迈上科技建国之路
张景云
3个星期前，我国第3届两年一度的浮罗交怡国际海洋与航空展览会(LIMA 95)以辉煌的营业成绩和令人鼓舞的展望落幕了。交怡海空展是马哈迪首相特别锤爱和躬亲关注的新发展项目。从1991年小规模的休闲游乐用船艇展览开始，在两届之后已跃升为世界第四大规模海空展，这个进展确是令人引以为豪的。
首相在为海空展开幕时透露，政府正在起草一份航空大蓝图，计划将此工业发展成为马来西亚工业的重要领域。负责研拟这份蓝图的是“马来西亚工业与政府间高工艺联合小组”(MIGHT),这个官商联合小组将从投资、技术转授、科研与开发、联营等不同角度来设计发展航空工业的步骤，以便在公元1996年至2000年之间的第七马来西亚计划期间落实。
航空工业的闯进点通常是飞机维修服务业，然而马来西亚没有理由就此满足而不思长进；所以首相过去几年来特别关注推动航空工业的其它领域，譬如部件/零件制造、飞机引擎制造、航空电子控制系统组件制造及有关的培训等等。
锐意发展航空工业
政府锐意把我国引进航空工业，经济利益的考量是首要而明显的。全世界航空工业的营业总额近年高达每年2200亿美元，与此相较，民航业每年营运总额不过2500亿美元，由此可以想见各国的民航机的需求是如何庞大。再说到了公元2015年，亚洲太平洋地区国家的需求量预测将会占全球的四分之一，“肥水不流外人田”，我国若能从今日起急起直追，则可望以近水楼台之优势，占据可观市场的一部分。
我国若要分享航空工业的经济果实，最重要的条件是必须培训出一支拥有相关熟练技术的人力，这就形成一个互为因果的循环。首相一向以来都在催促我国企业界致力提升工业技术，从劳工密集工业进取成为资金与工艺密集工业；这样的工业转型过程要求我国的劳动队伍具有较佳的科技知识，唯有这样才能随着各种类型工业的开拓而重新训练。
政治领导层的高瞻远瞩、工商企业界的创业精神，在建设一个高科技社会的努力上是至为重要的，但是如果教育事业未能及早配合，上述两项条件恐怕将沦为“无兵司令”的局面，这个道理也是至为明显的。先进工业国之所以先进，就在于它们的国民拥有高度的工艺能力，将工艺转变成为大众可以消费使用的商品。这些先进国家普遍上教育事业发达，健全的教育体系长年累月培育出足以应付相关工艺需求的人力资源。
当然，正如教育部长拿督斯里纳吉所说，在为工业发展培训人力的同时，我们也不能忽略人文教育与价值观导向的社会事功。（纳吉教长是于1995年5月23日在第一届瑞典/马来西亚奖学基金颁奖礼上说这番话。）
我们必须提醒自己，尽管过去8年来我国经济一直以颇高的增长率向上飞腾，我国劳动力的工艺技术能力水平仍然是普遍偏低的；虽然这是既因亦果的问题，从某个角度看来，这也是我国工业工艺无法提升的主要因素之一。
当政府拟订了发展高工艺工业的长远目标，以及企业界鉴定了某个高工艺工业领域或项目之后，在投资、市场、营运后勤支援等考量之外，最重要的问题应该就是寻找足够的具备现成技能或重新训练潜能的生产队伍了。
科技人力严重缺乏
政府的统计资料显示，马来西亚在大多数高工艺工业领域，都严重缺乏各级技术人员，上至生产设计规划，下至生产操作，莫不如此。
再说我们也不能只把精力集中在熟练人力的培训计划上，而忽略了人力的源头；也就是说，培养青少年对科学工艺的热爱和兴趣，方才能维持可供训练人力的源源不断产生。在这方面，学校、博物馆、图书馆等教育机构固然可以提供有利的环境，但是企业界肯定必须扮演更积极的角色，而广大社会也可以发挥潜移默化的无形作用。
