校园安全
近三五年,有几件在校园内发生的事件,严重威胁师生的安全。
吉打一间宗教学校学生宿舍,半夜失火,烧死了十余名女生。吉隆坡一间小学,一女生在厕所被奸污。最轰动全国的是小菘生在校园内被绑,迄今下落不明。
几年前,森州一间小学校园内发生一宗车祸。家长起诉校长及政府疏忽。几经缠讼,家长胜讼。法官判校长要负一半责任。
至于一般校园内有关勒索、打斗、失窃、破坏等事件,无日无之。
由此可见,校园内师生的安全,已无保障,生命及财物受到种种的威胁。
生命财产受威胁
人命关天,财物不保;校长,身为一校之行政首长,责任是多么的重,压力又多么的大。
因此,校园安全工作,不能不做好。
校园安全,一在营造,二在教育。
因应意外,一在防范,二在对治。
校园安全会发生问题,乃是因为“意外”(accident)引起的。而意外,是不可预测的。只可预防,设法减少,或寻求补救。
意外有几种类型
一是肢体的损伤。如擦伤、跌倒、殴伤身体四肢等。
二是财物的损失。如偷窃、抢劫、勒索,致使学校或师生财物受损等。
三是交通的意外。包括校园内及附近的交通事故等。
四是天灾。如水灾、火灾、风灾、地震等。
五是人命的丧亡。如各种意外所造成的性命丧失等。
究竟是什么原因造成校园意外,频频发生呢?
校园意外的肇因
大致有以下几种原因造成意外发生。
一,体力不足。如体弱、饥饿、幼小、生病等,常生意外。
二,知识欠缺。如对机器使用,电器操作知识有限,致生意外。
三,技能不足。如操作方式不熟,经验不够,致生意外。
四,习惯不良。如不惯于使用公共设备,或未遵循器具使用法,致生意外。
五,态度疏忽。粗心大意,随便处理器物或事情,致生意外。
六,外在因素。校外人士闯入,意图不良,为非作歹,致生意外。
七,天灾。风云骤变,灾难突来,致生意外。
针对校园意外肇因,校长有必要设法加以防范,或减低其损伤。
从校门的开设,校园的交通系统,到环境的创设,都要注意到安全的维护。这包括建筑物的设计、地面、走廊、楼梯、出口、栏杆、尖锐物、桌椅、门窗、防热、通风的处理,电流的供应,煤气的使用等,都要事先有良好的规划。
各种设备及校舍,有必要进行良好的维修工作。(参阅上一篇)
校内的防火设备,有灭火器、喷水龙头、自动感热洒水器等。每一样都要定期强制检测,确保有效可操作。有些手痒的学生常把灭火器放掉气,扭坏龙头。这必须设法加以防止。
每年全校按教育局规定要举行避灾演习最少一次。事前,校长要对全校师生说明避灾之重要,警报系统之操作方式,集中地点之进出,火灾发生时之灭火及逃生方法等。并作示范及演练。宿舍生更要多次演练,尤其在夜间。
校内重要文件及财物,应存放在防火的铁甲万内。会计处收费人员,往返银行,也应有一定的防范程序。
订立策略与程序
校园安全的维护,应有一定的策略。执行时也应有一定的办法和程序。全校教师与职工必须受过专业培训(可请消防局及民防局协助),免得事发时慌了手脚。
救灾防治行动室及救伤室应开设,救伤人员要加以训练。学校与诊所、医院、消防局、警局、家长、董事会、家协等的联系管道,应在办公室、餐厅、宿舍等处,张贴说明牌子。
火险、意外险、公共险须投保,不能省。保安人员的雇用,也属必要。
安全的维护,是一种教育,学校要加以重视。凡纪律的培训,设备的使用,游戏规则的教导,运动器具的操作,电器的应用等,都应养成学生防范意外的态度与技能。
校园安全,扩大言之,尚包括校内安全环境的创设,师生安全气氛的营造等。这已进入心理安全的层次了。校园氛围与情绪,应是安全与愉悦的;师生学习与生活,和谐欢畅,良好的校风于焉建立,校务发展也无可限量。
校长的责任是在创造全校员工及师生乐在工作中及学习中的环境。
校园安全,关乎师生的财物及生命,也关乎校园文化。意外既要防范,也要对治。这是一种生活教育,人人都必须接受,并可终身享用。
参考书:黄振球:《学校管理与绩效》,台北:师大书苑,1996,页365-388。