1956年拉昔报告书
[目的]
审查现行联合邦教育政策，建议一种能为全联合邦人民接受之全国性教育制度，促进其文化、社会、经济及政治发展。注意马来语文为本邦国语之意向，同时维护及扶助本邦其它民族之语文及文化的发展。
[委员会]
委员会以当时的教育部长鸭都拉昔为首，共l 5位委员。其中5位是华籍议员，即：林苍佑、梁长龄、朱运兴、李天兴及吴志渊。
[宣布]
1956年5月7日正式宣布
(注：此报告书亦于1956年5月16日在联合邦立法会议上顺利通过，同时宣布于1957年实施，即1957年教育法令)。
[参考数据]
委员会先后召开了八次会议，参考了151份民众团体提呈的备忘录及东南亚各地的若干教育文献。该委员会亦先后两次邀请联合邦华校董、教总、马华教育中央委员会及泛马、英、巫、印校教师会代表会商，征求意见。
[内容摘要]
全书共49页，分为主文l 8章，附文13件。
第17章183节Q项：“废除1952年教育，制定新法令”
第5章54节：“本委员会同意「本邦小学」应分为：
(甲)标准小学应以本邦国语(马来语)为教学媒介；
(乙)标准型小学乃用华语、印语或英语为教学媒介。”
第6章72节：“本委员会认为中学制度应有若干伸缩性，例如本委员会无理由更改华文中学之采用华语为一种教学媒介，或在同一学校内采用一种以上之语言为教学媒介。”
第4章：“本委员会认为教师需要在统一薪金制下服务……。”
※注(A)第2章12节：“本委员会相信本邦教育政策之最后目标，必须为集中各族儿童于一种教育制度之下，而在这种教育制度之下，本邦国语(马来语)乃主要教学媒介。然本委员会应承认，达到此目标，必须是逐渐推行。”
第3章12节E项：“对学校之津贴，应视该校对学习马来语文之成就如何，及何时期有充足之设备为定。”
第5章63节：“本邦小学，本委员会系指独立或辅助学校，小学之标准年限为6岁至13岁，至于入学及留学制度，则以113节及附录为根据。
56年拉昔教育报告书的实施
联合邦教育部为了要实施行新教育政策，自报告书通过后一周内，一连串地颁布了「初级文凭考试」「小学升学会考」「改变中小学学业考试制度」「中小学生年龄限制」及「教师检定考试」等措施，其中有不适合实际情形者，或与报告书之原意有出入或曲解者，亦有些是不应施行而尚待商榷者，遽付施行，致引起华校教界人土极大的反感。(21-5-1956)
向联合邦各华文中学发出通告，定期在11月间举行初级文凭考试，并限定各校当局应于同月26日前报告应考学生人数。(56年杪)
联合邦教育局，为实施学龄限制政策，通告各校签署保证书，保证超龄学生在57年满十七岁者第三学期完毕须退学。(27-6-1956)
教育部透露拟在1957年3月间举行各族教师检定试。除了大学毕业者外，其它资历之现任教师都须要参加「检定」考试，及格者始可成为合格师资。(28-12-1956)
联合邦教育司朋恩氏发出一项通告，即「改华文中学为准国民中学」的20项条件，主要有(A)在教长指示之班级内教授宗教知识以及本邦国语(巫文)及英语…。(B)学生数额要受当局限制(C)教育局有权指派免费学生入该校任何一班级(D)教长有权指派见习教师到校实习(E)要维持总视学官认为满意之课程(F)学校课程之编排应系准备学生能参加剑桥考试，及马来亚联合邦文凭考试。
56年拉昔报告书巫族团体言论
巫总秘书斯努：
其实马来族无须畏惧报告书之建议对马来人不利，因为报告书已建议巫文应为教育之必修科，同时将来政府公务员必须熟识英巫文。
马来教师公会、联合邦马来学生联合会与联合邦巫文教育联盟代表大会：
在未来独立之马来亚，仅有巫文可能作为所有政府学校之教学媒介语。不过，其它语文，可作为学校中的一项科目。其它人土如欲办他种语文之学校，应自负担经费等，而且需要符合教育部之规定。 (23.7.1956中国报)
56年拉昔报告书华社反应
※华校教总主席林连玉：
华文教育的前途是空前暗淡的，尤其是中等教育，更加可虑。若问事实，可以约略指出如下：
