新马来西亚人
刘永和
引言
1997年9月10H,我国现任马华总会长拿督斯里林良实医生在关丹主持彭亨州马来西亚华人兴革大会时提出一个概念，即期使“新马来人”和“新华人”提升为一个有共同命运的“马来西亚民族”。（注1）而较早也曾在吉隆坡香格里拉酒店为马来西亚哈佛俱乐部晚宴致词时提议塑造一个精诚团结的马来西亚民族。（注2）有关“新马来西亚人”这一概念，它与上述所谓的“马来西亚民族”有着极密切的关系。因此，国人非常有必要去关注及探讨“新马来西亚人”这概念。
塑造新马来西亚人的绝对基本因素
要塑造新马来西亚人，就得先剖析国内各民族之间的联系，尤其是华巫这两大族之间的关系。原因是这两族之间的团结与否与国家的兴衰有极大的影响，与塑造新马来西亚人的成败更有着决定性的影响。当然，我们也不能忽略了国内其他少数民族的存在因素，盖因马来西亚是一个由协商权力方式而建立的国家，它的人民并不是由单元民族或实践同一文化的民族所组成的，而所有的协定都必须经过协商精神才能达致。（注3）
大马种族关系论析（着重于华巫两大族）
所谓冰冻三尺，非一日之寒，要剖解各种族之间的关系，就须牵引到国家的历史前因及时下实况，找到主因后，才能痛下针破，寻求解决方案或减少阻力，致力达成新马来西亚人这理想概念。
笔者不否认，种族问题无疑是个敏感课题，是许多人避而不谈的课题，而这课题长久以来也被大部份的人以驼鸟那种“见不到就安全”的低调方式来处理。其实，国人应该以理性及开明的态度来替代沙文主义的偏激观点去探讨这课题，才能有效地减少或消除种族极端思想的倾向。
前因（一）：“分而治之”政策与马共
英殖民地政府分而治之政策可算是造成族群无法作出密切交流与接触，进而导致各族互相摩擦互相猜忌，形成种族两极化的原因之一。但笔者认为此因绝非主因，笔者认为更有影响力的原因是日治时代的产物--马共，它才是罪魁祸首。
3年8个月的日治时代为华巫两大种族冲突埋下了伏线。日军投降后，马共（以华人占大多数）对亲日份子采取了报复行动，当时许多巫人都遭受对付。马共的残暴行为引起了巫人的不满，时正值马来民族主义（Semangat Nasionalisme）迅速成长时期，所以组成了巫统（UMNO）为本身权益作出斗争。（注4）后来加上公民权及马来人特权的制宪问题进行时，在受到非巫人极力争取本身族群权益保障时，巫人更意识到他们面临外来民族的威胁，进而对外族（尤其是华人）产生了恐惧的心理与强烈的敌意。
马共的暴行，加上华巫两族政治的觉醒使到彼此之间相互猜疑的心理产生及延续，而种族两极化及互相猜疑和恐惧感在无法获得缓和之下，终于发生了种族冲突与对抗局面。到了1969年5月13日,我国更爆发了最为严重的种族骚乱事件，给国家社会带来了非常严重的危机与震荡。（注5）513惨剧是我国各族人民极端猜疑心态的表达，它不仅给我国各族人民带来了极大的伤害，也对往后大马政经文教的领域发展与变化起了很大程度的影响。
前因（二）：新经济政策与种族政治
新经济政策（Dasar Ekonomi Baru）是513惨剧下之产物。其主要目的是促进国民团结和创造一个公平的马来西亚社会。然而它究竟是促进了国民团结，还是更恶化了种族间的关系，各具争论性。土著与非土著在看待该政策的角度上采取了极端对立的态度。在1990年届满后的新经济政策，土著强调该政策必须延长下去，而大部份非土著则持相反意见。究其因，新经济政策之引起争论是因为这套政策里含有极其显着的种族政治因.素和某种“社会工程”的意识形态。这些因素使到我国经济、政治文化建设皆无法摆脱种族主义的困境。
其实，独立后的马来西亚政治都充满着种族色彩。任何问题都可演变成种族课题。且看国会的反对党由以华人为主的行动党，经常无法摆脱只为华人和印度人争取权益，而非为国家所有族群争取权益的指责。因此，事关全国的重大课题，往往不能获得理性和有目标的讨论。
前因（三）：种族权益冲突与极端份子的兴风作浪
种族情绪，特别是宗教，很容易被某种行动挑衅而点燃。当这种情绪被点燃之后，其后果将很难受到控制。回顾历史，我们不难发现许多纠纷及战争的发生，多由种族情绪及宗教问题所引起的。（注6）
在文化领域发展方面，且看于1971年所拟定的3项文化原则也引起了非巫人的许多不满，甚至是反对的声音。（注7）原因是该项文化原则的形成含有明显的强迫性，事因多年出席此文化大会的大部份代表皆属巫族同胞。其他民族并没有真正受邀出席，因此当时出席大会的几位非巫族人士并不被群众接受为他们的代表。其实文化应该是流动的、活跃的，并且属于“生活的方式”。它代表人类思潮的发展与演变，并依据历史的历程所形成。若政府使文化“定体”，那么它将面对变质以至灭亡的厄运。（注8）
极端份子的极端主义和不妥协的态度所引起的骚扰及破坏力是相当强大的。若是极端份子的兴风作浪不受控制，那么种族和谐关系根本是达不到的。为了对付极端份子，首相就曾经说过“在必要时，我们必须执行不民主的行动去挽救民主和国家”。（注9）
