马华文学六十年集 胡愈之作品选
美国颁布租借法以后
胡愈之
租借法案（一名「加强美国国防法案」）是于一月十日在美国国会提出的，在众议院和参议院经过整整两个月的剧烈辩论，方才通过，现在已于本月十一日由罗斯福大总统正式签署成为法律，同时提请国会拨付七十万万美元，作为第一批经费。这是一九一七年威尔逊大总统对德宣股以后美国外咬上最重要的一个事件。
这个法律和美国最近几年来对外政策所根据的中立法是刚刚相反的。中立法是要美国避免干涉美国以外的事，要把美国孤立起来，而租借法则承认美国惟有负责保卫世界其他地方的安全，这样才能保卫西半球的安全，而具体的办法，是使美国成为「民主国家的兵工厂」。
从中立法到租借法，这中间只隔着两年多的时间，但是白宫的对外政策，却有天翻地覆的大改变。当欧战爆发的时候，美国的孤立政策已经动摇了。可是华盛顿却相信英法一定能够长期支持战局，只要英法能够在欧洲支持一天，日本小鬼就一天不敢在远东闹乱子。所以罗斯福总统在这一时期，只打算保卫西半球，而对欧洲与远东,只做到「现购自运」与「局部禁运J为止。可是不久,希特勒的铁蹄，蹂蹒大半个欧洲，法国居然中途屈服,英伦三岛万分危急，接着日寇就在南太平洋跃跃欲试到这时，白宫才感觉到美国单是把西半球的大门关上是不够的，美国必须把它自己的强大国力，伸张到全世界，帮助民主国家获得胜利，不然民主国家失败的时候，美国的灾难也到来了。
在租借法案提出前后，罗斯福总统与赫尔国务卿发表了几次的重要演说，不但宣布了美国的外交政策，也宣布了美国对于未来世界的理想。就赫尔一月十五日在参院外委会所广明的美国外交目标有五点：
㈡ 谋美国之和平与安全，并主张以和平及限制或缩减军备作为普遍的国际目标。
㈡拥护法律，秩序，正义，道德及不侵占的原则。
㈢ 以平等待遇之立场，恢复并培养健全的经济方案与经济关系。
㈣ 在实现这些目标的时候，尽可能釆取国际合作的方法。
㈤ 促进西半球的安全，团结及共同幸福。
为什么罗斯福和赫尔要提出这些远大目标？这些目标又和租借法案有什么关系呢？
这是很明白的。美国要使全世界认清楚，美国援助民主国家,不是为了要使民主国家和敌人妥协，而是要使民主国家作战到底，以至文明世界的法律秩序正义道德及不侵占的原则重新恢复的时候为止。此其一。美国援助民主国，并不是为了恢复过去的军备竞争与关税壁垒，而是要把全世界市场打开，成为平等合作的自由主义经济制度。此其二。美国援助民主国，主要是为美国自己以及西半球的和平与安全。此其三。
现在租借法已经颁布了，这使美国大总统获得民主国元首向所未有的巨大权力。他可用价值数百万万美元甚至更多的军火，去帮助他所愿意帮助的任何国家。他可以随意将美国现有或可制造的一切国防器材，甚至武器制造的秘密，供别的国家之用，只要他认为这一举动对于防卫美国是有必要的。自然，反过来说，他也有权什么都不给。以美国工业生产的力量来说，除了苏联之外，是没一国可以相比的。因此，现在的形势是这样，美国不但可以左右东西的政局，而且也使一切必须求美国援助的民主国家，都跟着美国的外交方向走，这方向是什么？就是不妥协〔对轴心国家）与自由主义〔是指经济与市场方面的。
因此租借法虽然颁布了，并不就是说美国毫无条件地帮助一切与轴心国为敌的国家。所以这租借法对于轴心国家的打击是非常巨大的。这不单是因为足使民主国加强物质的力量，而尤其是因为足使民主国加强作战到底的决心。
（载一九四一年二力十三日南洋商报）