第一，教育报告书第2章第12节是巴恩氏的衣钵真传，1952年教育法令借尸还魂。
第二，整部教育报告书标榜着英巫文的精神，因为巫文程度倘低就全部为英文独占，华文与印文都没有地位。
第三，执掌权力的人，嘴里说的是一件事，写在纸上又是另一件事，看原则是一件事，问事实又是另一件事，报告书可以随意曲解，条件可以随时发生，政令又不统一，我们根本无法产生信仰。
第四，自从联盟政府成立以来，对于华文教育不合理的待遇，未曾有丝毫敢善，今年教育费一亿二干多万元，华校所得仅6百万元(5巴仙)
(23.7.1956 中国报)
※隆华校教师公会对拉昔报告书的意见：
(一)第2章第12节有关最终目标应全节取消。这项条文的意图是很明显的，将来以华语为教授媒介的教育，将被完全消灭。我们绝对不能容忍母语教育被消灭，这是全马华人反对的。
(二)第5章54节，有标准与标准型的学校名称之分别，含有不平等的意味。为避免各民族疑虑起见，应取消这等名称。
(三)第3章第20节E项，应全文删去，改为「对各民族学校之津贴，以学生人数为比例。」
(四)关于学龄制度，我们认为在未有足够学校以收容所有适龄儿童之前应暂缓施行。
※严元章博士：
「马来语文之成为国家语文，是政治上的，不是文化上的，如果马来语文有了政治上的国家地位之后，又要在文化上有同样的地位，这是国家的不幸。」
有关教师检定试
※前教总主席黎博文：
所有华校注册之教帅，乃属政府认可合格者，今再予检定，乃属政府其本身之「认可」之否定。而考题无标准，对于多年以上之老教师，则绝无把握。如一校中「非标准」之教师过多，将引起学校当局恐惧失去津贴金。(6-7-1956中国报)
※吉隆坡华校教师公会，于七月廿九日召开全体会员特别大会。出席教师达千余名，一致反对教师特别试。 (30.7.1956中国报)
有关改华文中学为准国民中学
温典光：
华文中学敢为准国民中学，是值得关心的，因为要保存及发扬民族之文化，中学可说是一座桥梁，没有桥梁将不能保存及发扬之。
林连玉:
在改制后，对课程之规定，我们不愿读倾向英国的课本。在考试方面，读华文的学生，并不应用英文作答。 (11.2.1957中国报)
※雪华董教及各华文中学董事及教师联席会议，不接受故府公布之廿条件，主张教育文凭考试以所学语文作答，超龄生应准继续学业。
陈济谋：
改制可说是把华文中学加以解体，例如初中文凭考试须用英文作答，华女中学便要注重英文，那么课程亦须改用英文。
※教总、董总及马华教育中央委员会三大机构代表林连玉，陈济谋及温典光联合发表书面谈话：
遗憾的是一九五二年教育法合为各民族所共同反对，一九五六年教育报告书第十三章第一百三十二条已明言废除，而教育司所发出的附带廿条，竟引用一九五二年教育法合，实令人担心。 (27.12.1957中国报)
有关初级文凭考试
※各华文中学负责人对此考试制度之批评意见：
(A)一九五六年「教育报告书」定于五七年实施，而报告书中的初级文凭考试制度却提前在五六年实施，与事实矛盾。
(B)教育部曾通知华校教师会总会，关于华校中学毕业会考有任何政变时，应于前一年通知。但这次实施新考试制度，却没有遵守诺言提前一年通知。
(C)一九五六年教育报告规定，华校教学媒介为华文，而现在初级文凭考试却用英文作答，岂不是与教育报告书背道而驰？似有强迫华印文学校变质，因为该等学校为迎合此种考试制度，迫不得巳自动将各种学科改用英文本。 (23.5.1956中国报)
※教总于六月九日议决。华校不参加当年初级文凭试；并由马华教育中央委员会致函教育部长，说明华校不参加理由：
(一)教育部提学司对本年度考试所规定的办法，并未遵照一九五六年教育报告书之精神。据该报告书之建议，乃准许国民中学采用各种不同之教学媒介语者；在此种情形下，吾人若一方面允许华校采用不同的教学媒介语，及根据不同的课程标准，另方面却坚持考试必须以英文举行，并根据英校之课程标准，将成为国际上笑柄。
