Malaysia's 2022 Budget: A Detailed Overview 马来西亚 2022 年财政预算案措施要点

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 Malaysia's 2022 Budget: A Detailed Overview
马来西亚 2022 年财政预算案措施要点

 

 


这份文件概述了马来西亚2022年财政预算案的重点措施。预算案旨在通过五个战略方向，即恢复人民生活和生计、培育马来西亚家庭、创造和维持就业、社会保障以及建立有利的居住环境，来促进经济复苏和可持续发展。预算案涵盖多个领域，包括医疗保健、教育、就业、社会福利、社区赋权、商业融资以及基础设施建设等。其中，大量资金被拨用于直接现金援助、医疗资源提升、教育改善以及中小企业发展等方面。此外，预算案还强调了可持续发展、财政责任以及公共服务改革等重要议题。

 

马来西亚 2022 年预算案重点解读

这份简报文件详细解读了马来西亚 2022 年预算案的主要内容和重要举措，并摘录了原始文件中的一些重要段落。

第一部分：以民为本

策略一：恢复生活与生计

  • 直接现金援助与福利 (Initiative 1: Direct Cash Assistance & Welfare)
  • 马来西亚家庭援助计划 (Bantuan Keluarga Malaysia, RM82 亿): 惠及 960 万人，为单亲父母/老年人/符合条件的单身人士提供额外援助。
  • 提高社会福利部四类援助的资格要求，从 2016 年的贫困线 (PGK) RM980 提高到 2019 年的 RM1,169。
  • 成立马来西亚家庭基金会 (Yayasan Keluarga Malaysia, RM2500 万)，为因 COVID-19 失去双亲的儿童提供福利和教育保障。
  • 公共医疗设施的获取 (Initiative 2: Access to Public Healthcare Facilities)
  • 卫生部拨款 RM324 亿，其中 RM20 亿用于继续管理 COVID-19 疫情。
  • 为所有 12 岁及以上公民提供第三剂 COVID-19 疫苗作为加强针。
  • 国家卫生议程 (RM1500 万) 和罕见病患者临床管理 (RM2000 万)。
  • 对含有尼古丁的电子烟和 vape 液体或凝胶产品征收消费税。
  • 扩大对预混合形式的含糖饮料产品征收消费税。
  • 全民优质教育 (Initiative 3: Quality Education for All)
  • 教育部拨款 RM526 亿，高等教育部拨款 RM145 亿。
  • 将学前教育援助提高到 RM150，惠及 300 万学生 (RM4.5 亿)。
  • 为教育部所有教师提供 RM100 的一次性特殊教学辅助费 (RM4200 万)。
  • 马来西亚家庭学生设备计划 (PerantiSiswa Keluarga Malalysia initiative, RM4.5 亿): 为每名来自 B40 家庭的高等教育机构学生提供一台平板电脑。
  • 创造和维持就业机会 (Initiative 4: Generating & Sustaining Jobs)
  • 马来西亚家庭就业保障计划 (Jamin Kerja Keluarga Malaysia (JaminKerja), RM48 亿): 保证 60 万个就业机会，包括 JaminKerja 就业激励措施、马来西亚短期就业计划 (MySTEP) 和技能提升与再培训计划。
  • 社会保障机构 (SOCSO) 的 JaminKerja 就业激励措施将惠及 30 万求职者 (RM20 亿)。
  • 马来西亚短期就业计划 (MySTEP) 为公共部门和政府关联公司提供 8 万个工作岗位 (RM18 亿)。
  • 面向 22 万名参与者的培训和技能提升计划 (RM11 亿)。
  • 社会保障 (Initiative 5: Social Protection)
  • 将“安心保障券”(Perlindungan Tenang Voucher) 提高到 RM75，可用于购买 150cc 及以下摩托车的综合保险。
  • 将 mySalam 计划扩展到 mySalam 受益人的符合条件的子女。
  • 将 i-Saraan 计划扩展到 55 至 60 岁的群体 (RM3000 万)。
  • 社会保障机构 (SOCSO) 将覆盖范围扩大到 9 个新类别，包括艺术家、小贩、渔业、农业、旅游业、残疾人士、原住民、沙巴和砂拉越原住民以及社区康复主管和工作人员。

