当代马华文存8~教育卷(90年代)
理念先进，规划欠周
——《教育部首要工作目标》评述
邓日才
前任教育部长拿督苏来曼在1994年1月3日在一个隆重的仪式上主持《教育部首要工作目标》(Sasaran Kerja Utama，Kementerian Pendidikan)推展礼，由此展开了一项跨世纪的教育改革运动。
工程浩大理想高远
这项教育改革，工程浩大，理想高远，影响至深且巨，下一代子孙的前途，也许就此规划成型。
这次教改，被订作是教育部的“工作指南”，为期7年，共有14项革新，范围甚广。
兹举其荦荦大者于下：
(1)教育民主化(Pendemokrasian Pendidikan)：至公元2000年时、要有基本设施及师资，以让儿童提早入学；中小学入学率达100％，先修班及大专60％及30％，从而达致11年普及教育目标；全面扫除文盲。
(2)国民团结(Perpaduan Negara)：为塑造“国民教育制度”，将办理综合学校，合并民办宗教学校；并采取一些步骤达致国民团结目标。
(3)教育设施(Kemudahan
Pendidikan)：为全国中小学设置基本硬体设备；降低班级人数；实施全日制。
(4)高等教育设施(Kemudahan
Pendidikan Tinggi)：将先修班升格；多办大学，扩充设备，增收学生。
(5)终身教育(Pendidikan
Seumur Hidup)：公私机构合作，开发多种进修管道，推行终身教育。
(6)特殊教育及需求(Pendidikan
／ Keperlukan
Khas)：计划为特殊学生建立学校，提供应有设施，进行相关教育。
(7)评估与测量(Penilaian
dan Pengukuran)：在评量制度上，进行大革新；举办开放式考试，题目用思考式；教学注重诊断：六育均衡地加以评量。
(8)课程修订(Kurikulum)：修订现行纲要，重视时事课及创意课；也注重科际整合及各学段之衔接与连贯。
(9)学前教育(Pendidikan
Pra Sekolah)：统编课程纲要，统办幼儿园，使所有适龄幼儿有机会接受学前教育。
(10)人力资源(Tenaga
Manusia)：进行硬体建设，推展活动；使文理科学生比例趋于合理，以应付80％人力需求。
(11)师资(Tenaga Pengajar)：多培训教师及行政人员，提供职前及在职培训，以提升教育人员之资历及素质。
(12)行政体系(Sistem
Pengurusan)：下放权力，分层负责，建立良好行政制度，以照顾员工福利，并提升教育效能。
(13)社会参与(Penglibatan Masyarakat)：建立全国网络，办理教育事务；成立全国家协总会，推动教育事业；鼓励私人捐款办学。
(14)科研与资讯系统(Penyelidikandan
Sistemln formasi)：建立全国资讯网络，成立国家教育科研院，进行科研；教育部将予企业化。
涵盖广泛任务艰巨
就革新范围来说，由学前教育，至中小学教育及大专教育，以上14项教改，已涵盖了一个国民的全部学程的学校教育。且又旁及特殊教育及成人教育，更广及一个国民的——生一世教育．范围之大，几无所不包。
轨行政事务来说，包括行政系统之重整，学校设备的设置，评量制度的改革，经费的筹措，社会的参与，师资的培训，教育科研的推展，牵涉之广，可谓繁复艰巨。
内部革新短期计划
就储材建国的任务来说，包括人力资源的培训，教育民主化的开展，国民团结的达成；使命之繁难，可谓任重而道远。
14项教改，领域广阔，任务艰巨。但却只是教育体制内的革新，并下是教育体制整体的改革。
在时间上说，由1994年至2000年，共计7年，只能算是短期的计划，并非中、长期的宏观规划。
不过，如果14项教改工程认真贯彻，必将影响整个教育体系对社会及建国各层面，产生巨大冲击，如全面扫盲之进行，综合学校之办理，全日制之推行，终身教育之开展，评量制度之改革，人力资源及师资之培训，行政体系之重组，教育科研之进行等，无不对各级各类学校及社会各阶层，产生一定的影响。
其中，对华校及华教的影响，也不能轻忽。尤其综合学校慨念的提出，董事会功能的受忽视，人力资源培训的失衡，在在都对华社有着巨大的冲击。
政府—再宣示，将使我国成为区域的教育中心，并采取开放的政策，以处理各项久悬未决的教育老问题。
教育部14项教改，乃针对当前需求，适时之举。目标是朝向“2020宏愿”进发，前瞻25年，但工作指标却以2000年为短期鹊的，并不能为建国所需输送足够的人力资源。整个教改理念，仍以“学术教育”为基凋，并未提及“职业教育”。也未为配合工业发展及产业升级，规划培训足够的人力资源。
新任教育部长拿督斯里纳吉近月甫上任则改弦易辙，立即规划大力发展“技职教育”。此乃正确明智之举，以弥补上述14项教改之不足：
追随大潮宏观不足
教育部14项教改，有十几项理念是追随世界教育大潮，值得推崇。
1．教育的民主化思想。
2．提早入学，延长教育年限，实施11年普及教育。
3．提升识字率，全面扫盲。
4．降低班级人数，延长上课时间。
5．增建大专，增收学生。
6．倡导终身教育。
7．重视特殊教育。
8．改革评量制度，突破纸笔测验框架。
9．注重科际整合，连贯各学段课程。
10．大力发展学前教育。
11．培训人力资源，迎合市场需要。
12．提升教育人员素质。
13．教育行政松绑放权。
14．鼓励社会参与办学。
15．建立资讯系统，推展教育科研。
以上理念，可渭新颖，也很先进。大前提正确，理想高远。
但缺乏整体周密规划，宏观不足，前瞻不够，以致实务性改革以及内部凋整，多过结构性革新以及长期性的规划。
有些理念只是三言两语带过，并未详加阐述。有些则停留在策划阶段，未有落实步骤。
一般说来，无法让人看到一幅朝向2020宏愿前进的清晰图景。
任何教改，均须因应当前及未来国家社会之发展需求，并配合世界教育大潮及脉动。教育部是有关注到这一点。
为使教育正常化，并厚植国力，配合建国需要，教育部的革新目的，原是要“建立良好教育制度”，“栽培最完美的国民”；但14项革新，仅具粗略纲要，实施困难，又欠透明度；看来要达致“工作目标”，尚须一番努力。
此外，尚有以下一些新教育理念未包含在14项教改之中。
1．适性适能，自学辅导。
2．减轻学生的课业负担。
3．纠正考试为导向之教学积弊。
4．开放教育权。
5．订定义务教育年限。
6．订立法规，设立机构，专责办理学前教育，特殊教育及终身教育。
7．入学机会均等，受教机会也应均等。
8．环保教育，消费教育，消防教育及性教育之实施。
9．普通教育职业化，职业教育普通化。
10．人文教育的重视。
11．提升教师社会及专业地位，改善其待遇。
12．教育环球化，人本化，多元化。
因应需要全面规划
无论如何，教育部已迈开了一大步，在全民福利及建国理想上，14项教改已初具规模及架构。希望在兼顾国家及各族群的利益上，从大件构想到细部设计，都能全面、长期、整体规划可行方案。由而“塑造一个有学识，平衡、创新和谐的工业化社会，平顺地跨人21世纪。”
(06-09-1995《南洋商报》)