星洲日报2023.11.27
剪不断理还乱的华文师资课题
导因棘手错综复杂 师资短缺 剪不断理还乱
feature.news@sinchew.com.my
2023
王麗琴
师资培训名称为
编辑:郑钳豫
是以科目区分,并非所需的 某学校需要8名科学教师,
系统上所标签的“华文教 也必须兼顾 道德教育、
明日预告:由于华小出现师资短缺的情况,校方不得不自费聘请临教以纾缓师资,但临教不受到任何条款约束,流动性普遍很 因此,临教方案也是治标不治本的方案。
陳大錦:招生名額一直無法填滿
“一至三年级有12节的华文课,四至 六年级则有10节的华文课,教育部不能以 '1名华文教师教3个班级，的数据来计算, 不能将大部分重担放在1名教师身上,这 个是不对的。”
上自然会被标签为“华文教师” 〇可是, 最大的问题在于,教育部在华小师资课题 上,并没有根据华小的师资调派和实际教 学请况来计算。
見一方面,董总主席陈大锦指出,在PISMP华 カ小组招生中,外界不能忽略的其中一个问 题,就是招生名额一直无法被填满。
他说,在2019年,华小组开放1460个名额,却只 有1800人申请;而国小组开放4080个名额,却有2万 人申请。
教育部经过两轮招生之后,华小组最终录取了 1054A,还有406个名额未能填满。
“华小录取率达52.5%,比起其他源流小学的9% 来的高,但是华裔子弟在申请师范课程时还是不容
Kanak—kanak （c） dengan Bahasa Cina" （PPAK（C））,受训的学员都是主修华 文,他们毕业后可以在华小教导各个科 目,惟国语和英语除外。
他们初期受训的时候,除了主修华文 科,也同样会修读数学、科学、体育、美 术及音乐等等。值得一提的是,师范学院 都是使用国语授课,这也是为何毕业生在 进入华小后,还可执教华文以外的科目。
当时,教育部是以各源流学校的师资 短缺“人数”来培训教师,并非根据各源 流小学“各个科目”的需求来培训。
谢立意:
师范证书提升文凭课程
教总主席谢立意接受星洲日报专访 时,细述初期华小师资培训从PPAK（C）到 教师学士课程（PISMP）,其中所出现的 转变及面对的问题和挑战。
追溯到9〇年代时期,教育部将师范证 书提升为师范文凭课程（KDPM ）,华文 组学员也可以副修科学、数学、美术、生 活技能等科目。
不过,为了朝向小学教师皆具备大学 资格的目标,教育部于2004年停办KDPM 课程,并录取年龄不超过20岁的大马教育 文凭（SPM）学生进入师范学院,以接受5 年半的教师学士课程（PISMP ）课程。
在2010年,PISMP课程就开始根据各 源流小学的教学科目来培训教师。因此, 在华小组下,设有华文、数学、科学、美 术、音乐等科目的师资培训。
2013年起
PISMP正式改5年制
从2013年开始,PISMP课程就正式改 为5年制,即一年的基础/预科课程,以及4 年的学士阶段课程。在学士阶段课程,学 员可以自由选择ー门副修科,例如主修历 史,音乐为副修。
以目前情况来说,5年的PISMP课程也 是华小的主要师资来源。
当时,教育部也举办大学毕业生师范 课程（KPLI）小学组,开办的课程包括华 文组、数学组、科学组、音乐组等等,以 录取大学毕业生接受1年的师资培训。不 过,这个师资培训却在2010年取消,导致 许多要在大学中文系毕业后到中学执教华 文的学生心愿泡汤。
目前,在华小执教的教师,绝大部 分都是主修华文。有鉴于此,在师资系统
以科目区分安排教师人数
“我们觉得这当中面对很大的问题, 而教育部e-Operasi系统上分配给每所学校 的教师人数,一ー.........一
人数。例如, 那就安排8ム〈
他表示,
师”,实际上除了教导华文 其他科目,包括数学、科学 历史、美术及体育等等。
他强调,教育部绝不能只是根据华文 科对教师名额的需求,就草率声称华文教 师过剩,尤其华淡小的情况更是不同,不 能一概而论。
