政府反腐败及执法机构监督新举措
BH-08012020
政府反腐败及执法机构监督新举措
执行摘要
本文件概述了马来西亚政府为加强执法机构问责制和推进国家反腐败议程而采取的关键措施。核心要点如下：
- 设立新的申诉委员会：政府宣布将成立一个新的申诉委员会，专门负责监督除警察以外的20个执法机构的不当行为投诉。此举旨在确保在现有监督机构转型后，对这些机构的监管不会出现空白。
- 监督机构转型：新委员会的成立是由于原有的执法机构廉正委员会（EAIC）将被升级为独立警察投诉及不当行为委员会（IPCMC）。转型后的IPCMC将专门负责调查涉及马来西亚皇家警察（PDRM）成员的不当行为案件。
- 国家反腐败计划进展：内阁反腐败特别委员会（JKKMAR）的会议评估了《2019-2023年国家反腐败计划》（NACP）的实施情况。截至去年12月31日，115项倡议中已有22项完成，包括政府行政成员的财产申报。其余93项仍在进行中，相关机构已获准延长一年时间以完成任务。
- 立法进程：旨在成立IPCMC的2019年法案已于去年7月提交国会，但其二读和三读程序于12月被推迟，以便交由国会特别遴选委员会审议，该委员会提出了37项新修正案。
详细分析
1. 成立新的申诉委员会
根据首相敦马哈迪·莫哈末医生在内阁反腐败特别委员会（JKKMAR）会议后发布的消息，政府将采取措施设立一个新的申诉委员会。
- 核心目的：该委员会的主要职责是处理和监督涉及20个特定执法机构的不当行为投诉。
- 成立背景：此举是为了应对执法机构廉正委员会（EAIC）向独立警察投诉及不当行为委员会（IPCMC）的转型。由于IPCMC将专注于警察队伍的纪律问题，新委员会的成立确保了对其他执法机构的监督能够同步进行，维持问责体系的完整性。
- 实施细节：
- 首相强调，该委员会将“尽快成立”。
- 其日常运作将由一个待定的政府机构负责管理。
2. 委员会监督的20个执法机构
新的申诉委员会将负责监督以下20个执法机构：
- 移民局 (Jabatan Imigresen)
- 马来西亚志愿警卫局 (RELA)
- 陆路交通局 (JPJ)
- 马来西亚皇家关税局 (Jabatan Kastam Diraja Malaysia)
- 国家反毒机构 (AADK)
- 环境局 (JAS)
- 马来西亚海事执法机构 (Maritim Malaysia)
- 国民登记局 (JPN)
- 马来西亚劳资关系局 (Jabatan Perhubungan Perusahaan Malaysia)
- 渔业局 (Jabatan Perikanan)
- 野生动物保护及国家公园局 (PERHILITAN)
- 劳工局 (Jabatan Tenaga Kerja)
- 卫生部（执法组）
- 旅游部（执照组执法单位）
- 国内贸易及消费人事务部（执法组）
- 房屋及地方政府部（执法组）
- 马来西亚民航局 (Jabatan Penerbangan Awam Malaysia)
- 商用车辆牌照局 (LPKP)
- 商业注册局 (ROC)
3. 独立警察投诉及不当行为委员会（IPCMC）背景
IPCMC的设立是政府提升警察部队廉正和能力的关键改革之一。
- 立法进程：政府于去年7月在国会下议院提呈了《2019年IPCMC法案》（RUU IPCMC 2019），旨在取代原有的EAIC。
- 核心功能：IPCMC将作为一个独立的监督机构，负责接收和调查公众对警员不当行为的投诉。
- 现状：该法案的二读和三读程序原定于去年12月进行，但已被推迟。法案已移交国会特别遴选委员会，该委员会提出了37项新的修正案。
4. 内阁反腐败特别委员会（JKKMAR）会议要点
此次会议对政府的治理、廉正和反腐败工作进行了全面审议。
- 与会高级官员：
- 首相：敦马哈迪·莫哈末医生
- 副首相：拿督斯里旺阿兹莎医生
- 经济事务部长：拿督斯里穆罕默德·阿兹敏·阿里
- 首相署部长：拿督刘伟强
- 政府首席秘书：拿督斯里莫哈末祖基
- 国家治理、廉政和反腐败中心（GIACC）总监：丹斯里阿布卡欣
- 会议成果与汇报：
- 会议共提呈和审议了182份与治理、廉正和反腐败相关的建议及议题工作文件。
- 在这些提案中，共有47项建议和动议已得到解决并已采取相应行动。
- 会议听取了关于《2019-2023年国家反腐败计划》（NACP）的进展报告。截至去年12月31日：
- 在115项倡议中，已有22项完成并实施，其中包括一项关键举措——政府行政成员的财产申报。
- 其余93项倡议仍在执行过程中。
- 会议同意给予相关执行机构一年的延长期，以完成尚未完成的倡议。
Jawatankuasa aduan seiring pemantauan kes salah laku polis
Penubuhan dikendalikan satu agensi kerajaan babit 20 badan penguatkuasa
Oleh Rohaniza Idris danMohd Iskandar Ibrahim bhnews@bh.com.my Putrajaya: Kerajaan akan me- nubuhkan sebuah jawatankuasa aduan bagi memantau pengen- dalian aduan kes salah laku membabitkan 20 agensi penguat kuasa, kata Tun Dr Mahathir Mohamad.
