华工出国史料汇编 第五辑 关于东南亚华工的私人著作
三、陈次亮：酌增领事说
张煜南：《海国公馀辑录》光绪二十四年刻本，卷四，叶六十四一六十六。
……中国创立香港、西贡、新加坡领事，屡议始成，而香港一埠，终无成说。因外国刨设领事，皆先试办一年，某公必欲三年，故竟作罢论也。华人之在外埠者，统归西官管辖，虽设领事，亦苦事权不属，受制于人。然领事以护商为职，不理民词，此西国之通例也。护商之事不在铢铢而校之，寸寸而度之也。在平日通达外事，通达商情，潜收中国之利权，隐系远人之视听，苟得明通公正之才以久任此职，则上维国体，下顺民心，其补救于深微隐暗之中者，实非一二端所能罄也。
且华人之出洋者，其苦累也深矣，其构囚届辱者亦甚矣。始也由于匪徒串通洋商。诓诱乡人之愚拙者，名曰猪仔，至澳门左近，构入洋船，载至南洋各埠，售之于垦地之西人。虑其私逃，羁以铁索，朝牵而出，暮牵而入，少惰则加以鞭挞。贱之如奴隶，役之如马牛，狺语獐声，食不果腹。其载运出洋也，数百人闭置一舱，昏闷而死者已三之一，抵埠以后，饥饿鞭箠而死者，又三之一，仅延残喘不及一成。其稍有技能、作工勤奋、能得主人欢心者，因而积渐致富不过百中之一二耳。然挟资而去，既忧异族之羁留，出险而归，复苦同乡之讹索。控诸地方官吏，复从而鱼肉之，当九死一生之际，幸脱虎口而博蝇头，乃转棘地荆天，欲生无路，此可为寒心酸鼻者已。而其所以致此者，则因出口之际，既已不及稽查，抵埠之时，又复无人管辖，以致进退不得，去住两准。而各埠情形不同，有巨贾殷商，自设轮船行栈者，有仅有小康之户自食其力者，有全系工役仰食于人者。论者欲设领事，辄以就地筹款为辞，冀括彼私财以充公用，而兵船不至，威望不孚，华人受亏毫无挽救，操守不谨中外所轻，更有各省赈捐敛财海外，比年常驻新加坡者，至有十三局之多，乞贷卑猥，益为远人所笑。嗟夫，天下事尚有可言哉！
虽然，东南洋数百万华民，固中国之苍生赤子也。西人开埠必招华民，华民既多，其埠之兴可立而待，否则荒凉寂寞，太古荆榛。如美之新旧金山、墨西哥、巴西、秘鲁、古巴各埠，袤延至西贡。缅甸、印度、锡兰及西人新辟之非洲、南洋万岛，开辟之始皆广招华民，华民工作勤、食用省，薪俸廉，百产蕃吕，陡成富庶，然后其本国及他国之工人从而嫉妒之，残害之，驱逐之，天下之不平孰有过于是者。然而逐者自逐，新辟之埠仍不能不招也。诚派熟习情形。深明大略之人，周历各埠，经营擘画，定立保护华商华工章程，派一大臣驻扎新加坡主持其事，澳门、香港、汕头，厦门四处，专设领事，华工出洋将往何埠，与其国立约给凭，订立年限，仍声明日后去留白便，不得有擅行驱逐、伤害等情，否则向其国家索赔巨款。华商出洋则给凭不立约，亦须照会各国保护维持，如西商在中国之例，均不得向本人擅索规费。则每年出洋之民可知其数，而其源清矣。南洋各洲各岛须查悉华民若干，或贫或富，为工为商，何国所属，有约无约。其埠之华民满万人以上者，一埠设立领事，否则数埠总设一领事，国家筹给薪俸，必犹必丰，统归新加坡大臣受辖，平日职守专以抚字工商、保全人命、物业为主，争竞斗殴琐事，不与外人争判断主权。
