当代马华文存8~教育卷(90年代)
独中教改与人力资源开发
邓日才
教改共识
独中需要进行教育改革，那是全国独中校长的共识。1996年6月沙巴神山“独中校长研讨会”已议决，独中将逐步摆脱“应试教育”，朝向“素质教育”发展。
如果我们结合当前我国及世界的发展趋势来看，独中的教改实在是很迫切的。
21世纪将是一个资讯及科技发展快速的时代，我国为了赶上潮流，2020宏愿早已宣布，多媒体超级走廊计划也逐渐走上轨道，区域经济走向整合。我国社会及产业结构将发生巨大变迁，所需要的人力资源将十分迫切。以目前考试导向的教育体系，已无法栽培将来所需要，具备多语多能、独立创新，精神旺盛、沟通能力及资讯科技能力高强的人才。因为，应试教育过份注重分数及功利，忽略对人的品质的提升，以及对社会国家的关怀。
何况华社人力资源一向严重失衡。在功利主义导向以及法令规章限制下，华裔子弟多偏向理工医商发展，社农艺文却被忽略。独中的课程也朝此方向发展。其结果是，华社人才严重流失；局限了对国家的贡献，华社精神面貌也显得贫乏。
素质教育
教育部曾经宣布：教育部将实行以个人智能发展为导向的教育制度，以取代目前考试至上的教育制度。
这项新制度，其实就是“素质教育”。因为，素质教育，简言之，就是开发个人潜能，全面培养身心品质的教育。它重视个人先天的自然遗传，以及后天的教育功能，因材施教，充分发挥自己的能力。
教育部已看到了当前应试教育的弊病，为因应未来需要，必须进行教改，在这种国内外情势紧迫之下，独中岂能无动于中？
独中必须进行教改，否则将在时代的洪流中被淘汰。其实，好些独中已默默地进行教改工作。霹霹州九独中曾主办董教研讨会，成立教改小组展开工作；古晋中华3所中学，去年实施“5年改革计划”；沙巴、吉兰丹等州一些独中，也分别在进行教改，朝素质教育进发。
全国独中纷纷教改，这是十分可喜的现象。虽然金融风暴将拖慢革新步伐，但教改列车却已走上轨道。
独中教改朝向素质教育大方向，虽是正确的作法，但素质教育的内容是什么？目标何在？如何进行？谁来领导？独中教改须有明确目标。否则，教改将变成一项劳民伤财的空谈工作。
办学目标
独中一向以维护母语教育，发挥中华文化为宗旨。办学目标偏重于民族教育的救亡工作，却忽略了中等教育的功能。
中等教育是下承初等教育(小学)，上启高等教育(大专)的桥梁。它是还未升人大专的“完成教育”，有准备生活与就业的功能；它也是升人大专的“预备教育”，有准备深造的功能。它要兼顾落实“成人”又“成才”的任务。
成什么人？成国家及华社所需的正人、通人。成什么才？成国家及华社所需的专才、全才。(参阅：严元章：《教育论》，吉隆坡：教总，1988，页19-20)
华族人口共有5百余万，约占全国人口之26％。量之不足，无法与友族并驾齐驱；唯有质之提升，始足以迎头赶上。质之提升，端赖素质教育之推展，始能尽全功。
应试教育易办，素质教育难行。因为，应试教育，有考试范围，重记重背。但素质教育，注重人之品质提升，而每个人的品质又不相同。因此，要因人施教，目标多，范围广，方法杂。不是轻而易举的事。
思想先改
要推展素质教育，思想必须先改。要是教育理念不改变，就不会有相应的行动。
以下几项教育理念，我们宜考虑采纳：
一、全面育人，终身教育理念；
二、教育现代化思想(人本化、民主化、多元化、科技化及国际化)；
三、前瞻思想：以区域视角看待国家建设，以环球眼光看待民族发展；
四、重视人力资源均衡发展；
五、重视学生人格及潜能发展。
三个步骤
思想有所转变，又如何进行改革与规划呢？
步骤有三：一、拟定策略；二，确立纲领；三、落实行动。
独中的教改，应是有计划，有策略的。从董家教到社会，理念的转变，行政的配合，课程的调整，师资的培训等，都应有长短期的通盘计划。
策略转为纲领，就是计划的落实步骤。教改是长期性及前瞻性的工作，宜订立先后实施的纲领与办事的程序，以引导兴革之进行。应有领导机构，专责其事。
教改行动之落实，最为关键。
须先有一定的组织，而后展开宣教运动，建立共识；进而培训行政人员及师资，完善课程、教材、教法及评量的配套工作；最后才进行实际的管教工作。当然，还得不时检讨和改进。
谁来领导全国独中进行教改?除全国独中工委会外，没有任何机构更适合专司其职。虽然，工委会并非权力机构，无法负责各地独中进行教改，却可进行协调、领导及沟通。也可创设有利于推展素质教育的大环境。工委会不妨成立教改小组，邀约独中校长、学者及外国专家参与其事。各州也可成立州级独中教改小组，其成员包括董家教代表，及学者专家。
壮大发展
人的素质的提升，不限于学校内。学校教育结束之后，素质更需要提升，以因应生活及升学就业之需要。因此，社会教育也是重要的着眼点。独中也可在这方面与公私机构，扮演一个积极的角色。重要的是，华社须坚持“终身学习”的理念。
目前只注重考试与文凭的人才观，已不足于栽培学生应付未来的时代。但素质教育并不排斥考试。素质教育要把考试当作一种全面育人，改进学生学习与老师管教的有效评量工具；而非片面用分数来限制学生潜能的发展。
素质教育对六育的要求是更高而全面性的。尤其语文的学习更不可放松，因为语文沟通及运用能力，是基本的素质要求。对于外语的教学，也将注重语文科工具性的加强，并提高到一个实用的层面来进行。独中数理课本用语问题，将可在素质教育的推展中迎刃而解。提升素质和应付考试，办学方向是不一样的；素质教育注重管教过程绩效，以及教育成果质量的提升。
独中进行教改，乃是迫切的；在教改中朝向素质教育前进，则是必要与正确的，
但素质教育的推展，却是一个深刻的改革工程，必须有明确的目标，有运作的体系。我们有必要结合国家建设，华社兴盛，区域经济及全球发展， 紧扣着母语教育的维护及发扬华族文化的宗旨，来规划人力资源的开发，进行长期的努力。这是华教工作者的使命，也是华社的共同责任。更要动员争取各界的谅解与支持。各地独中，可因地制宜，有条件者先进行教改，办出各自的特色。
华社的人力资源，通过素质教育来开发，肯定更有效，质量更多。
独中教改，是整个华社的大事，也是华社自强不息的管道。只有自力更生，尽力而为，才能在资讯科技时代来临前，开发均衡的人力资源，并使个体具备求取生存的“终生学习”技能。
教育是迟效性的事业；独中教改难望一蹴而成。要收到预期的绩效，则必须先从教育思想、人才观及价值改变开始。策略须拟定，纲领要确立，行动要落实，领导要有效。有规划，有决心，长期不懈努力，21世纪将见族群兴旺，国家繁荣。
70年代独中运动，使全国独中“起死回生”。看来，目前有必要掀起另一次独中运动。这一回是要使独中“壮大发展”！
(04/1999《教育天地》)