大马华文独中与技职教育
我国经过一九八五及一九八六年的经济衰退和失业率突增的时期之后，政府一方面检讨并修正国家经济发展政策，改为以制造业为主导而取代以农产品为主导的传统性出口策略。另一方面也吸取了新兴工业体制的亚洲四小龙的经验以便和泰国印尼等亚细安邻国竞争成为第五条小龙而采取吸引外资在国内大量设厂的开明政策。最近几年来，我们已经看到其成果。尤其是台湾的投资者，经过我国贸工部长亲自前往该地邀请之后终於选择在我国大量投资，现在已成为大马最大的外国投赉者。已被批准之台湾投资计划多达105项，其他国家分别为新加坡54项，日本44项；而台湾在马投资总金额高达53亿马币以上，其中行业类别包括木材工业及家具，电子工业，电气用品，石油化工及钢铁等。台湾投资者选择我国为投资地之其中一个理由乃较易适应我国的民情风俗及较易雇用到能理解华文华语的员工。这是有益於国家经济的发展和人民就业的机会的一种合情合理的政策和措施。同时也於无形中提升了本国的工业。当然负面的影响也不能避免。那就是外国投资家在本国设厂后，需要大量的技术人才，而他们能够带入本国的仅限於高层次的技术专家和高级管理层，其他中等以下的管理人和技术人才都必须在本地雇用。因此，在本国旧教育制度下栽培出来大批缺乏技术的人力资源就无法满足急速工业化政策所带来在生产上的人力需求。
物以稀为贵嘛，外国投资者所缺少的员工，不得不在本地雇用而以比较原有工资更高和更优厚的条件向本地厂家挖角。本地厂家如能及时再行培训新的技工，当能弥补所失去的人力。但事实并非如此。技术人员培训岂是一朝一夕行得通的事。为解决燃眉之急也唯有出更高的工资去争取仅有的人才来维持工厂的运作。否则就须面对关闭的厄运了。如此恶性循环下去对本地厂家以及外来投资者，都无益处。
要根本解决缺乏技术人才的问题，就必须从速栽培各方面所需要的人才。政府、华团、各行业的公会和华文独中都可扮演不同的角色来把问题解决。
(一)应改革教育制度以适应工业化的需求
根据我国副教育部长云时进律师披露，教育部已计划耗资六十亿元以改革教育制度，在中小学全面推行培养科技工艺与工程人才的教育政策，以便纠正过去只倾向训练公务员与行政人员的弱点。同时为了配合有关计划的推行，政府也将更为鼓励私人学院及工艺学院的设立和发展，包括协助私人学院的师资训练。他也说：一九八五年，国内共有七千名大学生失业，其中马来学生占九一．六巴仙，华裔学生占五巴仙，而印裔学生是三巴仙。马来学生失业率的严重主要是因为他们选择职业，只响往成为政府公务员。另一方面以下行业却大量缺乏人材：
银行业／保险业／园丘业：37．7％
酒店管理／批发市场：18．3％
制造业：17．4％
因此旧教育制度培养出来的人才不符合当前工业化的需求，已是定论，如何改革就成为当务之急。
(二)华文独中初中部应否引近生活技能课程？
政府已着手改革现行教育制度以配合工业发展对技木人员的需求，并将定期检讨职业科的课程，提升其程度以符合时代进步的需要。目前在政府的初级中学里教育部已有提供购置工具的津贴金以供教导生活技能科每周四节，每节四十分钟给初广到初三的学生，鼓励他们培养对各科的兴趣，包括木工、机械、电子、食品管理、配置水管、计算成本等应有尽有。而且这些科目与职业高中或学院的课程也是会衔接的。教育部长安华於今年二月一日在瓜拉丁加奴表示：尽管许多家长对於这些科目不满或有怨言，教育部将会继续推行这个计划，因为今年实施的生活技能预备科和明年将实施的生活技能综合科，都属於必修科，教育部已规定明年起列为初级教育文凭的考试科。这些科目的目标是培养学生自立，了解工艺及经济、培养自信心、创造力、创新、自动自发、多生产以及互相影响能扒这些课程的观念不只西方，甚至泰国也推行很久了，教育部课程发展中心主任拿督旺莫哈末再希博士这样说。