黄复生民族教育言论集
第二辑 关于技术与职业教育
董教总教育中心应设立附属职业训练所
黄复生(教育中心课程小组委员)(21-10-1991)撰
前言
我国政府为达致2020年之前成为先进国的宏愿，已在整个国家的教育制度上实行大刀阔斧的改革，不但增加职业与技术中学和学院的间数，同时也在国民中学初中部引进生活技能科，作为升上高中技职科的准备和导引，并且希望将来会有一半的高中毕业生是受过技职教育训练的。因此教育部已宣布要在所有的普通高中课程内增加职业与技术两科，和原有的文理两科并行。
为配合发展工商业所亟需的人力资源，政府也采取各种策略，致力解决熟练和半熟练技工缺乏的问题。由中央政府规定所有技术学院设立配合时代发展需求的统一训练课程，并提供支援各州设立技术发展中心，已成为势在必行的步骤。
作为民间教育部的董教总全国华文独中工委会，由1986年开始已经大力推动独中开办技职及商职教育课程，并取得初步的成果。不过在技职教育师资奇缺，同时又因工商界缺乏专才而使独中原有师资流失的情况下，技职教育在独中的推展步伐已经缓慢下来。虽然独中获得台湾先进教育界的支援，每年协助培训所派出之十多位师资，但因距离、经费和其他各种原因，实有鞭长莫及的感觉，除非能在本地更快地自己培训更大量的技职师资，否则我们可，能赶不上我国既定目标所推行着的工、商、农、海事各业高度现代化的列车，而被抛弃在后头。
除了工职和商职的师资以外，独中也缺乏其他科目的师资，尤其是语文师资，这也是必须解决的问题。在另一方面，我们也应该为族群青少年的就业准备提供必要的服务，以辅助政府在这一方面的不足。政府虽有职业训练所的设立，但在招生、宣传和语言障碍等各种因素影响之下，华裔青少年仍有许多缺乏训练而需就业的。工委会可以利用加影行政楼开办董教总教育中心属下的职业训练所，来设立各种训练课程，以提供职前或在职训练的服务，以回馈华裔工商业界对华教的支持。这种服务当然可以收取合理的学什费，所得到的入息可用以扩展并充实训练所的设备。技职师资除理论以外实习课程也可以在职训所学习，可说是一举两得。
董教总教育中心可以和南方学院密切合作开办短期、中期及长期的职训课程。我个人深信我们必须克服一切困难而解决所有的问题。职训所也应配合政府的计划，符合官方一些条件以取得政府的一些津贴。加上应用母语训练课程以收更佳绩效。除自备基金以外，也应申请国内外的捐助和资助，以便不断扩大规模和充实设备，成为非官方的一个模范职训中心。
（一）职业训练的重要性
我国已逐渐由农业国转型为工业国，工商业将继续发展。工商社会的特征是科技化、实用化以及竞争进步，任何行业都亟需专门的技术和知识，因此专长就成为一个人在社会上谋生及发展所需的重要条件。参加职业训练，学习实用技术，和接受学校教育一样是青年人踏入社会开创个人事业为国家服务的必经途径。
职业训练的主要宗旨是要使青年人在就职之前接受工作技能的培养和相关的知识以获得一技之长，而对已就业者则提供工作上所需要的新知识和新技能的传授，对于国家来说是提供工商业升级所需求技术人力的重要管道。全世界的先进工业国家都重视职业训练，西德的青少年60％初中毕业后便参加二元制的职业训练。
我国有许多青少年因各种原因只接受小学或初中教育，大部份未具一技之长，就业十分困难。不但是个人之不幸，国家也损穴八力资源。有些不自爱者甚至自甘堕落，滋生社会问题，成为社会的负担。其实，人各有志，有的喜研究学问，有的则喜欢用手，学习技术，如能发挥各自所长，不但个人在职业上胜任愉快，能够创造自己灿烂的前程，也就是人尽其才，才适其用。国家社会也能迅速发展。我们应该提供青少年接受职训的机会，让他们依自己的兴趣向各方面发展自己的潜能，成为特出的人才，同时在课程内应有职业道德及正确人生价值观的辅导教育，以符合华教的优良传统。
