星洲日报2024.01.05
“那些年，我们走过反殖”访谈讲座（四之二）
宪制风暴 体制的角力
星期五
08丨綜合I
星冲板
5 - 1 - 2024
+
“那些年’我們走過反殖"訪談講座（四之ニ）
服務社區，關愛讀者，共同成長!文:許魯帆
星州臼板&■■
—• I ・了・ヽーht|)//ecepaper,sinchew.can.my/
金佑瓶
主持人
旅寇俊
令爷邓伦奇
定说那ー
多神解
ツ拉梃夂化新
长和县长）能统管 这种社会现象就说明了
“大马号”登陆民丹莪的历史照。前排右三 为国父东姑阿都拉曼当时亲身访问民丹莪小镇， 说服砂拉越加入大马〇 !
1959年6月4日，砂拉越出现第一个政党人民联合党’是在宪制斗争之下组织。 蕾^伦奇强调，人联党不是反对大马计划，而是反对成立大马的程序不民主，反抗英 、询殖民地政府不遵守联合国“去殖民地化”的议决案。
“人联党主张让砂拉越人民公投，而不是制造调査团来鉴定，或取代民意。因 为程序不对，抹杀砂拉越人民自我决定，所以オ反对，也在1962年发动许多公开示 威，包括在古晋和诗巫。”
1963年8月间，邓伦奇在诗巫卫理中学就读。看到反殖运动群众包括卫理中学学 生，在学校大路拦阻联合国调查车队请愿示威，引起警民的暴动。示威目的是向联 合国抗议柯伯特调查团是不民主的，也不符合联合国本身通过以公投方式让殖民地 人民自决的决定。
邓伦奇指出，砂拉越的宪制运动早于1941年，在第三任 拉惹颁布砂拉越宪法，第8项治国原则中向砂子民承诺“有朝 一日，会将砂拉越的自主权交给老百姓。”这是首次在宪制 上颁布对砂拉越自治的应许。
他说1941至1945年，日本军事占领统治砂拉越’当时 拉惹逃亡。直至1945年日军投降后，1946年拉惹称要将砂拉越 让渡给英国，成为英国殖民地，引发以马来裔公务员为主导 的“反让渡运动”。当时有338名马来公务员集体辞职抗议， 也有部分不满拉惹违背1941年让砂拉越自治的承诺，要求独 立’包括诗巫的罗斯里多比。1949年，殖民地政府第二任总 督司徒华在诗巫被刺杀1950年反让渡运动结束。
国号，改为“马来 向联合国申请成为 、拉地区前殖民地独立国的反对。
号改变，提出国土扩大为由，并以 偷龙转凤”，也引起反殖人士将大马计
邓伦奇说，1962年4月至6月间，砂拉 越举行首届立法议会（三级式）选举。当时 砂拉越有5个省议会及24个县议会。这次选 举要先选出24个县议会的县议员，再由各省 内多个县议会选出各省的省议会（5个省议 会），之后再由各省省议会选出立法议员进 入立法议会。最终由立法议会决定是否支持 参组马来西亚。
他说，当年选举结果，反对大马计划的 人联党已赢得第一省省议会，可委任10名立 法议员。支持大马的联盟则赢取第二、四、 五省的三个省议会，可委派15名立法议员。
在当时最关键的是民丹莪县议会的控制 民丹莪县议会15位县议员中，联盟及人联党各 联盟成功拉拢这位独立县议员，拿下民丹莪，赢下
“鱼目混珠” ，5人组成的柯伯特调查 团，其中3个英国人和2个马来亚人，这5人就 决定了砂拉越往后的事。
“第三省省议会可委派11位立法议员 权，谁拿下就可决定11位立法议员 获7席，最后一席属于独立人士 整个第三省省议会多数票及委任11位立法议员。最后结果是联盟在36个立委中拥有 26位。在首次立法议会以多数票通过参组马来酉亚〇如果当年那位独立人士没有走 票，转向支持人联党，砂拉越就不会参组马来西亚，整个历史又改写了。”
,加入大馬而非參組
邓伦奇说，“马来亚联合邦”转化成马来西亚联合邦，砂拉越、沙巳及新加坡 是加入，而非参组马来亚联合邦，后改国号为马来西亚联合邦。
他解释’依1963年马来西亚建契约第二条文规定，马来亚联合邦国会于1963年8 月2日通过马来西亚法案（Malaysia's Bill）。其缘起阐明’基于砂拉越、沙巴及新加 坡加入马来亚联合邦，必须修改马来亚联合邦宪法，并将马来亚联合邦的国号改称 为马来西亚联合邦。在1963年8月21日，砂拉越立法议会也通过这份马来西亚法案。 60年后的今天，联邦宪法依然维持8月31日为国家独立日，定9月16日为马来西亚日 而已。