策略二：培养“马来西亚一家”精神

  • 土著发展与伊斯兰支柱 (Initiative 1: Bumiputera Development & Islamic Pillar)
  • 土著赋权议程：在土著发展框架下实施各种举措 (RM114 亿)。
  • 延长土著供应商计划的税收优惠期限至 2025 年 12 月 31 日。
  • 促进伊斯兰支柱：为总理署下属的伊斯兰事务管理和发展拨款 (RM14 亿)。
  • 社区赋权 (Initiative 2: Community Empowerment)
  • 华人计划：拨款用于房屋维修和新村发展，以及中小企业企业家发展计划下的融资基金 (RM2 亿)。
  • 印度人计划：通过 MITRA 和 TEKUN 的印度社区企业家发展计划，赋予印度社区社会经济权力 (RM1.45 亿)。
  • 女性赋权 (Initiative 3: Women Empowerment)
  • 女性董事会成员：所有上市公司至少任命一名女性董事。
  • 女性创业：通过国民储蓄银行 (BSN)、农业银行 (Agrobank)、DANANITA (MARA) 和 TEKUNITA (TEKUN) 计划为女性创业者提供资金 (RM2.3 亿)。
  • 以社区为中心的赋权 (Initiative 4: Community Focused Empowerment)
  • 老年人援助计划 (RM6.35 亿)。
  • 儿童安全：为 B40 家庭购买儿童安全座椅提供 50% 的补贴，最高可达 RM150 (RM3000 万)。
  • 青年和体育发展 (Initiative 5: Youth and Sports Development)
  • 青年就业：为雇用学徒的雇主提供 RM900 的津贴，为期六个月。
  • 青年创业：国民储蓄银行和农业银行为青年创业者提供融资计划 (RM1.5 亿)。
  • eStart 计划 (RM3 亿): 向 18 至 20 岁的青年以及高等教育机构的全日制学生一次性支付 RM150 到他们的电子钱包账户。

策略三：构建宜居环境

  • 减轻生活成本 (Initiative 1: Alleviating the Cost of Living)
  • 补贴、援助和奖励 (RM310 亿)。
  • 将最低雇员公积金缴纳率从 11% 降低至 9%，延长至 2022 年 6 月 (RM20 亿)。
  • 房屋所有权 (Initiative 2: Home Ownership)
  • 房屋所有权 (RM15 亿)。
  • 融资 (RM20 亿): 为没有固定收入的人提供住房贷款。
  • 公共交通的获取 (Initiative 3: Access to Public Transportation)
  • 沙巴和砂拉越的农村航空服务 (RAS) 补贴 (RM2.09 亿)。
  • MyRail5 计划：为 1 至 6 年级学生和残疾人士提供每月 RM5 的无限次乘车服务 (RM360 万)。
  • 农村基础设施 (Initiative 4: Rural Infrastructure)
  • 农村和村际道路项目：519 公里 (RM15 亿)。
  • 为沙巴和砂拉越拨款农村基础设施发展资金 (RM15 亿)。
  • 国防和公共安全 (Initiative 5: National Defence and Public Safety)
  • 国防部拨款 RM160 亿，内政部拨款 RM170 亿。
  • 国家灾害管理机构 (NADMA) 备灾 (RM1 亿)。

第二部分：企业韧性

策略一：恢复企业能力

  • 小额信贷计划 (Initiative 1: Microcredit Scheme)
  • 为小额信贷融资提供 RM18 亿资金，主要设施如下:
  • TEKUN: 非正规和小额贷款计划 (Skim Pinjaman Informal dan Mikro, SPIM) (RM2 亿)。
  • 国民储蓄银行: 各种简单小额信贷计划 (RM8 亿)。
  • 农业银行: 各种小额信贷计划 (RM2.5 亿)。
  • 企业融资和替代融资 (Initiative 2 (a): Business Financing and Alternative Financing)
  • 国家企业有限公司 (PUNB): 各种融资计划 (RM2 亿)。
  • 马来西亚工业发展金融有限公司 (MIDF): 启动资金 (Jumpstart financing) (RM5000 万)。
  • 农业银行: 各种农业食品融资计划 (RM5.5 亿)。
  • 国家银行中小企业基金 (Initiative 2(b): Bank Negara Funds for SMEs)
  • 国家银行: 针对性救济和恢复基金 (Targeted Relief and Recovery Facility)。
  • 国家银行: 低碳转型基金 (Low Carbon Transition Facility)。
  • 企业融资担保 (Initiative 3: Business Financing Guarantee)
  • 改进企业融资担保计划：将企业融资担保限额提高至 RM100 亿。
  • 简化营商环境 (Initiative 4: Ease of Doing Business)
  • 将符合标准作业程序 (SOP) 的装修成本的税收抵扣额延长至 RM300,000。
  • 为工人宿舍租金支出提供高达 RM50,000 的额外税收抵扣。

