《华工出国史料汇编 第五辑 关于东南亚华工的私人著作》
四、续华工出洋防弊议
张煜南:《海国公馀辑录》光绪二十四年刻本,卷四,叶四十六一四十七。
一,领事官宜设立也。按互市通例,凡派公使驻扎国都即为有约之国,既有公使驻其国都,即可兼派领事驻扎各地方,以资分辖。今如荷兰等国,中朝虽有钦使派往,而各属仍未设有领事。推原其故,一则防其阻止事权,再则以经费太繁,故未暇为之筹及耳。今则皆无此虑也。盖彼国需工正切,方有求于我,而吾即以设领事要之,另立专条注明领事所有事权,凡属该埠所有华人均须归其保护。彼国招工正切,断不敢不允。既设领事,凡有华佣先于中国海关立约出口之时,若往某地,即由该关将出口之佣姓名.籍贯、年貌,以及工作若干月,一一注明,抄录一分,邮交该埠领事官,迨华佣进口之时,由领事官亲为按名查点。复设立册籍,将各佣履历,以及派往何国,充当何役,一一注明册内,更随时分别传到各佣,案前讯问其工作及园主工头有无苛刻情形。倘不照约而行,即会同该地方官秉公惩办。而领事折内应用随员若干、差役若干,均须妥为酌定。至于经费一款,或仅于华佣之内每名酌抽册金若干,或概于该埠华人之中酌量抽取,此官以治民即民以奉官,本无伤于王政。若是则不惟经费不虞告竭,且可得有余赀以为方便抚恤之需矣。
一、诸员宜随日夕认真查核也。既没领事以及随员等,则办公有人,而领事须派用廉洁妥员,巡行各园,以察诸佣工之工作如何,园主、工头款待如何。若有该佣懒惰,则固不能姑宽,而园主工头或有不照约款,任意苛刻等情,即可据情禀覆领事官咨照地方有司,会同查办。而诸佣等亦不得恃有官为保护,即任意结党以为挟制。倘所佣等有犯以上情弊,许该园主、工头等向领事官案前控告,以惩凭办。(下略)