校长教师:兼顾两个年级不易 “复级班剥夺学习权利”

星洲日报2019.06.11


校长教师:兼顾两个年级不易 “复级班剥夺学习权利”

    (八打灵再也10日讯)教育部于2018年开始在全校不超过30名学生的微型小学(微小)全面推行复级班迄今已有1年,大部分微小校长和教师依然认为,实行复级班弊多于利,以资源整合及节省开销为由的计划,根本无法为学生带来正面的帮助,反而剥夺学生学习的权利。

    星洲日报探悉,有教师认为学生的学习本来就存有差异,同一个年级学生的学习程度和能力已经参差不齐,在实行复级班之后,负责班级的老师更要同时兼顾两个年级的学生,难以达到良好的教学成效。


教师与时间赛跑

    来自复级班的声音指出,在现有小学课程标准(KSSR)下,乡区学生在学习资源上无法与城市地区学校的学生相比,因而教师需要把更多时间放在教学上。

    “比如,两节课时间为1小时,教师必须在这段时间内,同时教导两个班级的学生,这是一件非常不容易的事,而且复级班的教师都是在与时间赛跑。”

    “复级班的教师也因为时间有限,在一个年级的学生还未完全掌握课程内容时,他们就必须让学生在课堂内自学,紧接着就必须教导班上另一个年级的学生。”

    有教师认为,在没有合班的情况下,教师是有两小时的时间分别去教导这两班学生;因此,推行复级班实际上是减少教学的时间,剥削学生获得平等教育的机会。

    据悉,教育部在学生人数少于30人的微小推行复级班的举措,是为重整师资、减少微小教师的人数,以节省该部的开销。

    其中有微小的教师人数从原有的10至11人(包括宗教教师在内)减少到7至8人,而腾出来的教师则被派遣到其他有师资空缺的学校。


教师身兼多职工作量大

    此外,在砂拉越诗巫的微型华小出现一个情况,数十名过剩的教师因不想迁移至外省学校而被派到国小执教;至于其他地区的微小是否出现同样的问题,则不得而知。

    在微小推行复级班而衍生的问题,包括教师身兼多职,必须出席教育局会议或课程,带学生出外参赛、文书工作有增无减等。

    若学校有教师申请产假或长期病假,校内其他教师就必须分担教学工作。


须考量城乡学生学习差距

    根据本报记者所收集到的声音,有者认为教育部在推行复级班时,必须考虑城乡学生的学习差距。

    受访者建议,教育部应该收集数据,确定所有微型学校的地点,并以结合邻近学校的模式来集中学生。


建议集合微小一起上课

    “比如,该部可以将大约2至5公里内微型学校的学生集合在一起上课,集结资源并避免以复级班的方式上课,而影响学生学习水平。”

    针对无法与其他学校结合的微型学校,他们认为,教育部可以先确定这些学校在3至5年内学生的人读预算。

    “若学生人数可维持或少许增长,就不应在该校推行复级班,以避免学校的资源及学习模式被改变而使到微型学校无法维持,逐步被消灭。”


促提供特殊教育资源

    有关人士建议说,世界许多国家,在公平及平等原则下,都会对乡区或山区学校提供特殊教育资源,让资源较为匮乏的山区能够得到足够的资源,以拉近城乡的距离。

    “教育的政策,不能从投入与回收对比来决定。否则,‘富者越富,贫者愈贫’的情况就会出现。”

    也有人建议教育部成立一个微型学校工委会以重新调整资源,而不是从内部的师资组或行政组讨论后执行。

    “当中所涉及的问题不只是资源分配,教育部必须考虑到乡区学校未来发展的规划以及教学成效。” 


两个年级学生编制成一班

什么是复级班计划?