他说，当年，英国及马来亚联合邦采取上述让马来亚联合邦 西亚联合邦”的决定，是为了避免以马来西亚的全新国家身份， 新成员之举，会招致印尼、菲律宾及其他亚、 在当时，马来亚联合邦只需通知联合国有关其 美国为例。后人将这种国际政治操作视为 划视为新殖民地主义产物。
“我们由反殖，一直到独立，我们没办法也只能承认这历史事实。在砂拉越执 政党开始重视和联邦政府商讨，如何维护砂拉越在MA63及宪法中规定给予砂拉越特 殊保障权限及自主权事宜，这是个漫长及艰难的中央与地方的权カ分配争执。这也 是一种新的宪制斗争，不再是反殖运动，却是ー种遵循MA63及国家宪法对维护砂拉 越自主本土权益的’护权’运动。”
邓伦奇认为是时候，年轻一代多一些学习，多一些承担。近年砂拉越也岀现ー 股“砂拉越人的砂拉越”的自治声音。未来的演变难以预测，重要的是能从前人经 历中学会到真正的知识分子是要追求公义理想，要坚持付出苦干，为时代发声。
世华媒体集团主席张聪（右）赠送感谢状给邓伦奇〇左是星洲日报砂中区经 理卢北霞〇
邓伦奇说，1956年，住在民丹莪小镇上，时常有一群2ヽ 朋友在街上玩闹。每当听到有人喊叫“红毛大狗来咯! ”小 朋友们都会走散。原来，红毛大狗是指ー个红色皮肤的英国 人，一手牵著ー只大狼狗，一手握著警棍的警长，以威武鼻 势巡视市镇。小朋友都会敬而远之。童年的经历令他直到ふ 天看到大狼狗仍感畏惧。
他当时就在想，为何两个外来人（ 2000多个民丹莪人?长大后オ明白 什么是殖民主义。
“ 1959年，英国殖民地政府在全球性争取自治大趋势 下，允许人民有砂拉越地方（县）议会选举，选出议员自己 管治。家父曾参与民丹莪县议会选举，我当时オ10多岁，在 好奇及好玩下参与满街分发竞选传单。这是砂拉越第一次民 主议会选举制度的开始，也是我第一次体验民主选举〇”
邓伦奇说，1959年砂地方（县）议会选举结束后1960 年联合国大会议决要让全世界殖民地人民透过公投决定是否 独立。然而1961年由马来亚联合邦首相东姑阿都拉曼联合英 国及新加坡，建议拉拢砂拉越及北婆罗洲合并成一个“马来 西亚” 〇
“马来亚联合邦首相成为政治新产品ーー马来西亚的 推销员，东姑甚至亲身访问民丹莪小镇，说服砂拉越加入大 马。家父与其他民族领袖与东姑会谈中，大部分选择砂拉越 先独立，后再商讨马来西亚。”
・砂贊成參組非砂人決定
邓伦奇说' 1962年英国政府委任柯伯特（Cobbolcl ）民意 调查团到砂拉越及北婆罗洲两地听取民意来决定人民是否赞 成参组马来西亚。5人调查团中，3个是英国人，2个是马来亚 人，没有砂拉越人，而这5人就决定了砂拉越的未来。
“柯伯特调查团于1962年开始到处举行听证会，而后在 柯伯特报告书结论为，有三分一人民反対•大马;有三分一人 民支持大马;另三之一人民有条件支持参组马来西亚。形成 有三分二人支持大马，不过要附加特殊保障。1963年,英国 安排ー个政府级委员会决定在马来西亚建国契约（MA63 ）及 马来西亚宪法中同意给砂拉越和北婆罗洲在马来西亚组成中 享有某些特殊保障。1963年7月9日，签署的MA63中的第一条 规定砂拉越、北婆罗洲及新加坡都是以英国殖民地身份，联 合马来西亚联合邦的11个州，共同以州的身份，组成马来西 亚。因此，砂拉越直今仍享有的特殊保障，如移民自主权、 可使用英文、宗教和其他特权或称自主权〇”
邓伦奇认为，要听取砂沙人民的民意，至少要有砂代 表。但这就是整个计划要美化它，来达至他们目的。当初砂 拉越人对这计划普遍持著反对意见，当时决定要有一个公投 来决定自己的未来。可是，这个调査团是英国为了避开让砂 人民公投’进行“鱼日混珠”的手段。
宏測低景.,体制的命カ
访谈嘉宾邓伦奇（左）在“宪制风暴:体制的角力”主 题中细诉砂宪制运动的过程。右为主持人星洲日报砂拉越新 闻编辑詹雪梅。
A 虚 梃
街头抗争照。在诗巫的和平示威演成变成警民冲突的场面。