如何落实华团联合宣言的精神实质
李万千
前言
全国华团联合宣言自从获得27个华团领导机构签署发布之后，掀起了华社的普遍支持，是一份具有代表性的历史性文献。
民权委员会应运而生就是为了贯彻联合宣言的主张和要求。各地关心华族与国家前途的团体，或通过议决案，或举办各类的座谈会、研讨会，以示认同和宣扬。
此外，民权委员会对来届大选的看法和动向，更是引起各方面的关注。
在这样热烈的气氛中，谈一谈如何落实华团联合宣言的精神实质，应该是十分切题与适宜的。
作为全国民权委员会的委员，我将尽量以委员会的立场和观点来分析问题，但若有出入或错误，则由本人负责。
华团联合宣言的主要内容
联合宣言共分3部分，即（甲）前言；（乙）宣言；（丙）要求与建议。
前言开章明义指出：
(1) 政府“土著至上”的一些政策与行政偏差是种族极化的主要根源；
(2) 华社关注贫富之间鸿沟的加深及政府忽略非马来人的贫穷问题；
(3) 关注自由、民主、人权的被侵犯，及政治、经济和文化等方面的受压制与不公平现象；及
(4) 对国阵政府及声称代表华社的政党未能解决上述各项问题感到失望；重申维护大马联邦宪法所保护的基本人权与民主权利，国家原则，以及联合国人权宣言，并藉以争取我们的合法权利。
在“宣言”部份，则郑重地：
(1)要求政府确保基本人权及民主权利不受侵害；
(2)反对各种形式的歧视；
(3) 谴责任何形式的沙文主义、种族主义和宗教狂热行为；
(4) 指出平等的公民权利和政治权利是促进国民团结和国家进步的先决条件；
(5) 要求政府尊重人民的结社、集会、言论、及出版等基本权利；
(6)要求政府采取有效的方案，不分种族消除贫穷；及
(7)吁请全国人民及各政党支持我们的联合宣言。
联合宣言的第3部分，则分为政治、经济、社会、文化及语文教育5个领域，指出我们的具体要求与建议。
在政治事项方面，宣言提出了独立自主、民族平等、自由民主及公平合理作为我国的建国原则；反对种族主义及种族歧视，维持联邦宪法的尊严及我国政体的世俗性，维护各项人民的基本人权与自由，反对一切违反基本人权的法令。
在经济事项方面，宣言主张建立一个以农业为基础、工业化为目标的独立自主的国民经济体系。新经济政策的种族固打分配制必须在1990年废除，政府必须不分种族缩短贫富及城乡之间的鸿沟。
在社会事项方面，为了确保工人获得合理及公平的待遇，宣言建议规定合理的最低薪金待遇，修订职工法令，推行社会福利制度，实施同工同酬及国际劳工标准。在民生方面，对木屋问题、公共卫生、妇女及青年问题等，都提出了主张。此外，对公民权问题、出版自由与大众媒介的角色、建立清廉及有效率的行政体系、国民团结与新村问题等都提出了建设性意见。
在文化事项方面，宣言从我国的多元性本质出发，反对基于“马来中心主义”的强制同化政策，提出国家文化就是我国各族群文化的总和，建设国家文化应基于以下4大原则：
(1)我国各族文化的优秀因素是国家文化的基础；
(2) 科学、民主、法治精神与爱国主义思想，是建立共同文化价值观的指导思想；
(3) 共同文化价值观应通过多元民族形式来表现；
(4) 国家文化应基于民族平等的原则，通过民主协商来建设。
宣言也主张促进各族文化交流，及取缔一切色情、颓废的文化艺术。
在语文教育事项方面，宣言接受马来西亚语文为我国的国语，但反对政府的语文同化和语文歧视政策，认为各族人民的语文地位是平等的，应具有同样的尊严，得到同样的尊重，同时应可在各领域里自由使用、反对“一种语文，一个教育源流”的教育政策，主张代之以“共同课程纲要，多种语文源流”的多元政策，以符合我国的国情，坚决要求当局撤消1961年教育法令第21条(2),并公平对待各源流小学，根据人口增长的比例，合理地增建国民型小学。主张废除国内大学招生“固打”制，奖贷学金的颁发不应有种族偏见。
联合宣言的精神实质
从以上的简介中，我们可以概括出宣言的以下几点精神实质：
(1) 反对一切种族压迫、歧视，与强制同化的种族主义政策，主张各族平等，共存共荣；
(2) 维护基本人权、民主、自由、平等、法治、社会正义与国民团结，反对一切有损基本人权、民主、自由、平等、法治、社会正义与国民团结的政策与行政措施；
(3) 维护我国联邦宪法与议会民主制度的世俗性，反对宗教政治化与神权政体；
(4) 联合宣言不是脱离我国社会现实作为宣传用途的政治理想，而是旨在解决我国政治、经济、社会、文化及语文教育等实际问题的行动方针，具有可行的实践意义；
(5) 由于联合宣言是由27个华团领导机构签署与发表，并已取得华社的广泛支持，它具有不容忽视的代表性；
(6) 联合宣言不但是华团对国阵政策的原则性批评与要求,由于它不是以单一种族为出发点，所以也可视为华团对治国方案的一般性看法，是一份有指导意义的纲领性文献。
如何落实联合宣言的精神实质
为了落实联合宣言的精神实质，应该设法做到以下几点：
(1)支持为了贯彻华团联合宣言而成立的全国民权委员会,除了各州的民权组织外，各地的华团组织更应广泛成立民权小组，在组织上相互呼应，连成一气，开展持久的民权运动；
(2) 在思想上和行动上反对一切形式的种族主义，特别是以巫统为首的联盟与国阵二、三十年来以单一种族政党为单位的种族政治哲学和组织结构；
(3) 支持维护基本人权、民主、自由、平等、法治、社会正义与国民团结，主张各族平等的多元政党，使之最终取代单元种族的政党；
(4) 华团由于历史与社会的因素，虽仍保持单元种族的组织结构，但在反对种族压迫、歧视与同化政策的同时,亦应接纳多元社会的现实，克服以单一种族为出发点的思想方法和倾向；
(5) 以基本人权、民主、自由、平等、法治、社会正义与国民团结等原则和尺度来衡量政府的政策反对种族主义，而不是基于狭隘的种族利益为出发点；
(6) 除了政党之外，华团亦应适当的政治化，采取合情、合理、合法的立场，关心政治、介入政治，使我国的民主制度更有生气和活力；
(7) 各华团应定时举行各类时事与政治主讲会、座谈会或研究会，提高会员对时事发展的敏感性及政治觉悟。
(31-05-1986《微言集》)