华团在人权运动中所扮演的角色
陈友信
我国华团的人权运动，近来较活跃，华团公开列明人权为行动指南之一，也仅是近几年来的事。
谈起华团的人权运动，就不能不涉及“华团宣言”的拟定，也不能不延伸至全国华团文化工作委员会的成立。早在1982年，雪兰莪中华大会堂接到文青体育部来函邀请，就国家文化政策提出意见与建议。有鉴於事关重大，况且这之前华社对所谓已厘订的国家文化政策未曾知晓，故引起华社的议论纷纷、忧心忡忡。正是在此背景下，雪华堂向当局提呈了第一份华团的文化备忘录。接着雪华堂，于1983年联合其他14个华团领导机构，成功召开了华团文化大会，发布宣言、提呈备忘录、奠定了华团突破种族藩篱、争取文化民主的基础。为了继续贯彻华团文化大会的精神与原则，15华团正式成立了全国华团文化工作委员会。
在1984年一系列的“开拓华社新境界”研讨会，议决华社需要设立自己的资讯中心，华社资料研究中心便跟着于1985年正月成立了。
一群关心社会、捍卫人权的学者专家汇集在“华资中心”旗下，对政、经、文、教、社会各领域的资料进行收集、归纳及分析，并将华社的心声理成一份宣言草稿。经15华团反复推敲斟酌、深入讨论后，全国华团联合宣言才正式於1985年12月12日拟定及公布。
为了能更有效地贯彻此宣言，全国15华团於1986年正月9日成立全国华团民权委员会。
华团人权运动的状况
全国华团民权委员会在成立后，首先在各州推动组织工作，陆续成立的州级民权委员会包括雪隆、槟城、森美兰、马六甲、柔佛等。
华团宣言的公布及民权委员会的成立，对华社而言正如久旱的大地得到喜雨的滋润，当时签署宣言的包括了15华团及另12个全国性乡团总会及联合会。除此，报章杂志尽是支持之声，公开表态支持的尚包括马华、民政、民行、马禽畜业联总、锤灵校友会总会、客联总会、惠安联合会、兴安总会等，团体之多，不胜枚举。
民权委员会在1986年大选时期，首先倡议两个阵线制度，希望通过权力制衡确保民主政治的健全操作。1987年民权委员会全面筹备民主人权资料展，并在该年10月9日成功在首都主办展览，但全国巡回展的计划虽得全国各州许多区域的积极反应，却因10月份局势紧张及过后茅草行动而间接腰斩了。
当华团4位领袖（林晃升、沈慕羽、庄迪君、柯嘉逊）及多位各族民主人士被扣留后，民权委员会立即召开紧急会议，联合另12个民间团体成立了政治扣留者支援团，以进行各项争取这些人士早日被释放的具体行动。
今年在所有茅草行动下被扣留者都被释放后，民权委员会再次展开筹备团际人权月的工作。此项人权教育活动包括展览、人权晚会、讲座、出版刊物等。
当华团正在草拟华团宣言，誓以民主人权为往后行动的理论基础的期间，我国社会其他角落的民主活动也不断地在酝酿和凝聚力量。早在1985年11月2日国父东姑阿都拉曼就曾在行动党人权大会开幕时宣称“政府的责任不但是维护人权原则，同时也保护人民免受罪犯的暴力侵犯。”
在1988年12月10日马来西亚律师公会主催的人权研讨会中，大会议决成立以东姑阿都拉曼为首的全国捍卫人权组织。此组织公开强调要教育人民认识人民基本权利，华团民权委员会也积极响应及堂与。
此外，一批以前茅草行动扣留者为主的民主人士也成立了大马民权之声（SUARAM）,以进行长期性人权教育工作。
近日在我国主办的第12届共和联邦首长会议，人权问题成了会议中的重要议程之一，与会代表大都强烈表示反对南非种族隔离政策，并全面支持各国捍卫人权的活动。
建立理性领导争取民主人权
董教总数十年来为华文教育站稳岗位，华教人士前仆后继地奋勇争取母语教育权利，这些都是我国争取民主捍卫人权的光荣历史的一部份。当然早期华教人士基於受时空的限制，仅以发扬华文教育为己任，没有把民主人权当作是华教运动的理论重点，甚至并不重视团结其他少数民族共同为母语教育出力，这是美中不足之处。因此华教运动往往被种族极端份子诬指为华文沙文主义言行，并且也不能以民主人权角度取得国际舆论的支持。
近年来华教人士已逐渐将争取华教提升至捍卫母语教育、争取民主人权这高度，也因而使华教运动在实质及舆论跨进了一大步，争取到更多其他民族的民主开明人士的谅解及认同。
现任联合国秘书长佩雷斯曾公开指出“经济发展同尊重民主与思想自由流通的关系越来越密切。人权受漠视的国家，其社会结构必趋封闭，专制统治的结果是社会的进步与繁荣受到阻挠。”这一番话或有值得我国深思之处。
虽然“华人大团结”的口号喊了几十年，可是到今天，华社仍然是一盘散沙。我认为与其高呼空洞的“华人大团结”口号，倒不如认真探讨团结的基础、凝聚的焦点。其实，没有理念的认同，没有统一的纲领，行动难免会不一致，甚至相互抵销。
华社在争取权益、建设国家的过程中，必须建立理性领导，服从於理性的权威。民主人权被认同为华团行动的理论基础是基于下列3点因素：
(1)捍卫人权是目前国际舞台上最受推崇的人类共同使命及天职。17世纪英国思想家洛克提出的“天赋人权”理念，而在1789年法国大革命中的人权宣言宣称“自由和平等是人类天赋的权利，终其一生都不可剥夺。”人权就开始列入人类思想论争的主题之一。直到1948年联合国大会通过“世界人权宣言”，正式肯定“人权”的地位，人权运动便开始在世界各角落蓬勃地进展。
以目前通讯的发达及各国之间的紧密联系，任何一国的合理合法人权运动若受当权者无理压制，国际舆论将会给予谴责，这类先例并不鲜见。这显然是有助於我国民主人士更有效地展开人权工作。
(2)我国的种族主义政治是我国的一大毒瘤，但此乃多年顽症并不容易根治，所以有志改革社会者，必须坚持立场与其针锋相对，有耐心有策略的逐渐削弱其影响力。在行动时许多合理的非种族性的争取都有可能被别有居心者刻意歪曲成种族性课题，并煽情鼓动种族情绪，以捞取政治资本，巩固既得利益。当社会活动是从民主人权的角度进行讨论动员，种族主义者就较难耍弄种族花招。近年来许多友族人士积极推动超越种族的人权运动，（如全国捍卫人权组织），华社人士应急起力追，和他族同道全面配合，给予种族主义者正中要害的打击。
(3)基於长期的封建传统，华团内部尚残留着不可轻视的封建习惯势力，许多有志人士正是在这些旧势力的刁难下束手无策。
其实，民主人权思想也是揭露封建习惯的一面照妖镜。华团民主人士若能深入掌握对民主人权概念的认识，进行循序渐进的实践，合理合法的改革工作，必会得到更多人的支持，而不至於孤掌难呜。
我国目前正处於一个转变遽速的时刻，这也许正是华社多年来欲突破困境的最隹转披点。掌握时机、开创新局面，若能以人权为立足点突破种族政治的格局，或能全面带动起民主政治的运作。
对目前这时机，我们必须有“更待何时”的感受，对反民主反人权思想展开朝夕必争，寸土不让的抗拒行动，那么，我国的政治制度才能朝向更民主、更光明的方向发展。
（31-08-1990〈人权呼声〉）