《教育手册》Education Handbook No. 1

 严元章藏书0085

 

《教育手册》Education Handbook No. 1

 

主要围绕二十世纪中叶英国的教育改革与重建展开讨论。文章探讨了将义务教育年龄提高到 16 岁的重要性，以及如何通过非选拔性中学实现教育机会的平等，以消除社会阶层差异。此外，各方还提出了针对大学、教师培训、成人教育以及农村教育的深入变革建议，强调教育应与更广泛的社区生活和社会需求紧密结合。文献中还包含了一些学校设备、建筑设计和卫生服务相关的商业广告和技术信息，反映了战后教育系统在物质和行政层面上全面现代化的努力。

 

《教育手册》（EDUCATION HANDBOOK，1943年出版，由诺里奇教育总监 E. W. Woodhead 硕士编辑）各章节的详细书评，重点关注每篇文章的核心概念和建议。本书旨在为评估当时政府声明和拟议《教育法案》带来的机遇提供背景研究。

第一章：人物与权力 (Personalities and Powers)

作者： E. W. Woodhead, M.A. (诺里奇教育总监) 本章开篇强调，只有将新的教育立法与对当前趋势的研究联系起来，并找到富有热情和技能的人才来实施，教育才能迎来新的前景。实施新的法案要求付出巨大努力，以避免重蹈1921年和1937年法规实施的部分失败。作者指出，立法的最终落实依赖于公众舆论和压力，这涉及实验、宣传，以及对专业和非专业人士的审查。新的权力需要新的人物来匹配，新法案的实施需要莫兰特 (Morant) 的行政技能和迈克尔·萨德勒 (Michael Sadler) 的启发式热情。

在课程和研究方面，所有教育机构的组织和课程都必须进行审查，这需要以研究和公正调查为基础。目标是在各个阶段实现学科和活动的综合，兼顾个人需求和学术成就。例如，在实现中等教育地位平等时，不能失去文法学校建立的标准。宗教、社会培训、音乐、艺术和工艺品将在从托儿所到大学的各个阶段发挥更重要的作用。教育是个人化的，因此教师和管理人员的素质至关重要。

第二章：教育与重建 (Education and Reconstruction)

作者： Dr. F. H. Spencer (伦敦郡议会前首席学校督学) 本章在战争的背景下，基于一系列假设（例如胜利、生产资料将用于公共利益而非个人私利），讨论了教育重建。作者指出，英国的教育方法通常是归纳法，即通过试验和错误来解决具体问题，而不是先采用统一的哲学或原则。

F. H. Spencer 博士总结了重建中浮现的几点共识，包括：必须有更多的教育；应更接近实现“机会平等”；金钱不应再是获得“优越”教育的通行证；青少年必须在学校或教育影响下停留更长时间；教育必须更多地考虑工作世界、身体健康，以及培养未来的公民。

为了提供更多教育，作者建议将入学年龄提高到 15岁以上，并提供初级和高级课程，每期四年。他认为将全日制入学年龄提高到16岁以上既不切实际，也存在教育上的争议。此外，他强烈倡导对15岁至18岁的青少年实施普遍的日间继续教育学校制度，最好是半日制。关于公学（Public School），他反对废除它们，但建议那些需要帮助的公学应接受教育委员会的资助并接受定期检查，从而促进阶级融合。

第三章：大学的现代理念 (The Modern Idea of a University)

作者： W. G. S. Adams, C.H., D.C.L, LL.D. (牛津万灵学院院长) 本章阐述了大学发展对塑造新世界的重要性，并将大学视为教育秩序的最高殿堂。大学传统上有三大功能：提供文科和理科的通识教育；成为专业培训的场所；以及推进研究和知识增长。他强调，通识教育是大学的核心功能，即使是专业教育也应包含通识元素。大学必须保持独立性和自由，即使在国家提供财政援助的情况下也应如此。

大学的现代理念不断发展，以适应新的条件。专业范围不断扩大，研究变得更加系统化。作者特别强调大学是成人教育的主要工具，其外展教育功能应进一步发展。大学应该在教师培训中发挥更大的作用，并提升教育研究的地位。最终目标是培养具有价值观念和丰富生活方式的优秀人才和公民。

第四章：我给你们——“三个R” (I Give You—the Three R's)

作者： Miss M. M. Newton (卡斯尔福德 Whitwood Mere 托幼/幼儿学校校长) 本章采用生动叙事和对话的形式，描述了现代托儿所和幼儿学校的生活，反驳了传统上对教育的狭隘定义（即只关注阅读、写作、算术的“三个R”）。作者展示了年幼儿童（两岁到六岁）如何通过游戏、角色扮演和探索（如在泥土中玩耍、烘焙、修补玩具、制作电影、写作书籍）进行学习和发展。

学校环境被描绘成一个自由、快乐、健康的整体，旨在培养孩子们的创造力和社会意识。作者最终重新定义了教育的“三个R”，即：改造 (Reformation)、启示 (Revelation) 和 复兴 (Resurrection)。

第五章：初级学校 (The Junior School)

