其每年为国阵议员提供50万元的选区拨款,不如每一名国会议员应获得每年25万元的拨款,好让国会议员纯粹用来聘请研究助理、选区助理以及维持一间选区服务中心的开销。当局应该严格的审核帐目,以确保国会的选区拨款不会被滥用为个人谋私或其他用途。那些滥用或误用拨款的国会议员应该被撤消议员资格。

 

第三,应该提升国会议员的议会表现素质,不论是执政党的前座议员或朝野的后座议员。

 

在之前的国会,国阵在192席中占了166席,这等同于垄断了议会的六分之五。但是国阵经常无法确保能凑足26名议员的开会法定人数,国阵的部长和议员是众所周知的国会旷课者。

 

1111日的《新海峡时报》将议员们出席国会的记录刊登出来。这显示从1018日到119日一连13天的国会会议中,只有3天的出席人数是凑足法定开会人数,有关统计是每天下午5时作出。

 

国会出席记录(下午5时)

国会议员总数:192

1018--20

1019--24

1020--20

1021—9

1025日一15

1026--31

1027—22

1028—22

111日—25

112日—15

113—30

114日—15

119—14

 

此外,部长的座位上经常空空如也。这是非常不负责任和不光彩的事件。在其他共和联邦国家的国会,部长必须到国会针对演词回答问题,除非他们不在国内。

 

在上一届国会,内阁总共有71人,其中28名部长、31名副部长和12名政务次长。

 

事实上,这拥有71名阁员的内阁应该精简化和精明化至65名成员。我建议未来的内阁减少1名部长、3名副部长以及两名政务次长,因为过去的经验证明,许多部长、副部长以及政务次长都是不务正业而纯粹领干薪--甚至连国会会议也不出席。

 

我希望新届国会不会再出现这样的情况--就如一名掌管资讯工艺的副部长竟然在回答我的询问时作出尽管我不懂资讯工艺,可是我的孙子比林吉祥更精通资讯工艺的惊人宣布--忘了到底他是副部长还是他的孙子才是副部长!

 

由於巫统的国会议员从1995年大选的54.7%跌至本届大选的48.6%,而这将反映出一个更少巫统代表的内阁--减少4名巫统部长,而马华、国大党和民政党应该获得增加1名部长和1名副部长。

 

第四,应该进行一项国会改革,让国会议员有更多的时间、机会以及空间,在这最高政治论坛来发言和传达人民的热望、需求、害怕和困境,使到国会和大马人民息息相关。

 

在过去30年,国会的议会常规被修改了无数次,然而每次的修改都不是为了扩展国会议员的空间,而是为了进一步缩短和削弱国会议员,特别是约束反对党议员为民请愿的机会和空间。

 

议会改革应该包含一个常任的专门委员会,允许国会议员在国家决策过程中扮演更大的角色。

 

第五,国会开会过程应该获得现场直播,好让选民有机会亲睹他们所选出来的代议士在国会中的表现--让人民知道到底这些国会议员旷课还是在国会凭良知履行国会责任。

 

第六,国会应该在普及资讯工艺方面扮演中枢的角色。尽管国会是在我的不胜其烦的催促下才终於拥有了本身的网页,然而有关网页却无法教任何的国会议员或人民引以为荣,因为它缺乏互动,同时也无法在国会事务进展和报告方面提供及时的资讯。

 

此外,自从我在大选落败后,我的国会电邮位址迅速地从伺服器上被取消了。这种有效率的官僚作风,同时也是国会网页负责部门的错误思维。事实上,我并不依赖国会的电邮位址来执行我的网上作业,但是国会为何不鼓励前国会议员继续利用国会的伺服器来收取电子邮件,作为国会普及资讯工艺的一项贡献?

 

12-12-1999《星洲日报》)