为何要落实“新马来西亚人”的概念
若国人已理解到现今大马各族之间关系的实况之后，我们就不难明白为什么要有新马来西亚人了。
安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。我国英明的国家领导人，就是本着这种信念，期使在跨入新世纪之前，国人能痛定思痛，消除种族歧见，教育自己及教育新一代，作出思想上的革新，齐心塑造一个新的民族--马来西亚的新马来西亚人。
落实新马来西亚人的策略及行动方针
除了要了解塑造新马来西亚人的绝对基本因素外，在进一步探讨落实新马来西亚人这概念时，政府应该更开明及具有高度中庸精神地承认和接受我国是个多元种族、多元文化、多元宗教的国家，因为这已经是个不争的事实。
综观前面所提到的几个导致国人不能真正完全融洽的症结后,政府有必要重新检讨国内种族的关系，为种族融合订立一个新的方针。提到这一点，笔者觉得张景云先生〈订立种族关系契约〉的建议是可行之道，（注10）即我国应召集一个具有决策溶询权力的最高组织“种族关系协商大会”，由朝野政党，具代表性的各族民间团体、学术和宗教团体等的代表组成，开诚布公的探讨建立和谐种族关系之道。
讨论的课题可涵盖国家经济、文化、教育政策、宗教间的谅解、种族政治的现况与前景等，最后拟定一份“种族关系宪章”，作为政府制定政策所依据的原则。
此外，协商大会之下可设立一个种族关系的独立研究机构，客观的塑造一个国民认同及建立共同价值观，解决歧见与猜疑，建造沟通管道，同时可向大会提供类似智録团的服务。
笔者当然也承认该项建议的落实需要一段时间，亦不会有立竿见影的效果，但无疑的是它肯定可以逐一地解决种族纠纷问题，消除种族歧见，而新马来西亚人这目标的达成就指日可待了。
新马来西亚人的特性
1.新思想新观念新作风
回顾国家独立以来，各族之间仍然有着冰墙在阻隔着彼此的交往，种族猜疑依旧或多或少的笼罩着我们的社会，有者更是置个人利益于国家利益之上，发表具煽动性的言论，挑起种族敏感情绪，制造种族间的误解。而时至今日，身为一个具有责任心的公民，应该要憧得从历史的创伤中吸取教训。历史是一面镜子，国人应时时回顾历史的惨痛经验，摒弃旧思想旧作风，以宏观的方式放眼看未来更远的路，消除狭隘思想，努力奋斗以期完成新马来西亚人肩负的伟大建国使命--2020年宏愿。
2.精诚团结，具有高度中庸与爱国精神
所谓精诚团结，换言之就是以单一思想来对待国家1997年，可说是我国多事之秋的一年，也是其中一个最具挑战的一年，国人必须承受来自内外的压力。（注12）国家领导人除了必须逐一地应付政治局势外，在货币投机客成功狙击零吉之后，我国的经济受到严重打击，这引起了信心的动摇，所以政府还得花费很大的心思去克服当前的经济风暴。其他问题诸如贪污、烟害导致紧急状态等，这些问题一一困扰民心。国人在受到经济风暴袭击时，大家更自觉实际上大家都有着共同的命运，共乘一条船，纷纷发挥团结与爱国的精神，国人更自愿地与国家领导人共赴时艰。这点就显示了新马来西亚人的爱国与团结精神。
新马来西亚人的爱国精神也可以从华团参与救国行动中显示出来。马华公会与国内12个著名华裔商团更达成一项共识，全力支持政府恢复国家经济活力的努力，°这是令人感到鼓舞的消息。马华主动召集各华团出席这项会议及达致共识，从而支持政府克服经济风暴的行动，是令人敬佩的。事实上，如果国家政府缺乏强大的各族人民的支持及作为后盾，那么政府是不可能在经济问题上得到“最后的胜利”。
3.有信心及勇于接受严峻的考验，并且有着共同的目标
覆巢之下无完卵，我国时正值经济大风暴，若国人一味把挽救经济危机的重任交由政府，那根本就不可能成事，皮之不存，毛将焉附？到时，受害者自然还是人民本身。所以在这燃眉之急时刻，人民应该要有信心，勇于接受严峻的考验，事情才会雨过天晴。
信心是成功的基石，无论国家局面如何艰辛，国人应该有信心，咬紧牙根去应付。如果我们仔细回顾分析一下，在经济风暴还未横扫本区域之前，国家的经济快速发展，其主要的因素包括区域的合作及人民充满自信，才打造出来如此繁荣的经济成就。话说回来，若国人此刻能冷静，对自己对政府有信心，支持及实践政府所采取的措施与策略，那么自然就能克服当前发生的经济风暴并重新站起来。
刘禹锡有谓“千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始得金”。新马来西亚人，此刻是您充分发挥优点的时候，为更美好的明天这共同目标而努力。
4.德智并重的新马来西亚人
国民必须要有高尚宗教价值意识以及道德水平。“几年前，我国出现一位年轻的电脑奇才，利用他的高科技知识，偷龙转凤的盗取了银行巨款；再看去年首6个月共发生233宗的路霸案件，涉及者包括受高等教育的高级知识分子，他们都有高尚职业；月前发生於槟城有一位讲师和医生在某购物中心，为争一个泊车位而大打出手；f还有最近发生的大学毕业教师私自出售SPM考题以牟私利的犯罪事件等，给社会制造了许多问题，也破坏了国家民族的良好形象。因此，有高深的学识，也必须培养高深的品德，须知有德无才是可怜的，但有才无德却是可耻的。
