反贪污局仍须努力
林吉祥
反贪污局副总监（行动组）拿督阿末萨益韩旦10月21日在关丹表示，铲除贪污是势在必行的，因为这将有助于提升投资者的信心，铲除贪污的行动将包括民事服务领域在内。
他说：“如果贪污活动进一步减少，将会有更多投资者前来投资他表示贪污的程度直接影响投资者的决策判断。
他对国际透明度机构在1998年所发表的大马贪污印象指数感到自豪，大马在全球85个国家当中位排第29位。
10月250,我在国会辩论1999年附加预算案时曾说，反贪污局是负责确保公共生活维持廉洁的机关，而我对反贪污局针对大马排名第29位仍感到自满而表示惊讶，因为大马在1995年的排名是第23,1996年的排名是第26,而1997年的排名是第32。
反贪污局和大马在肃贪倡廉方面，目前面对进一步的坏消息。
今年不进反退
国际透明度机构是一个全球性的反贪污机构，该机构最近发布《1999年贪污印象指数》，大马从去年的第29位再次跌回今年99个国家当中的第32位。
有鉴于此，反贪污局应该发布政策性声明，解释为何大马在国际透明度机构所发表的“贪污印象指数”的排名进一步下跌，此外，反贪污局也应该表明该局到底将提出什么建议以提升大马明年在指数的排名。
我曾在国会建议，反贪污局应该把国际透明度机构“贪污印象指数”的排名，列为其最主要的议程，并拟定策略，以提升大马为受国际社会公认的全球10大廉洁国家，并在国际透明度机构未来的“贪污印象指数”排行榜中反映出来。
当然，要大马从1999年的第32名马上跳跃到首十位最廉洁的国家是不容易的。
但是，反贪污局应该把大马晋升到全球十大廉洁国家的目标列为一项挑战，以证明“大马能”，在国会制定新“1997年反贪污法令”后，大马的廉正应提高到新的水平。
从今年开始，国际透明度机构也针对贪污引入一项新的常年审核指数，即“行贿者指数”，以那些行贿的海外企业的印象程度为标准，以衡量先进出口国家的贪污程度。
5年前，当国际透明度机构刚刚发布《国际贪污印象指数》时，那是不公平的，因为它是新西方世界的，只是把责任归咎给受贿的一方。而没有指责行贿的一方。
行贿者指数包括在内
新的行贿者指数，反映了贪污问题的另一面，即除了受贿者以外，也包括行贿者在内。
行贿者指数针对崛起中的14个主要国家进行审核与比较。这14个国家在先进国家经济体所占的总出口量超过60%。行贿者指数以0到10分来计算，即10分代表完全没有贪污的出口国家，在19个国家当中，瑞典获分8.3,最糟糕的获分3.1（中国），表示行贿最猖撅，韩国获分3.4,台湾获分3.5,意大利获分3.7,以及大马获分3.9。
大马在19个国家的“行贿者指数”中排名第15,就如在99个国家的“贪污印象指数”中排名第32—样，令国人感到羞耻。
大马在两项指数中的排名，应该成为全体国人深思的问题；到底大马向贪污宣战的工作出了什么成绩，不论是对付行贿者或受贿者。
外国反贪的实例
过去几天，我们读到有关一些外国的位高权重人土，受到肃贪行动对付的新闻。
在巴基斯坦，前总理谢里夫被该国军事强人慕沙拉将军推翻I周后，警方指控谢里夫敛财1亿1千万美元（约4亿1千800万零吉）。这些贪污来自洗黑钱、逃税、假冒他人签名及滥用公款。此外，谢里夫的多名内阁成员，其中包括反贪污局头子赛夫拉曼上议员，也面对“利用权势逃税”和“以高价取得政府大量合约”的指责。
在以色列，前总理内坦亚胡夫妇，在今年5月大选失利后受警方盘问。他们被官员搜出多项受怀疑是属于“非法保留”的贵重物品。
在尼日利亚，总统乌巴山佐于5月上台，在结束这个非洲人口最多国家的15年军事统治后，就积极把涉嫌谋杀及贪污的前统治者绳之以法，而警方已经将后者重新逮捕。
即使在印尼，肃贪之风也已吹遍这块大地。印尼最高法院已赋权予新的国会，公布巴厘银行丑闻的报告。有关银行被发现在一项7千万美元的索求项目中，有政府官员和政党人士涉及在内的迹象。
然而，最值得我们注意的是，谢里夫被轰下台1周后，即马上控以贪污罪，内坦亚胡及尼日利亚军事强人，也在不到5个月的时间内受到对付。
过去两年来，反贪污局的进展仍然有待改善，因为有关当局在对付高层贪污方面仍然是“投鼠忌器”。唯一的差别是，目前的反贪污局比较注重宣传和公共关系。该局应该有更多的具体行动。
（31-10-1999《南洋商报》）