危机处理
校园安全,注重的是校园意外的减少,师生安全的维护。
校园危机处理(Crisis Management),注重的则是全校潜在安危事物(即危机),在策略上的处理,程序上的安排。不限意外事物而已;尚包括管教各方面的事务。
换言之,校园安全,着重实务处理,范围较小:校园危机处理,着重理念及程序处理,范围涵盖全校各个层面。
应变准备
危机管理,是“居安思危”及忧患意识的处理,也就是“应变准备”。
危机,是逼切紧急的一个关键时刻和情况,必须立刻做出决定。处理得当,化险为夷,转危为安:处理不当,危机恶化,一发不可收拾。
一校之长,经常要面对管教及意外事务的危机。若无一定的处理手法和智慧,往往很难把危机消灭,摆平局面。
最常的情况是:师生冲突,大打出手,校长束手无策;家长大闹学堂,全校哄动,校长应付不来;校园意外突然发生,师生骚动,校长手脚慌乱;国内或社区有事骤变,校长对策无方,全校师生噪动,家长不安,局面失去控制。
笔者在掌校20年期间,遇到不少突发及偶发事件。危急当前,的确使人心慌意乱。好在年资增长,经验累积,从中悟出许多应对的办法,转危为安。但也有处理不当之处,事后收拾残局,煞费心机。
三个步骤
危机处理,约可分为三个步骤:事前预防,临事诊治,事后复元。目标是:校区安宁,师生安全,管教顺畅,办学成功。
全国中小学,所处之地区各有不同,师生数量也有别,管教情况也不同,办学目标更有差异:危机处理方式当然不同。宜因地、因校而制宜。不过,一般原则倒是相同的。
首先,校长宜成立危机处理小组。成员包括行政人员、教师、职工及学生代表,共同商讨应付危机的策略,并订立应付危机的一般原则。
其次,订立各种因应危机的办法和程序。并予宣布、公布、张贴。
再次,举行研讨、或召开会议、培训教职员工应付危机知能与程序。
第四,举行相关演习。让全校师生明了避灾避难,应付紧急事件之纪律与程序。
第五,建立联系相关单位之管道。如董事、家教、社团、消防局、医院、警局之联系办法与人事关系,应畅通无阻。
第六,授权师长,灵活处理。事件突发,危机骤现,校长在校,自可亲自处理。但校长不在,也应有负责人领导处理。尤其夜间、假期,更要有负责人领头临危决断。
第七,及时处理,临危不乱。危机处理,讲求时效,安全第一,人命要紧,必须立刻行动,不可延误。但也要按程序办理,不可盲动。
第八,收拾局面。危机过后,收拾残局,减少损失,务使校园尽快恢复安宁,不失为补救之上策。当然,事后书面上呈董事会或教育局报告事件经过,也系应办之事。
化险为夷
校长身负校园之安危,责任重大。对于危机之处理,平日须有心理准备,并做好各项危机因应工作。同时,也要有专业侦察潜伏危机之能力,掌握全校动态,设法事前多方预防,或可减少危机之发生。临事须迅速行动,灵活处理,从容指挥。事后则尽快收拾局面,安抚伤残,减低损失。
校长在危机处理上,最能显示其智慧与应变能力。新雀自须多加磨练,在个人修养上多下功夫;老手也不可大意。乃因危机、冲突,每次都不相同。重要的是依循一定的原则与程序,化险为夷。
参考书:黄振球:《学校管理与绩效》,台北:师大书苑,1996,页349-361。