作者： Catherine Fletcher, B.A. (宾利师范学院院长) 本章指出，教师的新视角在于意识到儿童教育经验的拓宽，教师应将自己视为社区的领导者。文章的核心观点是“邻里”概念对初级学校教育的重要性，认为儿童只能通过了解其特定的社会背景并在其经历中接受教育。

作者引用 Lewis Mumford 的观点，认为邻里的大小应由儿童从最远的房屋到学校和操场的步行距离决定。学校的功能如果脱离了家庭和邻里生活的基本条件（例如，保障经济安全、提供足够的医疗和娱乐设施），就会受到挫折。

初级学校的课程应植根于当地生活和需求，旨在建立一个共同的初级学校，将年龄定在7岁到“大约”12或13岁之间，以适应儿童的发展阶段。这种共同的学校概念，以及统一的行政管理和全民中等教育，将使初级学校摆脱为少数人选拔（例如“郡级奖学金”）的压力。作者还强调了教师培训的激进重建，以及废除“双重控制”（教会管理）的重要性。

第六章：非选拔性中等学校 (The Non-Selective Secondary School)

作者： S. R. Gibson, M.A. (伦敦 Bee School 校长) 本章探讨了建立非选拔性中等学校的必要性，这伴随着将义务教育年龄提高到16岁。作者反对在11岁时进行选拔性考试，因为这决定了儿童未来的职业生涯，并且不可避免地将中等教育系统划分为具有不同社会声望的等级结构（文法、技术高、现代学校）。

非选拔性学校（容纳所有学生，除了明确低于标准的学生）被视为解决这一问题的方案。虽然这种学校规模较大（在城市地区可能容纳1,400至1,800名学生），但作者认为规模大的学校可以提供更丰富的资源和机会，而不是导致“大规模生产”。行政上可以通过权力下放、设置学社导师 (House Masters) 等方式来管理。

非选拔性学校的最大优势在于其能够促进民主的社会融合，确保所有学生在社区生活和活动中享有平等的地位，并有助于提高实践职业的社会地位。对于农村地区，非选拔性学校可以成为社区的文化中心，但需要解决交通和住宿困难。

第七章：教育中的能力与机会 (Ability and Opportunity in Education)

作者： David Jordan, M.A.(Lond.), B.Sc.(Econ.) 本章指出，在人口快速下降的未来，教育中的能力与机会的关系将成为国家关注的焦点，因为每个孩子都可能成为宝贵的国家资产。文章批判了现有系统中的不平等，例如，儿童获得的教育便利与其能力无关，而主要取决于居住地点。在一些郡县，竞争中等教育名额的激烈程度和所需能力水平差异巨大。

作者认为，仅仅增加免费名额或建造更多遵循现有学术传统的学校是倒退的。补救社会不公正和教育浪费的方法在于延长所有儿童的教育期并提供更广泛的活动种类。他建议取消考试选拔，代之以一个在11至13岁之间进行的、旨在发现个体潜能的诊断期，这是统一教育体系的一部分。为了使机会与能力相匹配，必须确保教育地位平等和教育形式的多样性，并采用视觉和具体的方法进行学习，将学校生活与更广泛的社区生活联系起来。

第八章：乡村教育 (Rural Education)

作者： H. M. Spink, M.C., M.A., B.Sc. (诺森伯兰郡教育总监) 作者提出，乡村教育的改革必须建立在农业繁荣的基础上，农业收入需与其他行业平等，并改善住房条件。他呼吁教育委员会进行重组，以确保其关注农村社区的教育需求。

具体的改进措施包括：用现代学校建筑替换所有有缺陷的校舍，配备实践室、礼堂和青年学院专用区；解除神职人员对学校的控制；改革教师招聘和培训方法；以及使课程内容与社区活动和环境相协调。

在课程方面，作者强调初级学校不应直接进行实践农业教学，而是应利用环境教授普通科目。他建议在高级学校提供农业性质的实用指导（如乳制品制作、农机保养），并推行“有监督的农场实践” (Supervised Practice) 制度，让学生定期到农场进行实践学习和考察。

第九章：日间继续教育学校，或青年学院 (The Day Continuation School, or the Young People's College)

作者： E. G. Savage, C.B. (伦敦郡议会教育官员) 本章指出，对于绝大多数人来说，义务教育在14岁时就结束了（1938年有近45.3万人离校就业）。作者回顾了1918年《教育法案》中设立日间继续教育学校的失败（例如，公众舆论不足、雇主抵制、各教育区域开始日期不一致以及建筑设施简陋）。

他认为，为了成功，日间继续教育学校必须强制实行（针对15至18岁的青少年），并且必须吸取过去的教训。学校应提供体育教育、英语语言应用和公民教育作为必修内容。其余时间可用于广泛的选修课，例如母亲与家政培训、或针对性技术课程，帮助年轻人纠正就业错误或摆脱“死胡同”职业。成功的关键在于提供专为特定用途设计或彻底改造的建筑，例如，一所500人的学校需要至少三间体育馆。

第十章：技术教育的现代趋势 (Modern Tendencies in Technical Education)

