私营化的远景
陈毓平
政府为了锐意突破当前经济困局，首先以向东学习政策，革新国家朝野行政效能系统，继之以私营化政策，溶汇于官民合作概念，拓展更为宽阔的自由市场，鼓励民间资财人力，参与发展建设事业，期以提升生产水准，加速经济升级，达到高成长率的经济发展，使整个国家能朝向工业化的理想目标迈进。
这些政策与概念，经由国家领导人一再的强调，并在许多不同场合下，向全国工商界及公众阐释公共事业私营化的需要与远景。大体上，这个政策的概念，是受到民间的欢迎，只是其中实施的条例及其细则部份，还未有具体的厘定，尤其是关系多元种族利益部份，如何作出适宜分配或确定，仍是值得多方探讨。
不过，从公共事业私营化的大课题来看，对于标榜自由开放的经济政策，倒是颇能刺激自由企业奋发成长的因素之一。
刺激自由企业成长
首相拿督斯里马哈迪医生昨日在民事雇员职工会主持“私营化发展的商榷”研讨会开幕致词中，也特别援引现存三种主义的国家，就其经济制度作了浅显的比较，以说明本邦私营化政策的可行性。
根据首相的说法，在共产主义制度中，人民只是独裁者领导之国家下的一群奴隶，虽然国家可能更强大，但人民的生活水准与程度并未有进一步改善；社会主义虽未带来独裁者的统治以使人民成为奴隶，然而它却将国家沦为无政府状态，在此情况下，没有一样工作可以顺利进行，那么民生问题的改善也无从谈起。另一种由社会主义演化而成的“福利国家”，即治理国家者将照顾每一个人，由出生到死亡的福利均照顾得无微不至，这却是一种奇想，因为要这样做，治国家者必须拥有庞大的开支能力。但是这种开销能力，仍然须由全体人民负担，而人群之中的贤与不孝，上智下愚之流，都足以混淆这种福利的实施。
政经体制历经演变
其实，经过近百年来，各种不同的政治经济体制都在演变，我们也看到共产主义或中央极权制的地区，民生经济的发展形式，早有趋向没落的改变。苏联半世纪以来的经济形势，修正再修正，最终不惜以资本主义的私产制来激励民心，虽然如此，仍不能挽回因共产主义制度下衰败的经济成长，国民因之感到前途暗淡，酗酒风气盛行，公开抗议的事件层出不穷。至于英国、北欧和美国等福利国家，也显然出现愈来愈棘手的麻烦问题，自愿失业的现象早已见怪不怪，社会朝气无形萎泄，更易导致经济呆滞的恶性循环。
今天在民生经济领域内成功的故事，须从新加坡、台湾、日本及南韩等地区说起，而它们成功的一个共同点，是他们都拥有自由的私人企业经济，政府配合民间的多元发展而制定的弹性条律，督导的成份多，管制的规定减至最低点，同时以各
种奖励办法，刺激民间企业团体，创造更高的业绩，国家的累进制课税，也就从中得到更丰硕的收益。这种互为依存的经济形态与关系，直接造就社会繁荣面貌，而民生问题也间接逐步改善，将人民的生活内涵及水准提升。
这种经济发展的新趋向，不仅成为本邦积极学习的对象，即使欧美的企业团体，在某些程度的管理与生产体制上，也不得不借鉴一番。
革新政策着重推动
但是，大凡国家的一种革新政策，如何推动与执行，才是最重要的课题，政府首长有热忱，有远见还不够，更重要的，是中低层负责执行工作者，有没有同样具备经济发展所应有的长远眼光与气度，才是与未来经济发展的成败攸关。目前民间工商界已经有所准备，并且也向政府提出“理想”的挑战。然而重要关键，公务员在迎接新的压力时，是否先有建立一种“主动”的观念，主动的帮忙大家解决困难，尤其是转换期间的各种行政事务，达致“便民”的地步，始有利于公共事业私营化的发展。
（21-12-1983《马来亚通报》）