防洪日以继夜
杨善勇
我国各大城市连续先后经历水患。槟城、莎河南、新山，无一能够免例；脆弱的吉隆坡，尤其日渐严重，大有变本加厉之势。上一回，一场大雨，把整个首都的低洼地带，都完全变成了灾区：新街场、敦拉萨路、怡保路、文良港、蕉赖、旧巴生路、鹅陵、十五碑、克拉末等主干路线，尽是一片汪洋大海，屋子没顶。车辆停顿，泪眼相望，场面悲凉。
防洪拨款无数
当时的报道显示，防洪工程的拨款不计其数。自95年的3千670万零吉，至96年的3千434万零吉；到97年，数额高达8千218万零吉；加上去年的6千640万零吉，凡此4年的总额一共2亿1千962万零吉，相等于每人15万零吉，不过，一名政要发言表示，这个国家的焦点排水系统工程要等到2000年才全面完成。
最新的消息是，水利灌溉局毫不讳言，原有的闪电水灾黑区灾民，得在今后10年内才能脱离水患梦魇，新水灾区问题则要在20年内方能缓和，即是届临2010年或2020年之际，而不是较早所说的2007年，对比之下，治患的时间已经延后3-13年之久。
该局第一副总监丘金来指出，他在1975年参与吉隆坡防洪计划，至今已近25年，几乎用尽其个人一生最宝贵的青春，隆市依然被不曾止息的水患日夜纠缠。
丘金来的左25年，我们的右20年，一共是7个大马发展计划的45年，吉隆坡的居民还要等多久才能摆脱水患？应当注意，据历史的经验，以每天15万零吉计算，未来20年的时间，我们还需10亿零吉治水。不要忘记，从丘金来开始服务水利灌溉局算起，现在是第二个20年的第5年。当然，可能还有另一个20年。
虽然耗费半个世纪，水利灌溉局毫不讳言，水患情况在几时才能减轻，要看国家发展速度。
不幸的是，统计数字点出，许多城市的土地应用比例，偏向失衡，钢骨水泥的覆盖面远远大于绿野。尽管房屋及地方政府部不遗余力推介种树，迄今的成效差强人意。可是，一旦突发的倾盆大雨。城市的硬体建筑自然不能负载过重的流水，水患更一发不可收拾。发展蓬勃和迅速的州属及地区，都是闪电水患的黑区，这包括槟城、亚罗士打、怡保、巴生、巴生港口、芙蓉、新山、麻坡、崙株巴辖及昔加末。它们的市区都会面临突发性的水灾情况。这些地区在50、60年代并不是闪电水患黑区，情况的演变叫人担忧。
不仅如此，部长一度坦言，具备汇水功能的旷地，基于急速发展的影响，很多竟易作商业中心，使原本恶劣的城市水患，更轻易发生，平白加剧了治水的难度。
眼前的事故，不是个别的案例，却反映了各个都会的发展后遗症，已经开始应验，并借水灾的示范，善意地提醒我们慎防城市水患。
欠缺排水设备
除此国家发展的速度之外，基于受害的地方涵盖理应历经完善规划的新兴住宅区，发展的过程也令人关注。这是碍于这些花园位居地势偏低之处吗？要是这样，当年发展的申请是如何处理？我们的规划标准，不是明确地指出，位居零下斜坡的区域，皆不宜大兴土木？
如果地势并非水灾的祸首，接下来的疑点为，这一系列的水灾档案，都欠缺了基本的排水设奋么？还是排水工程不足？要不然，水患何以仍旧不断在新建的住宅区发生？
我们都知道，发展需要经过严厉的审核过程。有者还得到“环境影响评估”的绿灯，才可进行。在这个前提下，水患根本不应发生。现在的画面都反其道以行之，水患的起因究竟出在哪里？
这一连串不解的迷团，多年以来，至今尚无答案。水利灌溉局许许多多的现代大禹，从黑发做到白头，“莫等闲，空悲切”，水祸不曾停止。
我们都知道，应对城市水患，预防胜于事后的补救。执法单位必当迁就律法的权限，做好本份的工作，小心地评估所有的发展，不会重蹈覆辙，才是治水的要诀。否则，再大的防洪拨款，也无法根治城市当前的雨水泛滥；旧有的防洪工程只涵盖固有的区域，新建的花园却相继出现；以有限的防洪工程，追逐无限的新建花园，即使到了20年后，排水系统当真能够完成原定的任务，显然是另一个巨大的问号。
善用防洪拨款
《履园丛话》记录一段关于治水的启示，很有意思：“治水之法，既不可执一，泥于掌故，亦不可妄意轻信人言。盖地有高低，流有缓急，潴有浅深，势有曲直，非相度不得其情，非咨询不穷其致，是以必得躬历山川，亲劳勝月氐”。规划之道，正是如此，必当顾及对房屋的需求，交通的整顿，土地的分配，资源的利用的变化，以配合之。
《阅微草堂笔记》里的刘羽冲得古水利书而按图索骥，招惹洪水而不自知，反倒以为“古人岂欺我哉”；这与《吕氏春秋》中荆人袭宋时使人先行测量注水，却于河水暴涨后夜涉而遭溺死的笑话，何其相似？我们现在回顾经典的记载，自当肯定“躬历山川，亲劳餅服”的价值。以此自行发掘亲见的社会和环境的症候群，到底应以什么战略对付之。
诚然，政府对此从不掉以轻心。9月7日，副首相也宣布一项北赖河和居林河的4千万元治水计划，以克服威北区的水患问题。另一项耗资1千200万元的三巴央河治水计划已经在进行中，这项计划涉及在这条河流建筑长达1.6公里的河堤。
对比之下，当前流行的仍是所谓“稍安勿躁”的谈话，听起来难免使人难过。明日复明日，明日何其多，我生待明日，万事成蹉陇。这是对本邦治水的典型预言吗？
（08-09-1999《南洋商报》）