作者： H. Lowery, M.Ed., Ph.D., D.Sc., F.Inst.P. (西南埃塞克斯技术学院院长) 技术教育正在经历一场革命，其核心是从纯粹的职业“训练”转向更广泛的“教育”。技术学院（或理工学院）已成为区域技术教育的中心，不仅提供各种工程、科学、建筑和商业课程，还提供哲学、国际事务等文化课程，使其成为“人民大学” (People's University)。

现代趋势强调技术教育与艺术的结合，以及与行业的紧密合作。技术学院提供的课程包括全日制高级课程、兼职日间课程（“三明治”制度）和夜校课程，其中夜校仍占工作量的最大部分。学生可通过在批准的课程中学习获得国家证书。作者指出，行业对技术学校的毕业生评价很高。

作者支持建立技术高级中学，在11岁时进行招生，与文法学校并列，但其后期的工作应面向技术学院的课程。他建议技术学院应拥有与大学学位同等地位的专门技术资格，并承担高级工作和研究的职责，为社区提供服务。

第十一章：成人教育 (Adult Education)

作者： H. Morris, C.B.E., M.A. (剑桥郡教育秘书) 本章提出，成人教育应是教育的主要组成部分，以应对识字率提高、财富和休闲时间增加所带来的社会和文化挑战。核心观点是社区规划必须以文化为根本，并围绕教育机构组织起来，以实现社区生活的统一和发展。

作者指出，两次世界大战之间，市政住宅区在提供社区设施方面存在严重失误。为了解决城市和乡村的文化衰退问题（表现为对商业娱乐的沉迷、城市脏乱等），必须建立一个完整的成人教育体系，包括知识、美学和娱乐活动。

作者呼吁立法，要求高等教育机构必须制定成人教育方案。此外，他建议将地方大学与成人教育服务有机结合，通过区域文化中心提供“灌溉”服务。

第十二章：教师培训 (The Training of Teachers)

作者： M. V. C. Jeffreys, M.A. (达勒姆大学教育学教授) 本章概述了教师培训未来的发展方向。作者认为，教育专业必须扩大，将所有青年工作者（如福利官员、青少年服务工作者）纳入一个更大的教育服务体系中。为了应对未来需求，必须进行更广泛的招聘，不限于常规的学术渠道，并允许晚期入职（即在其他行业工作多年后）。

他建议废除隔离的师范学院 (Training College)，代之以与区域大学紧密相连的通识学院 (General Colleges)。这些学院应提供全面的文化课程和各种专业课程，并允许在专业内部进行流动。培训时间应延长至三年或四年以上。

大学在新的教育秩序中必须改变观点和方法，发展社会研究，将学术研究“功能化”，使其更具社会相关性。此外，教师的培训应该是一个持续的过程，贯穿其职业生涯，并建立全薪脱产学习（seconding）和不同专业分支之间流动性的原则。

第十三章：学校建筑的变革 (Changes in School Architecture)

作者： C. G. Stillman, F.R.I.B.A. (西萨塞克斯郡建筑师) 作者认为，建筑对教育至关重要，没有合适的建筑设施，所有教育改进计划都将失败。由于教育变革速度快于建筑物的寿命（建筑物通常会持续100年），传统建筑最终会成为教育进步的障碍。

为了解决这一矛盾，他建议采用轻型、灵活的建筑结构，而不是传统的刚性钢筋混凝土。学校设计应采用松散连接的独立单元（如教学单元、行政单元、集会室等），这些单元可以根据需要进行扩展或改动。这种灵活的设计需要更多的土地面积，以确保有足够的空间供操场和未来的建筑扩展。作者强调，应该对建筑组件进行标准化和预制，但要避免将整个学校设计标准化为僵硬的模式。

总结：1943年教育蓝图概要 (Education Blueprints, 1943)

这一部分总结了重要的官方和半官方报告。它提供了社会保障计划（《贝弗里奇报告》）的背景，并指出该计划是消除五大邪恶（贫困、疾病、愚昧、污秽、懒惰）的措施之一。

立法变革的建议包括：

• 在需要的地方提供托儿所。
• 战后立即将义务教育年龄提高到15岁，并计划随后提高到16岁。
• 完成学校重组，为所有11岁以下儿童提供设计精良的小学。
• 宗教教育在学校生活和工作中应占有更明确的位置。
• 设立青年学院，对18岁以下青少年提供强制性非全日制教育（每周一天），内容包括体育、卫生、英语和公民教育。

行政发展的建议包括：

• 在小学中逐步减少班级规模。
• 用11岁儿童分类方案取代特殊名额考试。
• 所有类型的中等学校适用统一的法规，并划分为“文法”、“技术”或“现代”学校。

此外，《诺伍德报告》（Norwood Report）接受了中等学校划分为三类的做法，并建议在11岁左右根据学生的“智力”进行选拔。该报告建议废除学校证书考试，代之以学校内部考试。另有两个重要委员会（麦克奈尔委员会关于教师招聘和培训，以及弗莱明委员会关于公学）的报告当时尚未发布。