星洲日报2015.03.26
绿色能源之太阳能(三之三)
进入寻常百姓家太阳能能
2014年年初，不法之徒冒用SEDA(大马永续能源发展机构)之名，向民众担保一定可以获得配额，并向每人收取至少2万1000令吉订金，多达77人受骗，损失金额高达50万令吉。
MPIA(马来西亚光伏产业协会)副主席秦树茂表示，近年来诈骗案件不少，也迫使SEDA在网站上发布通告。一个案例中，一对印度夫妻获一家“服务供货商”保证已申请到配额，在缴交订金之后，“服务供货商”假装安装几个架子，之后陆陆续续向这对夫妻收取余款，在获得总计18万令吉的款项后卷款而逃。
经过查证，该“服务供货商”并没有在SEDA下注册，这对夫妻原打算用做退休金的储蓄就这样打水漂，闻者无不心酸。“我估计这样被诈骗的数额，历年来总计不少于200到300万令吉。”秦树茂感叹。
诈骗事件多发生在个人组别，原因是商业组别的项目通常规模较大，涉及款项也动辄上百万，一家公司在决定如此庞大的投资时，内部通常有专业人士把关。反观，个人组别的申请者则显得孤军作战，也成为诈骗组织的目标。
对于这样的情况，政府也只能通过一再宣传，让民众了解2016年以前不会开放新配额，所有的申请都需要在配额开放后，通过注册的服务供货商在网上申请。也只有在竞争成功获得配额之后，才可以展开工程。任何在这之前担保一定可以申请到配额的公司皆不可信。
除了诈骗行为，当前一些个人用户在安装太阳能系统后，由于太阳能系统服务供货商水平参差不齐，导致问题不断，相当头痛。
申请户个案
一名不愿具名的民众向本报投诉，他在一年前在名下的店屋安装了BIPV(建筑整合太阳能)屋顶，可是过去一年来出现漏水情况，向服务供货商投诉了好几次，服务供货商也前来维修，但问题一直得不到解决。“之前还比较好，最近是雨季，一直下雨，每次下雨的时候就漏水，影响我的生意。”这名民众大吐苦水。
身为专业人上的他对于太阳能系统的安装有一些了解，根据他的推测，认为有可能是服务供货商采用不一样的组件来安装以节省费用，从而导致漏水问题。“太阳能系统里用于排水的一个零件，通常是一体成型的，可能他们将好几块小的拼接成一块，而这些接缝就成为漏水的原因。”
另外，他认为一个更严重的问题是太阳能板的转换效率达不到预期。“当初他们向我保证，每天平均会有3.5个小时的峰值日照时间(Peak Sun Hours)，但是过去一年来平均只有3个小时，这直接影响了我每个月卖给国能的电量。”这个问题也一直得不到解决，他认为是公司在施工时涂上过厚的防水层，才影响了太阳能板的效率。“这家公司在施工时，没有留意细节的问题，造成现在这么多问题出现。”
当初为什么会选择这家公司，并且投资刘超过10万令吉？这名民众无奈地回答，“这么多家服务供货商，我根本不知道哪一家好，哪一家不好。会选择这家，是因为听说他承包了一个大工程。既然有做过大工程，应该会不错，没想到……”
市场上一些太阳能服务供货商，在参与一些大型计划时，可能仅仅负责计划中的一小部分，有意安装太阳能系统的读者应深入了解，以免评估错误。
MPIA事件件簿
根据记者调查，目前要注册成为太阳能系统服务供货商，门坎不算太高。“只要公司里有一个人去上课并考获SEDA的证书，以及具备10万令吉的注册资本就可以了。”秦树茂向记者展示他的证书。
在FIT制度推出后，由于市场的成长以及需求，服务供应向在2011－2012年只有40家左右，到了2013年年尾，翻了一倍，增加至80家，来到2014年12月不到一年的时间，又增加了60家，总数达一百四十多家。秦树茂说：“所以其实很多服务供货商是没有什么经验的。”
话虽如此，秦树茂比较国际发展速度后认为，大马太阳能市场的增长步伐不算太快，但是如何规范这些商家的施工质量，却是一大问题。对此，他透露，能源局将计划对这些商家实行分级制度，就好比承包商执照上的Class
A、Class B和Class C，供公众参考。“原本就应该这么做，让一个没有经验的小公司去做大工程，这是不行的。”
他强调，“不是说新的公司就一定不好，也有很多新公司一开始就做得很专业。MPIA不是要打压规模小和新成立的太阳能系统服务供货商，相反地，这个市场正在成长，需要新血的加入才能日益壮大，所以我们也提醒政府要照顾这些新公司，让他们有空间成长。但绝对不能欺骗。任何一个新的领域，一开始都会有骗子、都会有很多问题，但是随着时间过去会逐渐形成优存劣汰的局面。”
秦树茂坦言，在一些投诉个案中，并不完全是服务供货商的错，而是双方都有错。“在一个个案中，服务供货商为顾客调试几次后就不去了，顾客投诉到我们这里，服务供货商也来投诉，一问之下发现，这位客人并没有按时付款，服务供货商也就不愿意再配合他了。”
货比三家，申请者签约前宜多做功课
