土著议程与华社诉求
赖顺裕
首相拿督斯里马哈迪医生在第4届土著经济大会上,促请土著不要永远依赖政府帮助他们,但是他又表明,政府将会继续努力协助土著,使他们早日达到分享30%国家经济的目标。
他甚至鼓励土著掌握60%国家经济蛋糕。“假如土著有能力掌握60%国家经济,政府不会阻止他们。”他说。
首相只是促请土著不要“永远”依赖政府,而没有说明“永远”到底是多久。
如果土著在未来10年、30年,甚至50年都不能达致30%国家经济拥有权(计算的标准何在是另一回事),试问政府是否准备一直协助下去?
新经济政策制定土著应该分享国家30%经济主权,这点没有人异议,既然同是一个国家的人民,就有权分享国家的共同财富,而不分种族来源、宗教或社会地位。
分配较大机会
新经济政策实施至今已快30年,在政府动用国家资源倾力扶助之下,土著经济地位已大大提升,由当初区区低于5%,增加到目前的超过20凱虽然当初所设定的实施期限已届,但政府以目标尚未达成,而无限期展延下去。
在过去10年来,由于国家经济连年取得高速成长,国民总生产每年的增长率平均都在8%以上,在经济规模不断扩大之下,全国人民不论是土著或非土著,都从中受惠不浅,因此国泰民安,种族歧见相对消弥于无形。
不过,政府扶助土著成长政策不变,只是由初期较“粗糙”的手法,发展至后期“圆滑”的手腕,即在不剥夺其他族群既得利益之下,只以分配土著较大份额发展机会的方式进行。
为了国家利益及全民团结,其他族群认同政府这项既定的政策方针。“新经济政策在我国已不再成为一项争议性的课题。”首相这番话,今天也已经没有争议性。
撤销遥遥无期
无论如何,其他族群尤其是华裔,对政府何时才愿意废除新经济政策,让全国人民不分种族,在平等的基础下分享新的发展机会,却不是没有意见的。
在9月10日举行的土著第4届经济大会上,首相再次重申,只有达致30%“或更多”的股权目标,证明土著能自力更生,政府才会考虑逐步减少对土著的扶持。
首相这项谈话显示,政府扶助土著经济成长在时间上既无一个设定的期限,在程度上也没有一个固定的指标,所谓“30%或更多”,给人一种遥遥无期的印象。
更何况,首相也表明不会阻止土著掌握国家经济至60%拥有权(土著占人口60%),其跟随者更加有理由振振有词地要求,以达此标准作为撤销新经济政策的条件。
此外,首相还说,政府也必须证明土著能自力更生,有能力面对国内外自由竞争,政府才会考虑逐步减少对土著的扶持。
种族主义基调
针对这一点,许多评论员认为,政府应该一视同仁地扶助所有较弱的各族人士,而不只限于土著。因为新经济政策造就了一小撮土著社会精英,加剧了贫富阶级的分化。而且,怎样才叫有能力自力更生,怎样才算有能力面对国内外的自由竞争,是一个见仁见智的问题。我国整个金融界尚且都不是索罗斯等国际投机家的对手,又怎能期望个别土著人士有能力面对外来自由竞争?
因此,新经济政策实施了30年之后,政府还是迟迟不愿修改,更遑论考虑撤销,是令许多人感到失望的,因为政府在基本国策上仍在延续30年前所制定的方针,漠视社会进步的实际情况,无视民族融合的理论要求。
换句话说,政府的治国方针仍以种族政治为出发点,即使新世纪已经来到门前,种族藩篱的因子仍然存在,全民融合的日子遥遥无期。
土著议程落实
回顾前3届土著经济大会(1965、1980及1992),所通过之议案皆由政府一一接纳,并经由政府机构一一加以推行,包括玛拉工艺学院(首相最近宣布提升为大学)、土著银行(即将与联昌银行合并)、国民投资机构以及土著信托基金等,以负起提高土著经济地位之任务。
“土著议程”进展到今天,因为金融风暴的肆虐,自不免遭遇许多重大挫折,因此这第4届大会的举办,主题便放在检讨弱点及重振实力之上,毫无例外的,我们相信政府当会全盘接纳,尽全力协助土著重振雄风。
政府不只一次强调在照顾土著之同时,绝不阻止非土著也享有成长的机会。我们当然相信政府具有照顾全民的诚意,但在许多民间团体历年所提呈的“诉求”看来,政府其实并没有真正全面照顾非土著的权益,非土著受忽略的感觉是真实存在的。
华社诉求落空
在土著经济大会的“刺激”之下,大马中华工商联合会也曾经举办过3届“华人经济大会”,向政府反映华社的困境与心声,可是这些“诉求”大都得不到政府的支持与接纳,只被当作是民间局部的要求。华社惟有通过本身的力量解决其中部份难题,并美其名曰“自力更生”一番。
大选快到了,华社一些团体再向政府提呈一系列的“诉求”,可是政府据说在还没有深入了解诉求的内容之前,就一口加以拒绝了。首相马哈迪斩钉截铁地表示,支持政府必须是无条件的,一方面说支持、另一方面又要求多多,这样政府是不能够接受的。
某些华团份子可能以为,国阵政府现在面对土著支持力量被分散,非要靠华裔选票来取胜不可,提出“诉求”应该十拿九稳,谁知政府却认为这是“要挟”,没得商量。
鸿沟还是很深
土著经济大会的“诉求”政府可以全盘接纳,并全力加以落实;华人的“诉求”却被当作是“要挟”而一口回绝,难免令华社产生“不公”的感受,看来华社惟有继续“自力更生”下去了。
华社的两个主要领导团体一中华大会堂联合总会及中华工商联合会,皆已表示不支持华社的这份“诉求”,政府当然更加有理由加以漠视。
即使华社已经把这份“诉求”的立论基础提高到国家的层次,以全民的角度而非单一民族的心声来表达,却仍不受理,可见国阵政府与华社民间之鸿沟还是很深。
本届土著经济大会举办过了,华社反应静悄悄,且看即将举行的中华工商联合会常年大会会有甚么反应。
不知道“反应”的本意算不算是后知后觉?
(10/1999《商海》)