“如果有30个班级,需要30名华文 教师;倘若15个班级,就需要15个华文教
师资系统标签出问题
当谈到师资分配不均时,情况就必 须再度追溯回“华小系统标签华文教师过 剩”,这也是为何华小师资的问题多年来 始终悬而未决。
谢立意提到,早在十多年前,教 育部已经针对师资系统内的标签 问题展开讨论。
教总也针对这个情况提出 ー些建议,包括要求开办增加 主修课程（Program Intervensi Tambah Opsyen; PITO ）,让 ー些执教经验丰富的华小
IIじ修乌來妇E匸教师. 获取教导有关论文科日的・
各个科目教师分开统计
谢立意透露,教育部后期在计算华 小的师资需求时,把各个科目教师分开统 计,即主修华文的教师归类为教华文科的 教师。
至于主修其他科目如数学、科学、历 史等科目的教师,则被归类为有关科目的 教师,并根据这样的算法来说明华小华文 教师过剩,甚至以此作为不需要培训华文 教师的理由。
华小教师角色“全能”
换言之,华小教师过去在教学上都是“多功 能”或者是“全能”角色,校长根据教师的专长 做出伸缩性的安排。
当教育部朝向专业化,为华小教师提供专 科培训的时候,并没有考虑到标签问题,而仓促 推行新的政策,导致师资专业标签不符合现实情 况,オ会出现华文师资过剩的问题。
他认为,如果教育部在推行师资专科标签 前,先重新为体制内的教师进行标签,就不会面 对太大的问题了。
魏家祥:教师比例变动影响最大
他接受本报专访时说,各源流学校的师资人 数容易受到各种因素影响而产生波动,例如,教 育部制定的班级对教师的比例、学校每年开设的 班数、教师提早退休等。
其中,班级对教师比例变动的影响最大。
他举例,一年级至五年级的班级对教师比例 为1： 1.5!六年级的班级对教师比例为1： 1.7〇
他指出,教育部的计算法是一年级至五年级 的0.5小数点可以进位为1,不过,六年级的算法 不可以将0.5或以上的小数点进位,因这将导致学 校所需的人数与教育部的数据不符。
“例如,A校的六年级有5个班,学校对师资 的需求是8.5位教师,但教育部只委派8位教师给 校方。
“全国超过1万所学校,这些无法进位的小数 点累积起来,将会是ー个不小的数目。”
此外,教师退休（包括提早退休）、离职、升学 及预算录取的准教师人数不达标等,都将会影响 师资的统计与规划。
魏家祥说,由于华小的主要教学媒介语是华 语,因此,教育部培训华小师资的时候,这些教 师一律都被归类为华文教师。
陷"头痛医头”困境
另ー个问题是,教育部鼓励华小教师继续深 造,以拥有大专资格文凭,惟在ー批华小教师深 造及回到中学执教之后,这些教师在教育部系统 标签下依然是“华文教师” 〇
“纵观以上所谈,我认为教育部没有保持高 度敏感,而且缺乏长远的规划,导致师资问题常 常陷入’头痛医头,脚痛医脚’的困境,华小师 资问题始终无法获得妥善处理。“
華小師資荒數十年如一日 2007至08年缺近5千教師
化小师资荒数十年如一日,甚至有种雪上 十加霜的困境。若追溯以往,师资不足 的高峰期是在2007年至2008年,当时的华小欠缺 4971名正式教师。
究竟教育部如何应付当年欠缺逾4000名正式 教师的挑战?为何华小还能正常运作呢?
时任教育部副部长拿督斯里魏家祥指出,师 资数据充满了变数,教育部相关部门必须时刻掌 握最新的数据,包括与教育团体保持紧密的联系 与配合。
华小师资课题数十年来无法解决,除了是因 为政策,还涉及政治、种族以及某些“小拿破仑官 员”等千丝万缕的关系,非常棘手和错综复杂。本专 题,为读者ーー梳理此课题的前因和后果,并让读者 更了解师资培训的政策。
預告
谢立意强调, 教育部绝不能只是 根据华文科对教师 名额的需求,就草 率声称华文教师过 剩。（何正圣摄）
数据充满变数,即使 今天解决了华小师资 不足的问题,并不代 表华小日后不会再出 现师资短缺的情况。
（陈世伟摄）
陈大锦:近几 年,教师学士课程 华小组招生名额一 直无法被填满,确 实对华小师资造成 影响。（档案照）