选区划分才是造王者?


选区划分才是造王者?

●董格宁
全国10个多数票最高的国会议席当中,行动党的代表就占了9个。此点虽是火箭候选人的荣耀,也是这个国家的民主悲哀。行动党郭素沁在吉隆坡士布爹取得的5万1552张多数票,算了算,可是相等于五个布城的YB了!
1986年全国华团民权委员会的《贯彻华团联合宣言第一阶段九大目标》的目标之三说得理直气壮,也说得凄凄惶惶:“选区划分,必须遵从一人一票的公平民主原则,使各选区选民大致相同。”
时光荏苒,1986年远了,1996年过了,别说2006年,2016年也不过是三年之后的事。可是,一个马来西亚的选区划分,经历了接近30年n代人的诉求,是不是已经严格地遵从了一人一票的公平民主法则呢?
政治学者黄进发博士曾经发表〈马来西亚50年:“选举性一党制国家”的打造〉勾画了选区失衡的不可思议:最大选区与最小选区的选民人数比例,经过四次选区重划,已从1959年的3.24倍激增至2004年的20.5倍。
到了2013年呢?如果黄进发博士重写他的论述,一定会有更惊人的发现。王平松先生及时点评的〈国阵赢政权,民联胜民心!〉所说的证据确凿,也正是这么一回事:
“在西马几个人口密集的选区,有高达十万人以上才组成一区。像柔佛的振林山、埔来、巴西古当、雪州的士拉央、莎阿南等等,都是如此。甚至在沙登,13万3千多人才一席,加埔选民高达14万余人,为全国之最!”
王平松先生笔下所言,说明的正是选区划分才是造王者这个浅显不过的道理:“但是,在一些偏远地区,万多两万人就是一席。连布城这个全国最繁华的所在,选民却只有1万4418人实在说不过去!”
说不过去的统计,可多的是。网上研究团体Blindspot的分析,点出的也是类似的吊诡全国国会议席民联总得票562万3984张,占50.87%,可是只能在222个国席中赢得89席,相等于40%的议席。
全国州议席,也不例外。民联得票比率达51.09%,国阵只有47.26%,但是,民联总得得229席,国阵则赢得九个州属的275席。玄机所在,一如既往,归功于选区划分。
Blindspot的发现,足够让全球大开眼界了:全国选民超过6万名的102个国会议席,民联一口气夺下了当中72席,国阵的成绩,相对脸红,仅有微不足道的30席。
可是,选区的结构一旦到了乡区,画面彻底相反了:120个选民少过6万人的国席,国阵赢获绝大多数的104席,民联只得16席。选民少过5万人的选区呢,民联只有6席,82席全在国阵名下。
因此,全国10个多数票最高的国会议席当中,行动党的代表就占了9个。此点虽是火箭候选人的荣耀,也是这个国家的民主悲哀。行动党郭素沁在吉隆坡士布爹取得的5万1552张多数票,算了算,可是相等于五个布城的YB了!
说好的“一人一票”呢?国家选委会持有的那一套标准,到底何在?为何选区和选区之间严重失衡,时至今日变本加厉,一发不可收拾?这么一问,我们当可明白体制之过,也当体会净选盟当初成立的十分可贵。
就一句话,选举的游戏规则,犹如球赛规章。规章要是从一开始就有显著的偏差,就是林丹2.0或是3.0,恐怕也是徒呼奈何了。可惜,尽管距离2020年宏愿越来越近,选委会党之所为仍是离开先进国越来越远了。