政府近年提出了宏大的教育构想，锐意把马来西亚发展成为本区域的教育（特别是专上教育）中心。在先进国家，高等教育机构与企业机构合作，为后者提供尖端的科研开发服务，蔚然成风，从而使大专科研成为高工艺工业向前迈进的驱动力。（新提出的《1995年大专法案》规定大学可以设立公司、与商业机构联营，使大学可以直接参与经济发展活动，这是正确的方向。只是新教育法令对私立学院管制极严，包括双联课程、政府考试、教学媒介语等方面，正如安顺区国会议员王天庆所说，却是足以妨碍整体教育体系的发展。这是当局必须检讨和修改的。）
马来西亚企业界对于“研究与开发”重视到什么程度，这可以从工业界在这方面拨款投资的情况反映出来。根据1994年11月发表的《马来西亚科学工艺指示计报告》，在1992年全年，我国整个工业界的“研究与开发开销毛额”（GERD）计为5亿5070万零吉，等于该年度国内生产毛额（GDP）的0.37%。这种实际投资数额以及它在国内生产毛额所占的比例，都是令人感到大大不足的，远远落在本区域若干邻国之后，也不足以让我国通过科研开发来提升生产力和竞争力。马来西亚厂商公会（FMM）所进行的《1994/1995总裁调查报告》也凸显出这个弊端。这份报告指出，厂家绝少为了开拓新市场而进行创新和产品开发的研究计划。职是之故，马来西亚工业大多数依赖于从国外引进的工艺来满足科研与开发方面的需要。
我国在经济竞争力方面的世界排位，在1995年是第21位，比起早一年已经滑落了4位（前年是第17位）；如果我们继续不重视“科研与开发”，这个排位势必在不进则退的规律之下一再滑落。
有若干本国公司在，，研究与开发，，方面表现得颇为积极，譬如森那美的轮胎工艺中心，这是设立来进行日本轮胎工艺的传授；又如国家汽车公司（普腾公司）斥资1亿2000万零吉开设的汽车设计科研开发中心。这些都是令人激赏的榜样，然而国内从事高工艺研究与开发的工业机构，迄今仍然是外国公司占大多数。
对科研应大胆投资
马哈迪首相一向来都在敦促我国企业界在科研与开发方面作出更坚决与大胆的承担，他指出：“科研与开发必须被视为正常与必须的投资，长远而言可以带来盈利。我国不能永远做别国工艺的使用者。我们是否能更创造性地思考，将决定我们在世界上的竞争能力、回弹力和位置。”唯其如此，政府一再强调我国必须开发高工艺工业，以及鼓励现有工业提升他们的工艺水平。
为了协助企业界推行高工艺科研开发计划，一个官商小组于4年前成立以负责协调工作，这就是“马来西亚工业与政府间的高工艺小组”（MIGHT）。在这小组底下，根据各个工业领域的需要，相继设立了相关的临时小组，来推动各领域内的科研开发联络工作。比方说，自从1994年6月以来，为了让国内汽车工业得以全面而有组织地发展，小组推行了一系列研讨和谐询工作，最终于1995年1月5日向首相提呈一份建议书。建议要点包括：政府积极参与工业的发展，不断进行检查与标准化，发展赛车活动；由于企业界的积极参与，汽车工业官商小组于1995年6月20日在首相署宣告成立。
与汽车工业相似的其他工业小组包括航空工业和电子通讯业。1993年11月在吉隆坡举行的一项会议上，成立一个东南亚电子通讯业区域组织（SEATEL）的建议被提出来，随后并成立了筹备委员会。7个东南亚国家的电子通讯业组织签署了联合宣言，经过年余的筹备工作，这个区域组织终于1995年3月28日正式成立。SEATEL的主要任务是建立有关的协调机制，汇集各国同业资源来进行有系统的研究与开发计划，把研究结果分发给成员国同业分享。这样有协调与策略性的集中科研工作，减少了浪费和重叠，拓广了空间与资源，为本区域电子通讯业的发展提供了重要的助力。
MIGHT所推行的各项计划之中，“精明伙伴”概念的推动应该是效用最为深远的。此概念的精神，是主张企业活动必须着重双赢结果；一家公司之所以兴盛繁荣，是因为它的生意伙伴公司也都兴盛繁荣。把这概念推展和环球化，其含义即是说一个国家之所以繁荣发达，乃是因为它的邻国和友国都发达繁荣。引申开来，这概念可达致环球合作繁荣的境界。