在独中工委会的领导下，我们有必要为初中的课程引进生活技能科以培养倾向工艺的兴趣的可行性作一个澈底的检讨，而且如认为可行时就应尽速实行，以免落后於友族，而於将来几年后才发觉行之已迟。应该在此特别加以强调者是凡初中阶段接受过生活技能课程的学生，不论能否升入高中或高职，在其一生中，都会或多或少地在处事待人方面／比较有自信心，有创新或自动自发的性格，而且学习任何技能时也比较容易上手。如果有机会升学者，则更能因在初中时已培养的兴趣顶作出更适合其本身意愿和性格的正确选择，进入更高的学习环境中。同时离校生也因有了某种初步的技能，可以在补习学校或职业训练中心接受短期训练后才就业，不致於自暴自弃，误入歧途而成为社会的负担。
(三)在华文独中高中部发展技职教育必须急起直追
我国在技职教育方面比起新兴工业国家已落后十多二十年以上，而比西方先进国如日本、西德、美国、英、法等，我国更是瞠乎其后。而处於国家教育主流之外的民办独中更无法与政府的高级职业中学享尽充裕资金与设备者可相提并论。但因华裔子女能进入政府高职者为数极少，若不自力更生，利用现有独中的师资与设备以培训更多的技术人才，尤其是高科技的初级和中级人才，则今后怎能与友族在经济和工商业界并驾齐驱？
独中工委会的技职教育局(组)於一九八七年成立后，在同道们通力合作之下，已为此计划尽力而为。首先是概念已获得办学者和华社的认同，而有十一间独中已经或者即将於数年内开办技职科，包括电子电工、家具、纺织、汽车维修等。同时也获得各行业的同业公会之鼓励和配合。希望今后能够在资金、设备、师资、资格鉴定以及建教合作上克服种种难题，使技职教育在独中能够纳入正轨而为国家和民族培养无数的技术人才。我们也看到：教育部长安华去年十一月廿七日在大马与澳洲教育研讨会开幕礼上说：我国的课程纲要强调新的改变并注重以工艺为基础的教育。他说：教育制度必须与现代工艺的发展并驾齐驱。从事教育工作者不应对新的改变存有偏激的看法。他这番话对於我们华教工作者也有激励的作用，我们怎可置若冈闻？根据新闻报导：教育部今年起，在全国卅六间普通中学将设立职业科，作为小学到初中所学习生活技能的延续。教育总监说：扩大职业教育，是配合我国工业界对技术人力资源的需求而计划训练及供应更多这方面的人才。当局希望在一九九四年，为普通中学学生提供的职业训练，达到九千名。另一方面，政府将於五年内，把原有的廿四间职业中学的间数增加到六十八间，可收容五万七千名学生。同时增设四间工艺学院，使全国工艺学院增至九间以收容四万三千名学生。我们身负民族教育之重责，岂可不急起直追？
(四)如何培训专门技术人才以迎合工业发展？
我国贸工部长拿督士里拉菲达於五月廿一日主持一项会议时指出：政府将在第六个大马计划下，注重人力资源及专门技术的培训，以迎合国家工业发展的需求。这种技术训练将依循专门工业发展的需求而提供，有别於目前职业学校所提供的一般性基本技术训练课程。教育部长安华依勿拉欣亦曾於四月十九日宣布政府已成立一个内阁技能训练委员会，以便为国内一些工业领域所面对的熟练工人短缺问题寻求解决方案。而且成立了电子及电器、纺织品、金属、以木材为基础的工业，建筑业和资讯业的人力问题一共六个工委会及以教育部技术及职业总监为首的委员会秘书处。委员会的工作主要将以工业大蓝图及工艺工业发展报告书为指南。委员会也将考虑向政府提议设立一项基金资助培养熟练工人的计划。当局将通过向厂商徵税设立这项基金。以上是政府方面所拟定的计划。至於作为民间教育部的独中工委会也应该相应地做出一些措施，以协助国家推行以上之计划。而其中一个可行的办法就是在独中开办夜间部的“年段式延教班”提供初中或初级文凭班毕业而自愿不升学者修读部份时间之高级职业进修补习教育。详细办法请参阅本文下一段内容。其实，利用独中的设备於晚上开课既符合“以校养校”的概念，增加收入，而又同时可以帮助初中离校生修读高中技职教育是一举两得的好办法。同时也可以“建教合作”来开办“延教班”，供在职青年修读高职课程。何乐而不为？
