The 1967 Budget Winding-up Speech
这本书是是马来西亚财政部长陈修信于1967年1月30日在众议院发表的关于1967年财政预算案的总结性演讲。演讲涵盖了货币政策,特别是新马来西亚货币的推出及其与新加坡和文莱货币的平价问题;银行监管和稳定,特别是在应对可能的金融危机;政府财政和公共债务管理;税收政策的调整和改革;以及关于语言和公民身份等一些政治问题的讨论。 演讲旨在解释政府的财政计划,回应议员提出的担忧,并为未来的经济和政治稳定设定方向。
演讲探讨了各种经济和财政问题,包括:
●货币:Tan Siew Sin 解释了马来西亚、新加坡和文莱将采取的新货币程序,强调了维持这三种货币平价的重要性。 他还谈到了关于货币战争和提取外部资产的担忧。
●银行业务:演讲提到了马来亚银行业务,强调了对持牌银行保密的必要性,并驳斥了对该银行管理不善的指控。 他还强调了银行在困难时期行使克制的必要性。
●联邦政府财政:演讲重点介绍了政府在公共支出方面严格控制的必要性,以减少预算赤字。
●公共债务:Tan Siew Sin 对公共债务的增长表示担忧,并强调了控制公共服务支出的必要性。
●开发税:演讲解释了对某些收入群体征收新开发税的理由,旨在扩大税基并解决税收回避问题。
●商业登记费:Tan Siew Sin 讨论了对某些企业免征商业登记费的理由,特别是在橡胶行业。
●收入税计算中不允许的某些与木材相关的付款:演讲解决了对这项措施的反对意见,特别是在沙巴,并解释了其目的是打击木材行业的逃税行为。
●柴油:Tan Siew Sin 承认对机动车征收额外柴油税的负担,但指出沙巴政府正在考虑采取措施来减轻这种负担。
●消费税:演讲讨论了对消费税的担忧,特别是对槟榔屿的贸易商的影响,并保证政府将采取灵活的办法来尽量减少对企业的影响。
●从吉兰丹、登嘉楼和彭亨转移橡胶到 Port Swettenham,以及对散装橡胶的出口税:Tan Siew Sin 解释了对散装橡胶征收额外出口税的理由,强调了在马来西亚加工原材料以创造更多就业机会和收入的重要性。
演讲还触及了其他主题,如公务员的重组、国防拨款和沙巴的发展项目。 演讲以对语言问题和马来西亚联盟解决情绪化和有争议问题的有效性的讨论结束。 总体而言,该书提供了对马来西亚 1967 年预算优先事项和经济政策的宝贵见解。
马来西亚 1967 年预算结束辩论
一、货币政策
新货币的维持: 马来西亚政府致力于维持三种新货币的平价,但承认这取决于新加坡和文莱的经济政策。如果这些政策出现分歧,马来西亚将无法保证维持平价。
货币战争: 驳斥了关于马来西亚和新加坡之间存在货币战争的说法,解释了提取资产的程序并强调公众信心在货币政策中的作用。
货币局的资产: 详细阐述了货币局资产的分配,以及在不同货币之间分配的剩余资产可能会如何影响公众对新货币的信心。
二、银行业
马来亚银行的立场: 政府拒绝公开讨论马来亚银行的事务,理由是这样做是不恰当和不专业的。
银行挤兑事件: 解释了银行挤兑的本质,以及为什么即使是世界上最健全的银行也无法承受长时间的挤兑。 呼吁在讨论马来亚银行的问题上保持克制,以避免造成进一步的恐慌。
三、联邦政府财政
预算赤字: 尽管支持政府在减少预算赤字方面必须采取严格的经济措施,但对大幅削减预算持谨慎态度,强调了在公共支出问题上谨慎行事的必要性。
公共服务重组: 对重组和精简公共服务的建议表示支持,希望此举能够大幅节省开支。
国防拨款: 澄清了国防预算拨款的用途,确保用于未来的国防开支,包括采购飞机和舰艇。
四、公共债务
公共债务增加: 承认公众对联邦政府债务增加的担忧,但也指出债务增加的速度是可以控制的,并且与收入的增长相对应。 强调了为发展项目借款的必要性,并认为目前偿还债务的代价是可以接受的。
社会服务支出: 回应了政府在教育和卫生等社会服务上的支出过多的担忧,指出这些领域的投资从长远来看对国家有利。
五、税收提案
发展税: 解释了实施发展税的理由,旨在扩大税基,并为发展项目提供资金。 强调了对小企业的豁免以及选择合伙企业形式的理由。
税务管理成本: 预计新的税收征管成本将非常低,与其他收入税相比具有优势。
橡胶和锡产业税收: 指出政府已经通过发展支出对橡胶和锡产业征收了额外的税收,并认为对这些产业征收更多税收可能适得其反。
六、商业登记费
对小企业的豁免: 解释了为什么小型橡胶种植园的商业登记费豁免限额设定为 25 英亩,理由是难以准确确定更小的橡胶种植园。
七、木材税收计算中不允许的某些款项
来自沙巴的反对意见: 对来自沙巴的反对意见表示惊讶,因为沙巴州首席部长承认该行业存在巨额利润。
税务规避: 提供了木材行业逃税的证据,强调了政府采取行动制止这种做法的必要性。
许可证和许可证费用的处理: 澄清了关于处理与木材相关的许可证和许可证费用的提案,确保它只适用于那些将许可证或许可证转让给另一个人的情况。
直接征税方法: 回应了关于直接税收方法的更有效性的论点,解释了为什么政府选择的方法更公平,更容易管理。
利润转移: 指出了沙巴木材生产中存在利润转移到西马的情况,这表明沙巴政府可能夸大了反对意见。
八、柴油
对驾车人士的额外负担: 承认增加柴油税会给驾驶人士带来额外负担,但指出这对使用高油耗柴油车辆的人士影响更大。
沙巴的交通成本: 表示愿意考虑采取措施来减轻沙巴交通成本上涨的影响,并强调该行业的竞争地位。
九、附加税
来自槟城岛企业的呼吁: 对槟城岛企业关于征收 2% 附加税的呼吁作出了回应,澄清了政府的政策,并承诺对受影响的贸易商采取灵活和自由的态度。
退税: 在随后再出口的情况下,如果已对货物支付了附加税,则表示愿意退税。
十、橡胶分流
对散装橡胶征收出口税: 为对所有散装橡胶征收每磅 2 分的额外出口税进行了辩护,驳斥了这将损害马来西亚橡胶加工业的观点。
橡胶加工的益处: 强调了橡胶加工对马来西亚的好处,创造就业机会和增加收入。
槟城岛的原材料加工: 表示愿意修改规定,以便可以在槟城岛加工和免税出口受出口税影响的原材料。
十一、沙巴的发展
沙巴的财政困难: 承认沙巴面临的财政困难,并表示愿意考虑由联邦政府接管一些本来由沙巴政府资助的项目。
优先项目: 强调了在分配资源时优先考虑沙巴的项目,特别是在道路、农业和卫生等领域。
十二、语言问题
联盟的立场: 阐明了关于语言问题的联盟的立场,强调了每个公民都有使用自己语言的权利,同时将马来语作为国语。
以友好的方式解决: 对以友好和理解的精神解决语言问题表示乐观。
十三、结论
成功的预算辩论: 认为预算辩论具有建设性,并对公众参与和支持表示感谢。
对未来的信心: 对马来西亚的未来和克服挑战的能力表示信心。
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