(二)是项考试乃显然违背联盟之竞选政纲者，联盟的竞选政纲规定：
(A)所有受津贴学校均享有平等的待遇。(B)鼓励在本邦居住之任何种族的学校，语文或文化。(C)允许方言学校作正常的发展。
(三)不论就任何观点视之，将英校三号位相当于华校高中一，乃至为荒唐者，而决不能为华校接受，倘使吾人接受之，则被接受已久之过去初中三年级毕业生，将成为不合格超龄生问题：
※有关教部设立超龄生收容所，每周上课三四次，教授各项基本学科，使学童得以参加初级文凭试。华校教育界认为、这个问题相当严重，因为初级文凭试，根据教育法令的规定，必须用英文作答，无异说，该等超龄班之功课，将多数采用英文本，无形中等于政府多拨款项，开办更多的英文补习学校而已。 (五七年十月十七日 星槟日报)
※除了反对外，为补救华校超龄学生和失学儿童，华校联合会商议设黄昏华文中小学和补习学校。 (五七年十二月廿七日南洋商报)
※教总提出三项补救超龄生方法：(一)自教育法令施行之日起，学校招受学生，必须依照当局所规定之学龄，如此数年以后，学生自能全部合于学龄。(二)现已在籍之超龄生，须合肄业至一阶段为止。(三)因超龄失学之学生，政府必须广设补习学校及职业学校。 (五七年十月十日 南洋商报)
※林连玉责问当局谕令学生家长签保子女退学，不知法律上有何根据？ (五七年十月十日 星槟日报)
57年官方对教育问题的作答
※超龄生问题：
※教长佐哈里：
教育部将安排被摈弃于校门外之超龄生，在各州设立超龄学生收容所。不幸有些学生，图实行全联合邦性行动，抗议实施年龄限制，以吸引公众之同情。政府将不容有反马来亚之活动，决采步骤应付制造纠纷。 (五七年十月十七日星槟日报)
※初级文凭考试：
※教长：
考试制度乃公见者，因受华文教育之人土，其出路只有充任华校教师。在一个时期内，为甄选师资而以华文举行之特别考试，将继续实行之。
注(A)：有关“最终目标”的争论
一九五六年拉昔教育报告书第十二条原文有：“最终目标是以国语为主要教学媒介。”
一九五七年教育法令没有纳入此文。
一九六0年末，达立报告书在国会提出辩论。此报告书竟存有“最终目标”条文。梁宇皋并在国会辩论中，责骂林连玉为「走江湖卖膏药，只为牛油和面包」。梁指林连玉在一九五六年时已同意“最终目标”，现在却来反对。
林连玉在全雪社团代表大会上反驳梁宇皋的言论称：
「我今天要当全雪华人代表面前，正式向梁宇皋先生挑战，请他到全雪华人最高机关----中华大会堂来，我和他公开辩论两个大问题：
(一)华文教育问题。
(二)效忠本邦问题。
我还要提议这个辩论会要收门票，所收入之款项一半给梁宇皋先生买牛油面包之需，一牛给我，但我愿献赠予华文最高学府南洋大学为经费。
林氏在向梁部长发出挑战时，先作如下两点的解释：
所谓「保证」，这是靠不住的，要靠得住的保证是「法律条文」，须知道，由一九五一年起，教总主席还没有更换，但教育部长却更换了六位，我最有经验，前一位教长答应的，到后一位教长时，就可推说不知情，我说以法律无所根据，不便更换。
今天我要告诉诸位一个秘密，一九五六年教育报告书第十二条原文有「最终目标是以国语为主要教学媒介。」一九五六年八月间举行的全马华文教育代表大会，那时我们决定「团结第一，独立第一。」对教育问题放在独立后再谈，而有一位重要官员曾向我们保证「最终目标」不放进去，结果真的在一九五七年教育法令没有了「最终目标」的条文，可是，现在这份报告书又提出来了，「保证」有何用处。
最后，林氏高呼说：「今天我要正式宣布梁宇皋是出卖华人利益者。」
(21.8.1960 星洲日报)
林连玉在教总理事会上透露，拉昔报告书第十二节的最后目标，所以不列入1957年教育法令之中，原来是敦拉昔本人亲口答应的。时间是1956年5月6日，地点是当时教育部第二会议室。
(11.8.1961 星洲日报)
1961年8月12日，林连玉的公民权被吊销。同年八月廿二日，林连玉的教师注册被教长达立吊销。