    复级班,马来文名称为“Kelas Bercantum”,英文名称为“Combined / Multigrade / MultiageClass”。

    教育部推出的“微型小学复级班计划”,即限定于全校少过30名学生人数的微型学校进行复级班。两个年级的学生,即二和三年级、四及五年级的学生,各编制成一班,并由一名老师进行教学,至于一及六年级的学生则不受影响。

    经过整合后,微型学校内过剩的教师将会被调派至其他有需要的学校,师资问题也可以迎刃而解。

    复级班教学方式是老师在教一个年级的学生时,另一个年级的学生就自学。

    微小复级班计划于2018年全面落实前,来自民间团体纷纷提出反对的声音,认为教学时间会被瓜分、影响教学素质、教师人数减少而影响学校日常运作、学生流失而不利于微型小学发展、以复级班的方式缩减资源对乡区学校的师生并不公平。

    尽管当时华社向教育部坚决反对微小复级班计划,但该部并没有暂缓该计划,并-~2018年正式开始实行。


学生少过飞50人归类微型学校
如何分辨学校级别?

    根据教育部的规定,学生人数少过150人的学校会被归类为“微型学校”(Sekolah Kurang Murid);150名学生至350名学生的学校是B型学校;至于350名学生以上的学校,则会被归纳为A型学校。

    截至2018年,全国学生人数在10名或以下的微型小学共有51所,学生人数介于11至50名的微型小学则有854所。


张念群:应付微小复级班 “绩提供师资教学培训”

    (八打灵再也10日讯)教育部副部长张念群表明,教育部将会继续为进行复级班的微型小学提供师资教学培训课程。

    她告诉星洲日报,在该项计划下,教育部于2017年培训了1579名教师、2018年有895名教师,至于今年则有872名经过特别培训的教师,负责应付微型小学复级班的教学工作。

    张念群于上周六(8日)在古来出席一项活动时,针对槟威华校董事联合会提到教育部将于明年推行微型小学复级班计划时做出澄清,并指教育部从未中断微小复级班计划,因此并没有所谓“重新”推行微小复级班的课题。

    她表示;微型小学复级班计划的目的是为优化资源分配,善用现有的师资及资源;这项计划是在各源流微型小学落实,并非仅是微型华小受影响。


董总:应助微小迁校非推复级班

    总主席陈大锦告诉星洲日报,董总的立场依然坚定,即反对教育部以资源整合为由而实行复级班制度。

    他说,微型小学的问题存在已久,以现有的情况来看,教育部应该要按照《大马城乡与国家发展规划》剖析教育需求和人口密集地区,资助微型小学搬迁,而非实行复级班。

    他指出,在复级班计划下,由于两个班级的学生同时上课,导致教师的教学时间被瓜分一半,教师的教学素质和学生的学习成效也进一步受到影响。

    陈大锦表示,在72所非华裔学生居多的微型华小推行复级班,肯定会让非华裔学生在学习上面对更大的障碍,因为他们的上课时间变相减少,华语基础难以有效建立,导致学校的整体成绩表现受到影响。

    他说,部分微型华小的家长都认为推行复级班的措施弊多于利,并对教师和学生在教学及学习带来负面影响。他们希望教育部能将缺乏学生来源的微型华小搬迁到人口密集的地方。

    他指出,尤其年轻一代也纷纷往城镇发展,因此,微型华小学生人数也逐年减少。

    他说,教育部于2011年推行的小学标准课程(KSSR),师生们之间需要更多互动时间,倘若一个班级的一节课仅剩下15分钟时间,那将会不利于学生学习。


教总:董家教各方反对复级班

    教总主席拿督王超群表示,微型学校复级班计划实施至今,教总已接获来自董家教等各方面的投诉,皆是表达不赞同教育部推行复级班的立场。

    他说,推行复级班措施是不利于微型学校的发展,尤其对于原本已经面对许多问题和不足的学校而言,这个情况更犹如雪上加霜。

    他认为,教育部不应仅以经济效益作为考量,而是必须照顾城乡学生的学习差距。

    他指出,由于环境因素,偏乡地区学生的学习能力较弱,而一些学校又是以非华裔生占多数;因此,在语文科和数理科的学习方面,他们需要老师花更多时间去教导和关注。

    “如果两个班级的学生一同上课,教学时间分成一半,这不但会造成教师在教学上面对诸多限制和困难,对学生的整体学习更是带来负面影响。” 

    他表示,位于乡区微型学校的能力本来就有所局限,教育部理应给予微型学校更多资助,确保每个学生都能够享有平等的教育机会和资源。

    他说,基于此,教总也再度促请教育部取消微型学校的复级班措施。


2018年全国务州华小的学生人数分布概况