（二）职业训练所的任务
职业训练所的任务包括以下三项：
1.职业训练
1.1.开发人力资源，培训国家建设所需人才。
1.2.提高技术水准，改善生产品质，促进经济发展。
1.3.减轻升学竞争压力，为青少年开拓上进新途径。
2.技能检定
2.1.建立受各界承认的证照制度，保障大众安全与利益。
2.2.提高专业技术者地位，保障专业技术者权益。
2.3.评鉴职业教育与职业训练的成效。
3.就业辅导
3.1.调节人力市场供需，促进人力均衡发展。
3.2.增进人力供需媒合，促进国民就业。
3.3.辅导适性择业，促进人尽其才，才适其用。
职业训练所的任务目标就广义万面来说是在结合职业训练、技能检定、就业辅导，规划实施失业保险，建立就业安全制度，强化就业安全效能，以达成下列目标：
1.保障就业安全
2.促进经济发展
3.奠定社会安宁
4.增进全民福址
（三）职业训练的类型和方式
1.训练类型
1.1.师资训练：
包括”职业训练师”养成训练、进修训练、补充训练。
1.2.养成训练：
包括工业类技术人员及高级技术人员养成训练，以及商业服务类从业人员养成训练。
1.3.进修训练：
包括在职技术人员及商业服务业从业人员进修训练。
1.4.其他训练：
包括转型训练及残障者职业训练。
2.训练方式：
2.1.自行办理训练。
2.2.接受委托办理训练。
2.3.与有关单位合作办理训练。
2.4.提供有关训练服务。
（四）各训练类型的招训对象
1.养成训练
1.1.养成训练乃对十五岁以上或初中毕业以上者所实施有系统之职前训练。
1.2.养成训练由职业训练所办理。
1.3.养成训练期满，经测验成绩及格者，由职训所发给结训证书。
1.4.养成训练期满，参加政府专业技能检定，成绩合格者，由政府发给”技术士”证书。
2.技术生训练
2.1.技术生训练，乃事业机构为培养其基层技术人力，招收十五岁以上或初中毕业者所实施之训练。
2.2.技术生训练期间不得少于二年。
2.3.技术生训练期满，经测验成绩及格者，由事业机构发给结训证书。
3.进修训练
3.1.进修训练，乃为增进在职技术员工专业技能与知识，以提高劳动生产力所实施之训练。
3.2.进修训练一般上以由事业机构自行办理为主，或委托办理或指派其参加国内外相关之专业训练，职训所得视需要配合开办有关训练。
（五）训练期限
为配合国家经济发展及工业升级之需要，培训术德兼备，多能或专精之优秀基层技术人力，视各职类及训练方式而定：
1.高级技术人员训练与教育中心或他校合作为期三年，其中二年在职业训练所施子基础及专精训练，一年至相关工厂生产实习，并同时完成补习教育。
2.技术人员养成训练为期一年。
3.在职人员进修训练或委托合作训练视其需要而定。
（六）养成训练的职类
职类应视本国社会之需要而定，可考虑下列各类：
1.室内配线工
2.电机
3.电机修护
4.电器修护
5.中央系统空调装修
6.冷冻空调
7.视听电子修护
8.视听电子
9.视听制作
10.工业电子
11.电子机械
12.工业配管
13.电机控制
14.电视修护
15.音响修护
16.基础电子
17.电脑操作
18.资讯应用
19.微电脑应用控制(基础)
20.程式设计
21.电脑实务应用
22.电脑修护
23.迷你电脑
24.CAD /
CAM电脑辅助设计及制作
25.科博程式设计与应用
26.电脑概论与中文系统
27.汽车修护工
28.汽车电机
29.汽车底盘
30.汽车引擎修护
31.家具木工
32.其他
（七）其他有关规定
其他有关规定如1.报名资格；2.受训期间待遇；3.学员的权益与出路等应视实际情况及需要而定。参考资料：《台湾劳委会职训局公共职训机构简介》