简而言之，学识重要，品德更重要。新马来西亚人——一个德智并重的马来西亚民族。
新马来西亚人对达致2020年宏愿的影响
若我国要在2020年成为一个真正的先进国家，那一定要排除9项已被认定的挑战。而最基本的挑战就是谋求塑造一个精诚团结的马来西亚民族!6--马来西亚的新马来西亚人。所以政府方面已经开始朝着这个目标前进，那就是塑造一个多元种族并拥有各种不同历史背景、遗传、语言、文化和根源的马来西亚。其中落实的行动包括了宣传共同体验历史经历，共同推崇的高尚价值，完整的效忠意识、负责任及爱国精神。
后记
塞翁失马，焉知非福？今时今日国家的经济风暴，虽给国人一个迎头痛击，却也敲醒了国人，也使国人理解到新马来西亚人诞生的必要。不经一事，不长一智，相信新马来西亚人在风雨之后，更摸清了未来发展的方向。
“新马来西亚人”，实际上就是全体国人心中所渴望的一个理想概念。在各民族心中都深知其实马来西亚人都有着共同命运的大前提下，各族人民必然会作出更大的妥协及牺牲，以期使成功塑造新马来西亚人，即时新马来西亚人的概念，绝对不是一个空有口号或成为历史名词。
新马来西亚人万岁！马来西亚人为您欢呼！
（08/1998“新马来西亚人政治论文比赛”佳作选辑）
注释：
1.详阅自由日报，要闻版。20.12.1997
2.资料来源：摘自国家公共行政管理学院刊物Terbitan：Jabatan Perkhidmatan Penerangan Malaysia,
Kementerian Penerangan. Abas bin Salleh, KMN. Oktober 1994.
3.详阅《朝向塑造一个精诚团结的马来西亚民族》页5. Terbitan：Jabatan Perkhidmatan Penerangan Malaysia,
Kementerian Penerangan. Abas Salleh. Sept 1994.
4.详见马哈迪莫哈末医生（刘鉴牲译）《马来人之困境》，吉隆坡世界书局，页14,1981，
5.（The May 13 Tragedy, A Report, National Operations
Council, Kuala Lumpur 1969）.根据报告，513惨案（截于30.6.1969）共造成196人死亡，其中华人143人，巫人25人，印人13人及其他种族15人。遭受枪伤的人数180人，包括华人125人，巫人37人，印人17人，其他种族1人。给其他武器致伤的人共259人，其中华人占145人，巫人90人，印人9人及其他种族15人。
6.见Siri Ucapan Penting-Perdana Menteri 1994,03-12,Suntingan：Tee Thiam Kim.
7.1971年国家文化大会所定的三大原则为：
（一）国家文化应以土著文化为基础。
（二）其他文化中适合及恰当的成份被接纳为国家文化的一部份o
（三）回教是塑造国家文化的重要成份。
这3项原则太过于强调土著文化及回教的角色，而将其他民族文化及宗教置于次要的地位，这种不公平的因素使到非土著人民反对该项原则的推行。
8.（a）R. Williams（1958）在“Culture”一书中提到：“……文化是流动的、活跃的，并且属于‘生活的方式’。它代表人类思潮的发展与演变，并依据历史的历程所形成。”
(b)阿诺与卢易士提到：“……文化因其缺乏伸馅性，而成为‘定体文化'，而定体文化将会面对变质以至灭亡的厄运。”
9.见Siri Ucapan Penting-Perdana Menteri 1994,页-6,Suntingan：Tee Thiam Kim.
10. 详阅张景云《订立种族关系契约》，南洋商报，1989
11. 摘自《2020年宏愿展望》，页-8,国家公共行政管理学院刊物。Okt.1994
12. 详阅：《1997年的马来西亚：最具挑战性的一年》詹运豪文、沈维河译、亚洲时报29.12.1997
13. 引自“华团参与救国”一文。沙末•依斯迈文、周福春译、亚洲时报29.12.1997第17版
14. 见页-6《2020年宏愿展望》Okt.1994.
15. 资料来源：光明日报要闻版28.12.1997
16. 见Siri Ucapan Renting -PM 1994.页-3.Suntingan：Tee Thiam Kim
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15. “从国家文化政策漫谈纯文化论对国民团结的威胁性”符月璇文
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