在目前的阶段，秦树茂认为个人申请者应该在签约前多做功课，为自己选择最好的服务供货商和配套。“SEDA和MPIA也出了一份指南，供个人申请者参考，包括申请的流程、服务供货商的选择等等。另外，也包含了一份标准合同，既可以保障服务供货商，也可以保障消费者。”秦树茂表示，这个行业目前还很新，在很多细节方面，服务供货商和申请者都不甚了解，因此遵守SEDA给出的流程以及合约，是保障双方的方法。
“日前市面上共有一百四十多家服务供货商，有七十多家已加入MPIA。我们呼吁其他服务供货商加入MPIA，我们会不时提供一些培训，对会员进行规范。SEDA也多次公开呼吁消费者，和已加入MPIA的服务供货商合作。若以后遇到问题，也可以向MPIA投诉，我们扮演调停的角色，若实在没办法解决，也会在会员当中找其他公司来领养这个项目。若你选择的服务供货商不是MPIA会员，我们能做的就很少了。”
最后，秦树茂给个人申请者几个忠告：
1.一定要通过已在SEDS注册的服务供货商申请配额。绝对不要通过所谓的“代理”。详细列表可以参考：http://www.seda.gov.my/
2.SEDA规定，订金最多不可超过1000令吉。
3.个人用户也可以注册成为MPIA会员。更多详情：http://mpia.org.my/
4.如遇到问题，可向MPIA或SEDA投诉。但最重要的是，在签约以前上SEDA网站了解详情，以免受骗。
5.和政府的21年合约里面，要注意的是太阳能系统“一定”会有维修的需要，需要和服务供货商谈好各个部件的保质期有多长，并将维修费用考虑在内。
6.目前住宅的安装价格，合理范围应该是每千瓦(kW)8000令吉到9500令吉。若使用较好的零件，则价格约为每千瓦1万令吉。
7.当服务供货商开出的价格过低时，请格外谨慎。安装价格和服务及质量是相关的，当价钱低时，利润也少，公司可提供的服务也有限。保修期1年和3年的价钱也不同。
马来西亚太阳能发展前瞻
相较于国际太阳能的装机总量，大马太阳能行业的发展步伐相对较缓慢。截至2014年，全球太阳能装机总量已经超过140GW，占了全球用电需求的0.85％，而我国截至2014年9月的累积装机总量为150MW，仅占全国用电需求的0.17％。这个比例远比全球平均数据还低，证明我国太阳能行业还有很大的发展空间。
由于安装量低，我国太阳能系统安装价格也高于国际市场价格。在我国，每一千瓦的太阳能系统安装价格为2000到2500美元，国际市场的价格则是1500到1700美元。“还有一个原因，就是在我国需要支付10％的销售税，也是造成价格较高的原因。”秦树茂补允。话虽如此，我国太阳能电力回收价格冠居东南亚，因此投资回报率还是比较高的。
从2011年推行至2014年，已经过了3个年头，虽然制度中仍有一些问题，但在业界和SEDA的合作下，可以看到有明显的改进。“在第一阶段(2012-2014)中，大概80％的配额被大型项目拿走，而这些大型项目很多是由外国企业投资的。MPIA将观察到的这个现象反映给SEDA，SEDA在第二期(2014-2017)的配额分配和限制上就有改善了。”
回购价格若调低，可发放更多配额
在第一期中，一间公司或个人，也许就可以申请到1OMW、5MW(相当于2014年小区组别的总量)的配额。秦树茂估计，当时的5至10家大企业，就已经拿下超过一半的配额。“可再生能源基金是从我国用电用户在使用超过300度电后，需要额外缴付的1.6％而来，这些钱却流入外国公司的项目中，这是不健康的。”
在经过SEDA调整后，第二期的配额就几乎由本地人来做了。
“外国公司已经不会来竞争这些配额了，因为现在最高申请的配额是1MW。所以我们认为第二期的配额分配还是很不错的。”
电力回购价格每年都会下调，以拨出更多款项让更多人参与这项计划。2015年个人组别的下降幅度为10％，非个人组别的下降幅度则是15％，有人认为之前的价格较高，引起市场迅速扩张，大家争相进入市场。如今价格下调幅度增加，有可能会引发市场整合，小公司较难生存，同时安装者有可能因为价格和之前的相差太多而却步，对此秦树茂有不同的看法。
“我们认为价格调低是可以的，但由于可再生能源基金的收入是比较稳定，当价格调低时，就应该要发放更多配额，让更多人参与和受惠。我们向SEDA提出这个建议，目前还不确定配额是否会增加。”另外，他也认为，就算接下来的降价幅度增加至15％，将会对市场带来一定的影响，但不至于造成太大问题，毕竟这仍然是一项很好的投资。
除了FIT以外，秦树茂认为政府也应该鼓励其他项目，例如净计量电价(Net Metering)。所谓净电量计价，是家中具备太阳能发电系统的用户，将产生的电量输送回电网，最后从电费单中扣除这个部分，也就是只计算净消费。“这个方法就好像把每个住宅当作一个小型发电厂一样，可以减少国能的负担，这才是太阳能发展的最终目的。”
结语
在化石燃料紧缺和环境污染问题前面，未来的日子里，我国政府势必和其他国家政府一样，持续地大力推广可再生能源。可以预见的是，随着源源不绝的太阳光充分为人类所使用。