(五)延长职业教育班(延教班)的定义是什么？
(A)什么是延教班？
开办延教班的目的是要提供自愿不升学的独中或国中初中毕业生，学得一技之长，所办的职业进修班级，叫做“延教班”。
开办延教班不但可以提升生产力，普及教育水平，藉教育的功用，增加人力资源，也可解决青少年的问题。在我国目前环境下，延教班可以利用独中的课室和设备在夜间以“夜学”的方式开办。
当然如有足够的课室和设备，也可以在日间开办延教班。它的类科相当多，只要有独中或国中初中毕业资格，就可以入学。学生年龄大约在十八岁以下或略高者。
(B)读延教班的课程可以学到什么？
(1)课程是以学习专业“技术”为主，专业“知识”为辅。
(2)延教班课程之安排，一般科目之教学节数约占25%，专业科目约70.8%，共同活动约占4.2%。
(3)一般科目包括华文、实用国文、实用英文、社会科学概论、公民意识等。共同活动时间可安排如班会、周会等。至於专业科目，分必修及选修科目。教材内容力求简单、浅易、实用、生动、趣味，为引起学生学习兴趣，并能学以致用。
(4)与工厂合作之类科，学习时，可以一面上课，一面就业。
(5)采年段式课程，每一年段有年段课程重点，可分为一年段或三年段两种可供学生选读。
(C)修读延教班后有何益处？
(1)读完第一年段或第二年段者，成绩及格可取得“年段修业证明书”。
(2)读完同一类科三年段课程，成绩及格者，可以取得“结业证书”，经资格考试及格，可取得相当於高职资格证明书，有志继续进修者，也可以拿资格证明书，报考高一层次之院校。
(3)可以安排参加职业训练局现有职种专案的技能检定，取得技术士证。
(4)读完延教班，可以就业，可以进修，也可以创业。
(D)延教班可教些什么科目？
各独中可以根据本校现有设备或可用资源以购置设备，选办适当之科系。
(1)工科类：汽车修护科、水电技术科、装璜技术科(包括室内设计)、陶瓷技术科、制鞋技术科、皮革制品科、机械修护科、焊接科、汽车板全科、汽车电机科、视听电子修护科印刷制版科、电机修护科、家电技术科、冷作科、营造技术科、微电脑修护科、金属工艺科、竹木工艺科、木雕技术科、引擎修护科。
(2)农科类：农业技术科、园艺技术科、园景技术科、茶业科、花艺技术科、食品经营科。
(3)商科：餐饮营理科、广告技术科、商业事务科、商业行销科、商用资讯科、会计实务科。
(4)家事科：西服科、女装科、美发技术科、美颜科。
(5)水产科：水产养殖科。
(六)结论
人力资源乃国家的重要资源，比天然资源更为重要。日本、韩国和台湾，虽天然资源不如大马，但因能够及时改进教育制度，培训科技人才而成为先进或新兴工业国。先进国家对於初中(甚至小学)毕业后而自愿不升学的学生，都设有职业训练中心免费向他们提供专门的技术训练，让他们选择其本身所喜欢的类科，接受短期或半年至一年的训练。在某一阶段考试及格者尚可再行选择升入正规学校以继续完成学业；否则也可就业一段时期后再接受训练。为培养宝贵的人力资源，实在用心良苦。反观我国许多初级教育文凭班落第生因无一技之长而不能就业，有的甚至沦落为街边守车童或误入歧途而变成流氓，增加社会的问题，岂止是其本身之不幸，实在也是国家和社会的损失。我们除了应该鼓励这些青少年进入现有的政府训练中心以外，也应由各地的华团包括各途商公会与独中合作开办一些类似的中心，可以用母语教导或训练他们成为有用之才，而增加国家的人力资源和生产力。
愿与同胞们共勉！
(见1990年6月2日星洲日报)
