“归属”与“托管”
杨培根
1991年11月25日,十五华团召开了最后一次联席会议，十二州的代表及董教总都出席了这个重要会议。会议是在星期一晚上七点半在雪兰莪中华大会堂会议厅召开。
十五华团会议决议
这次会议，作出了重大的二项决议。
一、鉴于十三州际性中华大会堂正式注册为单一团体，即“全国中华大会堂联合会”（“堂联”），十五华团议决改组为“三大机构”，使十五华团的工作，得以延续。这是因为所有参加会议的代表都举手表示一致通过，十五华团应继续发挥团结精神，为华社及国家作出贡献，所以应改组为“三大机构”，由“三大机构”把这种团结精神延续下去。
第二项决议就是：十五华团属下的四个组织，即：全国华团咨询委员会管辖下的华社资料研究中心及文化基金会，还有“检讨教育法令专案小组”和全国华团民权委员会，应归属于“三大机构”而由“三大机构”轮流托管。
区分“归属”和“托管”
这个议决把“归属”和“托管”加以区别。由于十五华团属下的组织是属于整个华社的财产，故只适合归属于新的华团最高领导机构——“三大机构”，而不适宜归属于任何一个团体。“三大机构”组成“管理委员会”来共同管理其属下组织是最佳决策。
所谓“托管”，指的是那些有财务得料理的属下组织，如：“资料中心”和“文化基金”等其财政须委托给“三大机构”的其中一个成员，即董总，教总或堂联来管理。受托的机构必须设立一个个别的银行户口来料理这些财务。也许每个机构将受托管理财务三年，然后再由另一机构托管。这种制约均衡的制度正好体现华团内部的民主精神。在这里，我们有必要澄清一些错误的观念。
“三大机构“不合法？
有人提出这样的看法：“三大机构”是不合法的。这种提法，值得商榷。
其实，从法律角度来看，这种提法是不正确的，它给人一种错误的印象：“三大机构”是不合法的团体，这是极不恰当的说法。
从注册社团的角度来看，“三大机构”指的是三个合法的注册团体一一即董总、教总和堂联，他们都是合法的社团。
“三大机构”这个名称只意味着他们的合作形式，团结的象征。他们召开的是联席会议，而每个成员保有各自的主权。所谓“三大机构”不合法的问题根本不存在。
不过，也许这些人所指的是：“三大机构”不是一个注册单位。实际上，他们是三个合法注册社团，为了发挥团结的精神，而采取了合作形式，简称为“三大机构”，方便大家称呼。不然,每每提起这三大团体时，就得说：“董总、教总和堂联”。这是很累赘的称呼。
“三大机构”只是“董总、教总和堂联”的代名词，就如：“董教总”是“董总和教总”的代名词或代号一样。这些代号给人一种简炼、亲切的感觉，并不存在合法不合法的问题。
希望一些华团人士要注意到这一点。
三大机构合作形式
“三大机构”如何合作呢？有如三间大公司可以集合在一起做“联营”（joint venture）的生意一般，“三大机构”也可联合起来，使用一个适当的名字来办理某些事务。如收集资料和讯息及搞文化活动。这点，也没有什么不合法的地方。
唯一要关注的是：如果有关的活动，如文化活动等，牵涉到财务问题，那么，就应该有一个妥善的管理制度，才不至于会出现偏差或舞弊。
可行的解决办法就是把财务管理委托给其中一个团体，开个特别的银行户口来处理来往账项就行了。这是一件不难办到的事。不过，管理方面，仍由“三大机构”组成的管理委员会来负责，订期或按月开会检讨财政状况。只要大家本着团结合作的精神来处理问题，从华团的利益为出发点，不以个人名利为依归，相信一切问题都可迎刃而解。
（14-12-1991《南洋商报》）