马华文学六十年集 胡愈之作品选
对第二届国民参政会的希望
胡愈之
第二届国民参政会的第一次关会，已于三月一日在陪都开幕了。蒋委员长依照每次大会的惯例，于开幕日发表郑重的演词，阐明必胜必成的事实，重申抗战到底的决心。除此以外，并特别指出，在变动的国际局势中，制定应付外交及国际关系的新方案，为本届大会的重要责任之一。
不问国民参政会，在其组织方式及职权上有多少缺点（参看二月八日本报『论国民参政会』）,它却是抗蛉时期所仅有的足以发抒民意的机关。国民参政员虽然是由中国国民党中央所指派的，到底包含了一部分党外的人才与各地方的耆绅。在法理上，它到底是唯一负监督政府责任的人民代表机关因此虽然每次会议；不免有『议而不决，决而不行』的事实，而且对于全国人民热烈盼望解决的各项重大问题，国民参政会往往表现出没有充分权力予以解决，但是全国人民却并不因此而完全失望。相反地，每一次大会的开会，都给予国民以一线新的希望一对于改善政治加强团结的新希望。
第二届参政会已把参政员的名额增加了，虽然新增加的参政员并不是全部都是足孚众望的，但是各党各派无党无派的名流学者，总算网罗了一部分在内。第二届参政会第一次大会又正值内政外交遇到抗战以来所未有的危机。内政方面，国共关系不像过去的圆满，贪污未能全部肃清，物价依然高涨，这是事实。外交方面，我们还不能灵活运用有利的国际形势，少数关败主义者，仍在暗中阴谋破坏抗战，妥协投降，这也是事实。
因此这次国民参政会的责任是格外重大的。首先，我们希望这次大会应以巩固团结避免分裂，为其中心任务。国民参政会在法理上是民意代表机关，应该以无党无派的人民立场，对于最近因解散新四军所引起的国共纠纷，加以公平的判断，并且应该提出一些具体建议，保证以后不再有类此的『不幸事件』的发生。这还不过是治标的方法而已。治本的方法，则在于督促中国国民党及国民政府，早日召开国民大会，颁布民主宪法，还政于民。惟有这样，才能保证各党各派，在抗战建国纲领的总原则之下，精诚合作，以达到抗故胜利建国成功的目的。第一届国民参政会虽然通过了召开国民大会制定宪法的决议，后来终于经国民政府决定无限期展缓。现在大家都明白，除了结束训政，实施宪政以外，党派团结问题没有更有效的解决方案。这是希望第二届国民参政会加以促成的。
至于外交政策，本来在「抗战建国纲领」中，已有明白的规定，主要的是：『本独立自主之精神，联合世界上同情烟我之国家及民族，为世界之和平与正义共同奋斗』，『对于世界各国现存之友谊，当益求增进以扩大对我之同情。』虽然国际形势瞬息万变，但是抗战的任务一日未完成，则此种外交国策亦一日不变。蒋委员长迭次训示「以不变应万变」，其意即在于此。所以所希望于本届参政会的，也不过是研究具体方案，以求充分利用目前国际形势，促成最后胜利而已。
外交与内政是不可分离的。我们要求抗找到底，获得最后胜利，必须团结全国的人力物力以一致对外，因此也只有实施民主政治，才能达到目的。我们要和各民主友邦，取得密切的关系，以增加中国抗战的外援，那也只有首先使我们自己成为一个民主国家，中国首先应实现民主政治。所以说到最后，第二届国民参政会假如把加强团绪，促进民主作为主要目标，则内政外交上一切问题，都迎刃而解。我们不敢希望本届国民参政会能够完全贯澈这一目标，但是至少希望能向着这一目标前进一步，而这也就是今天全国人民所热烈要求的。
（载一九四一年三月四日南洋商报）