《五一三悲剧》
二十、障碍物
全国行动理事会，乃为应付全国紧急状态，和促使国家恢复原状而设立的。其基本的任务为：
﹝1﹞恢复法律与秩序。
﹝2﹞保证本国行政之顺利进行。
﹝3﹞恢复各种族间之和谐与互相信赖。
第一及第二项任务已在顺利进行中。第三项任务是一项长远的工作。在各种族和谐不存在之一天，议会民主则难以恢复。只要各种族间之敏感情绪仍然存在，他们是能轻易被不负责任之政治宣传所利用，而带来另一次更严重之种族冲突。
在今日之敏感情形之下，可能激起种族不安者，是毛泽东的代理人，私会党及种族极端份子。目前毛泽东的代理人已转入地下，但他们正忙于吸收新支持者，计划发动更多暴乱作为初部攻击策略的一部份，以谋夺权。因此，他们乃为国会民主之恢复的一大阻碍。
私会党亦继续造成一项威胁。在过去，私会党乃为一些华人社会中的一部份体系，专门勒索款项及控制部份华人。在最近之骚乱中，有一些私会党徒在某些华人地区以保护者身份自居，因此就在某些华人地区获得某些程度的敬重。据悉，私会党正利用目前的局势以图私利，他们的手法是通过威胁手段﹝如勒索、杯葛马来人货物等等﹞或巧妙诱骗及散播谣言。
第三种成为阻碍恢复正常状态者，是种族极端份子。他们存在各大种族间，他们的数目虽少，但是，他们却是狂热和活跃的，他们拥有极大的破坏潜能，因此就对国内种族和谐造成一项经常的威胁。本国没有一个种族是占大多数的。他们的活动只会削弱国家的力量，因而在其过程中受到毛派份子的利用。
本国已进入一个彷徨的时期，为期是否久暂是无法立即加以判断的，但是它是向着正确的方向迈进。国家行动理事会，基于其超越政治的立场，已为国家带来信心和稳定，但尚需时日才能使此种信心与稳定的意识变成互相信赖与和谐。国家行动理事会主任，在其致力于恢复种族和谐及保证本国具有永恒之国会民主基础之余，有需要考虑一连串之规范作为政治思想和活动的标准，使种族和谐永远不受到损害。为维护一个和谐的马来西亚，将有需要制定若干原则。