检讨马来西亚教育
华社资料研究中心编
雪兰莪中华大会堂出版
检讨马来西亚教育
编辑:华社资料硏究中心
封面设计:叶玉佩
排版打字:华社资料硏究中心资讯部
出版:雪兰莪中华大会堂
SELANGOR CHINESE ASSEMBLY HALL
N0.1, JALAN MAHARAJALELA,
50150 KUALA LUMPUR.
发行处:华社资料硏究中心
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承 印:万兴印务有限公司
出版日期:1990年6月20日
定 价:5.00
ISBN NO.:983-9673-05-X
版权所有-翻印必究
检讨马来西亚教育
前言
教育是我国各族社群向来都非常关注的。今天,越来越多人观察到教育已经公然被“政治化“。自独立自来,教育几乎都成为历届大选的课题,即将来临的大选看来也不例外。
有关对1961年教育法令的检讨至少在1986年就已经开始提出。教育部长以及巫统领袖所发表的言论已经收录在马来西亚全国十五华团备忘录的第一部份。
检讨教育法令的消息宣布之后,政府表示已经收到越过1000份来自会各阶层人士所提呈的备忘录。
马来西亚教育在许多方面确实有必要进行检讨,因为未来的教育制度对我们的子女如何面对廿一世纪的挑战,将产生深远的影响。
本书所收录的两份文件是由华此资料研究中心的研究员负责撰写,并经由全国十五华团领导人讨论和签署。其内容包括影响马来西亚教育政策诸多领域,其中包括种族关系、文化民主和社会民主、追求卓越的精神、真理、正义、理性以及知识和技能的传授等。
第一份文件题为“教育政策的分裂性影响”是摘录自《马来西亚种族两极化之根源》一书。该书是华社资料研究中心于1987年出版的。第二份文件《关于检讨教育法令的备忘录》,是由全国十五华团在1988年12月提呈给我国教育部长。该备忘录的前言清楚的指出:
“我们对于政府处理这件事的手法感到震惊,政府不只是完全无视本国各民族此群和利益团体的观点和感受,甚至在国阵内部,成员党间似乎也缺乏民主协商。这些国阵成员党,包括在内阁里有代表的,似乎是一点也不知道负责起草检讨草案的委员会现在到底是在做些甚么。”
备具争论性的新的教育法令将在下一期国会提出。目前距下一期国会开会日期仅仅两个星期,但政府仍然拒绝让公众人士了解及讨论新法令的内容。一些政府言员引用官方机密法令作为不透露新法令内容的理由。这种不民主的做法,确实令人震惊。
1986年大选前夕,国阵政府保证不受欢迎的1961年教育法令第21(2)条——该条文授权部长在适当的时刻关闭华文和淡米尔文小学——将在下一期的国会撤消。而今,国会已召开过十期会议,第21(2)条仍旧留在教育法令中。
1990年5月15日,副教育部长透露一个新的争论,使原本艰巨的国民型小学情况更加恶劣。他说新的法令将废除现有三分之一华小的董事部,实际上他充份了解董事部是维持华小特征的主要部份。经过华社广泛的抗议之后,政府表示将重新考虑有关的行动。
包含巫统、马华公会、印度国大党、民政党和砂劳越人联党代表在内的内阁委员会已经宣告成立,这是由于副教育部长表示一些建议中的修改“可能敏感”。这的确令人惊讶,因为政府一而再声称国阵领袖已经讨论过修改的草案。旣然所有国阵领袖都声称华小和淡米尔小学的地位和特征将在新的法令中受到维护,如果不是别有企图,法令的修改没有理由会是敏感的。
不管新的教育法令将会带来什么,所有关心问题的马来西亚人应该停止让教育问题不断被政治化;不能允许如此重要的课题成为政治足球,让投机的政客踢来踢去,作为政治资本。
我们的子女应在一个追求真理、珍惜正义、实行民主、尊重人权、充份掌握学识和技能的环境中享有更美好的未来。
编者
1990年6月
检讨马来西亚教育
目录
■前言
■教育政策的分裂性影响
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国家教育政策
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新经济政策在教育方面的分裂因素
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促进团结的教育
■检讨教育发令备忘录
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《关于检讨教育法令的备忘录》联合签盖团体
1.关于检讨教育法令的备忘录
1.1最新的动向与言论
1.2政府如何阐释与实施国家政策
2.检讨教育法令的基本原则
2.1我国教育政策应有的正确基础?
2.2国家教育政策基础含糊不清
2.3母语教育权利之国际保障
2.4国际间对母语教育的效率及平等原则之体认
2.5企图将马来西亚种族两极化的成因归咎于母语学校的存在是徒然的
2.6朝向一个充满活力的统一教育制度
3.总结及建议
3.1教学媒介
3.2小学
3.3中学
3.4髙等教育
3.5私立学院