华团和独中应如何协助国家培训急需之技术人才
黄复生
我国经过一九八五及一九八六年的经济衰退和失业率突增的时期之后，政府一方面检讨并修正国家经济发展政策，改为以制造业为主导而取代以农产品为主导的传统性出口策略。另一方面也吸取了新兴工业体制的亚洲四小龙的经验以便和泰国印尼等亚细安邻国竞争成为第五条小龙而采取吸引外资在国内大量设厂的开明政策。最近几年来，我们已经看到其成果。尤其是台湾的投资者，经过我国贸工部长亲自前往该地邀请之后终於选择在我国大量投资，现在已成为大马最大的外国投赉者。已被批准之台湾投资计划多达105项，其他国家分别为新加坡54项，日本44项；而台湾在马投资总金额高达53亿马币以上，其中行业类别包括木材工业及家具，电子工业，电气用品，石油化工及钢铁等。台湾投资者选择我国为投资地之其中一个理由乃较易适应我国的民情风俗及较易雇用到能理解华文华语的员工。这是有益於国家经济的发展和人民就业的机会的一种合情合理的政策和措施。同时也於无形中提升了本国的工业。当然负面的影响也不能避免。那就是外国投资家在本国设厂后，需要大量的技术人才，而他们能够带入本国的仅限於高层次的技术专家和高级管理层，其他中等以下的管理人和技术人才都必须在本地雇用。因此，在本国旧教育制度下栽培出来大批缺乏技术的人力资源就无法满足急速工业化政策所带来在生产上的人力需求。
物以稀为贵嘛，外国投资者所缺少的员工，不得不在本地雇用而以比较原有工资更高和更优厚的条件向本地厂家挖角。本地厂家如能及时再行培训新的技工，当能弥补所失去的人力。但事实并非如此。技术人员培训岂是一朝一夕行得通的事。为解决燃眉之急也唯有出更高的工资去争取仅有的人才来维持工厂的运作。否则就须面对关闭的厄运了。如此恶性循环下去对本地厂家以及外来投资者，都无益处。
要根本解决缺乏技术人才的问题，就必须从速栽培各方面所需要的人才。政府、华团、各行业的公会和华文独中都可扮演不同的角色来把问题解决。
(一)应改革教育制度以适应工业化的需求
根据我国副教育部长云时进律师披露，教育部已计划耗资六十亿元以改革教育制度，在中小学全面推行培养科技工艺与工程人才的教育政策，以便纠正过去只倾向训练公务员与行政人员的弱点。同时为了配合有关计划的推行，政府也将更为鼓励私人学院及工艺学院的设立和发展，包括协助私人学院的师资训练。他也说：一九八五年，国内共有七千名大学生失业，其中马来学生占九一．六巴仙，华裔学生占五巴仙，而印裔学生是三巴仙。马来学生失业率的严重主要是因为他们选择职业，只响往成为政府公务员。另一方面以下行业却大量缺乏人材：
银行业／保险业／园丘业：37．7％
酒店管理／批发市场：18．3％
制造业：17．4％
因此旧教育制度培养出来的人才不符合当前工业化的需求，已是定论，如何改革就成为当务之急。
(二)华文独中初中部应否引近生活技能课程？
政府已着手改革现行教育制度以配合工业发展对技木人员的需求，并将定期检讨职业科的课程，提升其程度以符合时代进步的需要。目前在政府的初级中学里教育部已有提供购置工具的津贴金以供教导生活技能科每周四节，每节四十分钟给初广到初三的学生，鼓励他们培养对各科的兴趣，包括木工、机械、电子、食品管理、配置水管、计算成本等应有尽有。而且这些科目与职业高中或学院的课程也是会衔接的。教育部长安华於今年二月一日在瓜拉丁加奴表示：尽管许多家长对於这些科目不满或有怨言，教育部将会继续推行这个计划，因为今年实施的生活技能预备科和明年将实施的生活技能综合科，都属於必修科，教育部已规定明年起列为初级教育文凭的考试科。这些科目的目标是培养学生自立，了解工艺及经济、培养自信心、创造力、创新、自动自发、多生产以及互相影响能扒这些课程的观念不只西方，甚至泰国也推行很久了，教育部课程发展中心主任拿督旺莫哈末再希博士这样说。