海外华人经济丛书第五种
马来西亚华人经济地位之演变
刘文荣 著
华侨协会总会、世华银行文化基金会 编印
逢甲大学经济硏究所、世华经济出版社 出版
刘文荣,台湾省高雄县人,毕业于逢甲大学经济学硏究所,现任职于逢甲大学合作经济学系。
高序
华侨协会总会理事长 高信
国人移殖海外,历史悠久,由于人口自然繁殖,及新移民的继绩增加,在各地发展经济事业,渐具规模。尤其是自中央政府迁播台湾以来,励精图治,推行各项重要经济建设,扩大对外贸易与国际责金技术交流,成果斐然,举世瞩目。因之,国人赴海外推广贸易、投资生产事业、进行技术合作,或应聘专业工作者,日见增加;且多在海外定居成为新侨,致力于促进华人经济事业蓬勃发展,显示海外华人经济与祖国经济之密切关系,推展与居留地经济合作,扩大对世界各国经济发展的贡献。
近年来,海外华人经济事业的成就,深获各国人士赞誉,椎缺乏完整资料,及周详之调查硏究报告,致难窥全貌。主管机关固未能多依据资料以辅导其继绩成长,而学者専家亦难掌握真相,发掘问题,指引今后便捷有利发展方向。际兹国际关系错综复杂,影响经济变动因素颇多,瞬息万变;国际大企业组织每頼资讯以供业务抉择参考,掌握机先。海外华人经济事业亦多与国际变化,息息相关,故如何广泛收集海外华人经济活动资料,据以深入硏究分析,使能适应世界潮流,继续扩充营运规模,提升层次,确保国际竞争中有利态势,至感迫切需要。华侨协会总会有鉴于此,乃与世华联合商业银行文化慈善基金会及逢甲大学经济折究所合作,筹划编印「海外华人经济丛书」,拟就海外华人经济概况、华人经营之主要行业及地区性的重要问题为单元,分别撰述专著,分期出版,每期数册,每册约十五万至二十万言,期能对诲外华人经济事业从概括论述,而进一步深入研究主要行业及地区性问题,探究因应之道,促进与祖国及第三国双边或多边合作,保持事业的继绩加速成长。
本丛书之编纂,由华侨协会总会、世华银行文化慈善基金会、及逢甲大学经济研究所会同敦聘専家学者十余人组成编辑委员会,共策进行;先商定书目及纲要,欲后邀对该项专题素有硏究之人士箝手撰写。编委会对于书目及纲要之商订,各书作者对于资料之搜集、硏析,均力求周详审慎。惟海外华人人数众多,经管之事业特有变动,且新创事业,亦不断增加,故疏漏之处,在所难免。深盼海外华人经济事业有关人士,能补充匡正,俾于再版特绩予增删补正,尤深感幸。
中华民国七十六年六月一日
张序
海外华人经济丛书编委会主任委员 张布哲
海外华人经济丛书之编印,系由于华侨协会总会理事长兼逢甲大学董事长高信(人言)先生之倡议与策划。
人言先生长于侨郷,为华侨子弟;故对于华侨问题,向极关心。自入仕从政以还,不论担任何种公职,辄常抽暇为华侨服务,亦喜研究华侨问题。中央政府迁台后,高先生于民国三十九年春任敎育部次长,先后勷程、张两任部长处理部务,排除各项困难,积极鼓励协助华侨青少年回国升学,对于在海外延绩中华文化传统,争取华侨向心,贡献良多。五十一年冬,高先生奉派出长侨务委员会,有更多机会实践其为华侨服务之素志。如力谋发展华侨经济、辅助华侨文敎事业、促进侨社和谐团结、及加强对侨胞照顾服务等项施政,皆其荦荦大者,且均有具体绩效;而海外华商贸易会议之创设、海外青年技术训竦班之开办、对于华人经济事业之发展,影寥尤为深远。