Perdana Menteri beitata, lang- kah itu diambil berikutan Su- ruharijaya Integriti ^ ĕ n s i Pe- nguatkuasaan (EAIC) dinaik ta- raff kepada Surahanjaya Bebas Aduan dan. Salah Laku Polis (IPCMC) yang menyiasat salah laku anggota polis.
Katanya, penubuhan jawatan kuasa adi^n itu juga bagi me- niastikan pemantauan ke atas 20 agensi penguatkuasaan berkena- an dapat terus dilakukan seiring pemantauan ke atas ar^gota po lls. . “Jawatankuasa ini akan ditu- buhkan secepat mungkin dan di kendalikan satu agensi kerajaan yang akan ditentukan kemudi- an,” Mtan型 pada sidang media selĕpas Mesyuarat Jawatankua-
糾一巡ー
sa Khas Kabihet Mengenai Anti- Rasuah (J!死MAR) di sini, se- malam.
Dua puluh agensi itu adalah Jabatan Imigresen, Jabatan Su- karelawan Malaysia (RELA), Ja batan Pengangkutan Jalan (JPJ), Jabatan Kastam Dir^a Mala ysia, Agensi Antidadah Kebang- saan (AADK), Jabatan Alam Se- kitar (JAS), Agensi Penguatkua- saan Maritim Malaysia (Maritim Malaysia), Jabatan Pendaftaran Negara (JPN).
Jabatan Perhubungan Perusa- haan Malaysia, Jabatan Perika- nan, Jabatan Perlindui^an Hi- dupan Liar dan Taman Negara (PERHILrrAN), Jabatan Tenaga Kerja, Kemexiterian Kesihatan (Bahagian Penguatkuasaan), Ke- menterian Pelancongan (Unit Pe- nguatkuasaan Bahagian Pelese- nan).
Kementerian Perdagangan Da- lam Negeri dan Hal Ehwal Peng- guna (Bahagian Pei^uatkuasa- an), Kementerian Perumahan dan Kerajaan Tempatan ^aha- gian Penguatkuasaan), Jabatan Penerbangan Awam Malaysia, Lembaga Pelesenan dan Kende- raan Perdagangan (LPKP) serta Pendaftar Perniagaan (ROC).
Jiflai lalu, kerajaan memben- tai^kan Rang Undang-undang (RUU) IPCMC 2019 di Dewan Ra kyat bertujuan menggantikan EAIC b姒 meningkatkan integ riti dan keupayaan Polis Diraja Malaysia (PDRM). IPCMC akan bertindak sebagai badan peman- tau bebas untuk menerima adu an dan menyiasat kes salah laku anggota polis.
-LOW 怀 卩 ’ 2
Bagaimanapun pada Disember lalu, pembentangan untuk baca- an kali kedua dan ketiga RUU itu ditangguhkan selepas ia dinyuk kepada Jawatankuasa Pilihan Khas Parlimen yang memben- tangkan 37 pindaan baharu.
Yang turut hadir mesyuarat semalam, Timbalan Perdana Menteri, Datuk Seri Dr Wan Azi- zah Wan Ismail; Menteri Hal Ehwal Ekonomi, Datuk Seri Mo hamed Azmin Alt dan Menteri di Jabatan Perdana Menteri, Datuk Liew Vui Keong.
Hadir sama, Ketua Setiausaha Negara, Datuk Seri Mohd Zuki Ali dan Ketua Pengarah Pusat Governans, Integriti dan Anti- rasuah Nasional (GIACC), Tan Sri Abu Kassim Mohamed.
Sebanyak 182 kertas kerja ber- kaitan cadangan dan isu gover- nans, integriti dan antirasuah dibentar^ serta dimaklumkan pada mesyuarat berfcenaan. Da- ripada jumlah itu, sebanyak 47 cadangan dan usul diselesaidan diambil tindakan.
Mesyuarat dimaklumkan, se- hingga 31 Disember lalu, seba nyak 22 daripada 115 inisiatif da- lam Pelan Anti-Rasuah Nasional (NACP) 2019-2023, diselesai dan dilaksanakan, termasuk pe- r^isytiharan harta oleh anggota pentadbiran, manakala 93 inisia tif masih dalam tindakan.
Perdana Menteri turut men- jelaskan, mesyuarat beikenaan juga bersetuju memberikan lan- jutan masa setahun kepada agen si penersiju berkaitan untuk me- laksanakan inisiatif yang belum selesai.