在独中工委会的领导下，我们有必要为初中的课程引进生活技能科以培养倾向工艺的兴趣的可行性作一个澈底的检讨，而且如认为可行时就应尽速实行，以免落后於友族，而於将来几年后才发觉行之已迟。应该在此特别加以强调者是凡初中阶段接受过生活技能课程的学生，不论能否升入高中或高职，在其一生中，都会或多或少地在处事待人方面／比较有自信心，有创新或自动自发的性格，而且学习任何技能时也比较容易上手。如果有机会升学者，则更能因在初中时已培养的兴趣顶作出更适合其本身意愿和性格的正确选择，进入更高的学习环境中。同时离校生也因有了某种初步的技能，可以在补习学校或职业训练中心接受短期训练后才就业，不致於自暴自弃，误入歧途而成为社会的负担。
(三)在华文独中高中部发展技职教育必须急起直追
我国在技职教育方面比起新兴工业国家已落后十多二十年以上，而比西方先进国如日本、西德、美国、英、法等，我国更是瞠乎其后。而处於国家教育主流之外的民办独中更无法与政府的高级职业中学享尽充裕资金与设备者可相提并论。但因华裔子女能进入政府高职者为数极少，若不自力更生，利用现有独中的师资与设备以培训更多的技术人才，尤其是高科技的初级和中级人才，则今后怎能与友族在经济和工商业界并驾齐驱？
独中工委会的技职教育局(组)於一九八七年成立后，在同道们通力合作之下，已为此计划尽力而为。首先是概念已获得办学者和华社的认同，而有十一间独中已经或者即将於数年内开办技职科，包括电子电工、家具、纺织、汽车维修等。同时也获得各行业的同业公会之鼓励和配合。希望今后能够在资金、设备、师资、资格鉴定以及建教合作上克服种种难题，使技职教育在独中能够纳入正轨而为国家和民族培养无数的技术人才。我们也看到：教育部长安华去年十一月廿七日在大马与澳洲教育研讨会开幕礼上说：我国的课程纲要强调新的改变并注重以工艺为基础的教育。他说：教育制度必须与现代工艺的发展并驾齐驱。从事教育工作者不应对新的改变存有偏激的看法。他这番话对於我们华教工作者也有激励的作用，我们怎可置若冈闻？根据新闻报导：教育部今年起，在全国卅六间普通中学将设立职业科，作为小学到初中所学习生活技能的延续。教育总监说：扩大职业教育，是配合我国工业界对技术人力资源的需求而计划训练及供应更多这方面的人才。当局希望在一九九四年，为普通中学学生提供的职业训练，达到九千名。另一方面，政府将於五年内，把原有的廿四间职业中学的间数增加到六十八间，可收容五万七千名学生。同时增设四间工艺学院，使全国工艺学院增至九间以收容四万三千名学生。我们身负民族教育之重责，岂可不急起直追？
(四)如何培训专门技术人才以迎合工业发展？
我国贸工部长拿督士里拉菲达於五月廿一日主持一项会议时指出：政府将在第六个大马计划下，注重人力资源及专门技术的培训，以迎合国家工业发展的需求。这种技术训练将依循专门工业发展的需求而提供，有别於目前职业学校所提供的一般性基本技术训练课程。教育部长安华依勿拉欣亦曾於四月十九日宣布政府已成立一个内阁技能训练委员会，以便为国内一些工业领域所面对的熟练工人短缺问题寻求解决方案。而且成立了电子及电器、纺织品、金属、以木材为基础的工业，建筑业和资讯业的人力问题一共六个工委会及以教育部技术及职业总监为首的委员会秘书处。委员会的工作主要将以工业大蓝图及工艺工业发展报告书为指南。委员会也将考虑向政府提议设立一项基金资助培养熟练工人的计划。当局将通过向厂商徵税设立这项基金。以上是政府方面所拟定的计划。至於作为民间教育部的独中工委会也应该相应地做出一些措施，以协助国家推行以上之计划。而其中一个可行的办法就是在独中开办夜间部的“年段式延教班”提供初中或初级文凭班毕业而自愿不升学者修读部份时间之高级职业进修补习教育。详细办法请参阅本文下一段内容。其实，利用独中的设备於晚上开课既符合“以校养校”的概念，增加收入，而又同时可以帮助初中离校生修读高中技职教育是一举两得的好办法。同时也可以“建教合作”来开办“延教班”，供在职青年修读高职课程。何乐而不为？