近十余年,人言先生膺任华侨协会总会理事长,度致力于倡导华侨问题之硏究。华侨协会除出版「侨协杂志」季刊外,更邀约学者专家及会中同仁,撰写「华侨革命史」、「华侨名人传」、及「海外华人青少年丛书」,陆续出版。近年鉴于海外华人经济事业之成就,深受各国人士重视;而华人事业之发展,又与国际经济情势之变化及祖国有关机构之辅导配合,息息相关;故广泛搜集海外华人经济资料,予以较深入之硏究分析,提出意见,以供有关机构及经营者之参考,将有助于海外华人经济事业之经营与发展。高先生乃邀世华联合商业银行文化慈善基金会、逢甲大学经济析究所与华侨协会总会共同合作筹划编印「海外华人经济丛书」,聘请学者专家及合办单位代表王华錟、林再藩、丘正欧、宋健治、周宣频、陆民仁、陈正澄、陈怀东、陈听安、曾庆辉、鲁传鼎、钱尧贤、诸先生及布哲等组成编印委员会,共策进行。
编印委员会组成后,曾数度集会硏讨,商定编印计划,拟就海外华人经营之主要行业及华人经济当前重要问题(包括共通性或地区性的问题)列为若干单元,订定书目及纲要,分别约请对该项问题素有研完之人士着手撰写。编委会诸先生对编印计划之硏拟及书目之商订,各书作者对于资料之搜集及问题之硏析,均力求审慎周详。惟见仁见智,同人等未敢自以是,深盼海内外关心人士,不吝指敎,尤为成荷。
中华民国七十六年六月一日
自序
笔者致力于华侨经济硏究多年,在大学里讲授华侨经济,其中关于马来西亚华人经济部份较有心得。年前蒙海外华人经济丛书编辑委员会邀请,撰写「马来西亚华人经济地位之演变」一书,乃欣然接受。
华人在马来西亚已有五百年以上的历史,由于客观环境的变迁,华人在每一个时期都扮演不一样的角色。马来西亚联邦于一九六三年成立,本书分六个阶段来剖析华人在马来西亚的经济地位以及马来西亚政府的政策取向:㈠第一阶段从早期华人在婆罗州及马来半岛的经济开发到第二次世界大战前。㈡第二阶段为第二次世界大战时。㈢第三阶段从战后初期到一九五七年马来西亚正式脱离英国之统治,成为独立国止。㈣第四阶段从一九五七年到一九六三年马来西亚联邦成立为止。㈤第五阶段从马来西亚联邦成立到新经济政策实施前。构第六阶段为新经济政策实施后。并说明在每个阶段中,他们所遭遇的困难为何,他们的得失又如何。
本书之出版,蒙逢甲大学董事长高信先生及逢甲大学校长廖英鸣先生之鼓励,特此致谢。另承蒙编辑委员会张主任委员希哲先生(逢甲大学前校长)、「华侨经济年鉴」主编陈怀东先生之细心审査、指正,谨此深表谢忱,作者还要感谢逢甲大学经济硏究所所长宋健治先生!中硏院经济硏究所刘铮铮先生。他们在/忙之中给予各方面的协助。
最后感谢吾妻苏秋棻,在本书撰写期间给予精神上的支持。
民国七十七年元旦
刘文荣写于西屯
目录
高序——高信
张序——张希哲
自序——刘文荣
第一章 马来西亚简介与华人移殖史略
第一节 马来西亚简介
第二节 华人移殖马来西亚史略
第二章 马来西亚联邦成立前华人经济概况
第一节 第二次世界大战前华人经济概况
第二节 第二次世界大战时华人经济概况
第三节 第二次世界大战后至独立前华人经济概况
第四节 独立后至马来西亚联邦成立前华人经济的发展
第三章 马来西亚联邦成立对华人经济
第一节 宪法保护马来人规定
第二节 提供马来人资本与鼓励华巫联营
第三节 设立土著机构收购股权
第四节 华人所扮演的经济角色
第四章 马来西亚新经济政策对华人之影响
第一节 新经济政策之目标及推行情形
第二节 新经济政策对华人的影响
第五章 马来西亚华人经济展望
第一节 华人马化集团形成的启示
第二节 马来西亚倡导合营概念及公营事业开放民营新措施
第三节 华人因应新经济措施的探讨
附录:马来西亚对外人投资规定及奖励