策略二：推动战略投资

  • 关键部门投资 (Initiative 1: Investments in Key Sectors)
  • 设立战略性特别投资基金，以吸引跨国公司进行战略性外国投资 (RM20 亿)。
  • 延长再投资补贴。
  • 科学、技术和创新 (Initiative 2: Science, Technology and Innovation)
  • 加强科学、工艺及革新部 (MOSTI) 和高等教育部 (KPT) 的研发活动 (RM4.23 亿)。
  • 实施马来西亚科技园 (Technology Park Malaysia) 工业革命 4.0 创新中心，造福 1 万名潜在企业家 (RM3000 万)。
  • 强化人民投资倡议 (PERKUKUH) (Initiative 3: Perkukuh Pelaburan Rakyat Initiative (PERKUKUH))
  • 政府关联公司网络：通过咨询和财务支持服务等举措，赋能中小企业 (RM50 亿)。
  • 加速向供应商付款，不迟于发票核实日期后 14 天。
  • 将 40% 的本地采购授予土著企业家。

策略三：目标部门的复苏

  • 旅游业 (Initiative 1: Tourism Industry - RM16 亿)
  • 面向旅游业从业者的工资补贴计划 (RM6 亿)。
  • 旅游业专项融资。
  • 鼓励国内旅游的促销基金 (RM6000 万)。
  • 创意产业 (Initiative 2: Creative Industry - RM2.38 亿)
  • 继续实施创意产业举措 (RM1.88 亿)。
  • 零售业 (Initiative 3: Retail Industry - RM3.07 亿)
  • 线上购物马来西亚计划 (Shop Malaysia Online) 和加入电子商务计划 (Go-eCommerce Onboarding) (RM2.5 亿)。
  • 支持“马来西亚制造”运动、“马来西亚销售计划”和“自然宝藏行业直销计划” (RM3300 万)。
  • 农业、粮食安全和商品 (Initiative 4: Agricultural Industry, Food Security & Commodities)
  • 为农业和渔业提供补贴和奖励 (RM17 亿)。
  • 粮食供应安全：各种粮食安全项目 (RM6600 万)。
  • 商品发展计划 (RM25 亿)。

第三部分：繁荣和可持续的经济

策略一：可持续发展议程

  • 低碳实践 (Initiative 1: Low Carbon Practice)
  • 由马来西亚交易所 (Bursa Malaysia) 推动的自愿碳市场 (VCM)。
  • 低碳转型基金的配套赠款 (RM10 亿)。
  • 环境与生物多样性 (Initiative 2: Environment and Biodiversity)
  • 自然保护项目 (RM1.15 亿)。
  • 生物多样性保护的生态财政转移 (EFT) (RM7000 万)。
  • 社区赋权 (Initiative 3: Community Empowerment)
  • 为非政府组织 (NGO) 提供配套赠款 (RM1 亿)。
  • 可持续发展伊斯兰债券 (Initiative 4: Sustainability Sukuk)
  • 发行可持续发展伊斯兰债券 (RM100 亿)。

策略二：缩小经济差距

  • 复苏发展项目 (Initiative 1: Development Projects for Recovery)
  • 各种基础设施项目 (RM35.3 亿)。
  • 区域间发展 (Initiative 2: Inter-Regional Development)
  • 走廊发展 (RM6.9 亿)。
  • 沙巴州发展支出拨款 (RM52 亿) 和砂拉越州发展支出拨款 (RM46 亿)。
  • 数字连接项目 (Initiative 3: Digital Connectivity Project)
  • 继续实施国家数字连接计划 (JENDELA) (RM7 亿)。
  • 在雪兰莪、柔佛、槟城、沙巴和砂拉越的主要城市提供 5G 服务。

策略三：财政整顿和收入可持续性

  • 财政责任法案 (Initiative 1: Fiscal Responsibility Act (FRA))
  • 财政责任法案。
  • 公共支出审查。
  • 收入可持续性措施 (Initiative 2: Revenue Sustainability Measures)
  • 收入可持续性措施。
  • 税收支出报表。
  • 征收“繁荣税”(Cukai Makmur)。

策略四：支持公共服务提供

  • 改革服务提供 (Initiative 1: Reforming Service Delivery)
  • MyDIGITAL 计划：
  • 国家数字身份。
  • 数字优先计划，以增加公共部门对云计算的使用。
  • 公务员福利 (Initiative 2: Government Servant’s Welfare)
  • 将电脑和智能手机融资计划的利润率降低至 2%。
  • 为 130 万名 56 级及以下公务员提供一次性 RM700 的经济援助，为 100 万名退休人员和非退休金领取者提供 RM350 的经济援助。

总结

马来西亚 2022 年预算案重点关注人民福祉、企业韧性和可持续经济增长。政府致力于通过各种举措，帮助人民和企业从 COVID-19 疫情中复苏，并为未来发展奠定坚实基础。