MIGHT于1995年7月26日至28日，在浮罗交怡成功举办了第一个精明伙伴活动，其压轴项目是“浮罗交怡国际对话”，参加者包括来自世界（特别是共和联邦国家）的企业首脑、政府领袖以及管理学家，并由马哈迪首相发表主题演讲，安华副首相和政府经济顾问敦达因也都发表了重要演说。此项活动的联合主催者是共和联邦工艺管理集团（CPTM）。
企业化公共科研机构
现代社会知识迅速増加的结果，是科研与开发的成本愈益膨胀，以致许多大规模项目根本无法由单一公司或甚至单一政府来担当。在许多发达国家，甚至庞大的企业组织也必须通过合作方式来获取研究与开发的成果，这种合作可能是以政府为对象，也可能是在公司之间进行。科研开发的成本尽管日益增加，利益回流则通常需经过长时期才见到，这样的风险不是一般企业所能承担的。
我国政府为协助企业界解决这个困难，决定把政府原有的科研与开发机构企业化，而企业化的第一步，就是在“马来西亚政府工业科技发展行动计划”底下实行合约科研制度。有鉴于此，我国公共科研机构和企业机构之间在科技研究开发领域的合作，往后将须通过崭新的方式来进行，从而建立起更坚强和更有效的伙伴关系。
在企业化之后，公共科研机构将可摆脱官僚主义的羁绊，更加灵活和具有弹性，更加像企业组织，这样方可适应不断变迁的市场情况。当然，官方科研机构在企业化后也可互相竞争，以便能更有效地服务市场。公共科研机构的商业化和企业化计划，将由马来西亚标准与工业研究局（SIRIM）打先锋，它将于今年落实企业化。
在企业化之后，标准与工业研究局除了讲究生意经之外，仍将继续为政府负责进行基本科研工作。政府历年来在标准与工业研究局身上投下了可观的资金，单只在人力资源发展方面，在第六大马计划期间（1991年-1995年），已经动用了4470万零吉。正因如此，标准与工业研究局已经培育出了一批高素质的科研人材。
工业界能从这种商业化的科研开发中获取什么利益呢？首先，以合约方式雇人从事科研开发，可节省大笔的维持费。以往工业界需经过相当长的酝酿期来发展本身的“科研开发”能力和企业文化。企业化也可以从一大堆服务当中，选择最适宜本身需要的项目，既便利又可避免浪费。政府与企业携手合作，建立坚强的伙伴关系，致力发展高工艺科研与开发，以便在世界市场严峻的竞争形势中维持优势，为国家经济发展提供动力。
马来西亚资源丰富，以海洋资源而言，目前已有一小支科研队伍在从事海洋生物工艺科研，来开发生物、化学和环境科学方面的资源。这是我国发展最迅速的第2个科学基础工艺领域。
研究开发核能发电
我国近年经济发展神速，然而能源需求的増长更快，在以往10年之中，平均比经济发展步伐快出40%。如果这个趋势延续下去，到了公元2020年，估计全国电力消耗量将超过1990年的17倍。如果我们继续依赖地下化石油藏来生产电能，这势必对生态环境造成极沉重的破坏与负担。职是之故，发展核能发电这个途径就成为必须的考虑。我们是否需要为后代选择核能发电这个途径呢？这不仅是政策问题，也是高工艺科研开发的问题。
今天最热门的高工艺项目当然是资讯工艺，这门工艺不但正在改变着许多社会的经济结构，由于它与广大消费者关系密切，在消费经济中更具有难以估计的潜能，因此也是你我较能理解的工艺。
迄今为止，我国企业界一般上主要是他国高工艺科研成果的消费者和追随者。我们必须致力提升研究与开发的水平，使我国成为此中的领袖和翘楚。科技将成为国家建设的重要手段之一，科技建国之路没有捷径，我们应该尽快上路。
（1-1-1996《南洋商报》）