(五)延长职业教育班(延教班)的定义是什么？
(A)什么是延教班？
开办延教班的目的是要提供自愿不升学的独中或国中初中毕业生，学得一技之长，所办的职业进修班级，叫做“延教班”。
开办延教班不但可以提升生产力，普及教育水平，藉教育的功用，增加人力资源，也可解决青少年的问题。在我国目前环境下，延教班可以利用独中的课室和设备在夜间以“夜学”的方式开办。
当然如有足够的课室和设备，也可以在日间开办延教班。它的类科相当多，只要有独中或国中初中毕业资格，就可以入学。学生年龄大约在十八岁以下或略高者。
(B)读延教班的课程可以学到什么？
(1)课程是以学习专业“技术”为主，专业“知识”为辅。
(2)延教班课程之安排，一般科目之教学节数约占25%，专业科目约70.8%，共同活动约占4.2%。
(3)一般科目包括华文、实用国文、实用英文、社会科学概论、公民意识等。共同活动时间可安排如班会、周会等。至於专业科目，分必修及选修科目。教材内容力求简单、浅易、实用、生动、趣味，为引起学生学习兴趣，并能学以致用。
(4)与工厂合作之类科，学习时，可以一面上课，一面就业。
(5)采年段式课程，每一年段有年段课程重点，可分为一年段或三年段两种可供学生选读。
(C)修读延教班后有何益处？
(1)读完第一年段或第二年段者，成绩及格可取得“年段修业证明书”。
(2)读完同一类科三年段课程，成绩及格者，可以取得“结业证书”，经资格考试及格，可取得相当於高职资格证明书，有志继续进修者，也可以拿资格证明书，报考高一层次之院校。
(3)可以安排参加职业训练局现有职种专案的技能检定，取得技术士证。
(4)读完延教班，可以就业，可以进修，也可以创业。
(D)延教班可教些什么科目？
各独中可以根据本校现有设备或可用资源以购置设备，选办适当之科系。
(1)工科类：汽车修护科、水电技术科、装璜技术科(包括室内设计)、陶瓷技术科、制鞋技术科、皮革制品科、机械修护科、焊接科、汽车板全科、汽车电机科、视听电子修护科印刷制版科、电机修护科、家电技术科、冷作科、营造技术科、微电脑修护科、金属工艺科、竹木工艺科、木雕技术科、引擎修护科。
(2)农科类：农业技术科、园艺技术科、园景技术科、茶业科、花艺技术科、食品经营科。
(3)商科：餐饮营理科、广告技术科、商业事务科、商业行销科、商用资讯科、会计实务科。
(4)家事科：西服科、女装科、美发技术科、美颜科。
(5)水产科：水产养殖科。
(六)结论
人力资源乃国家的重要资源，比天然资源更为重要。日本、韩国和台湾，虽天然资源不如大马，但因能够及时改进教育制度，培训科技人才而成为先进或新兴工业国。先进国家对於初中(甚至小学)毕业后而自愿不升学的学生，都设有职业训练中心免费向他们提供专门的技术训练，让他们选择其本身所喜欢的类科，接受短期或半年至一年的训练。在某一阶段考试及格者尚可再行选择升入正规学校以继续完成学业；否则也可就业一段时期后再接受训练。为培养宝贵的人力资源，实在用心良苦。反观我国许多初级教育文凭班落第生因无一技之长而不能就业，有的甚至沦落为街边守车童或误入歧途而变成流氓，增加社会的问题，岂止是其本身之不幸，实在也是国家和社会的损失。我们除了应该鼓励这些青少年进入现有的政府训练中心以外，也应由各地的华团包括各途商公会与独中合作开办一些类似的中心，可以用母语教导或训练他们成为有用之才，而增加国家的人力资源和生产力。
愿与同胞们共勉！
(见1990年6月2日星洲日报)