对“向日葵计划”的疑虑
刘磐石
当猪疫事件渐告平息的时候，马来西亚禽畜业总会向政府提呈一份自救自助的“向日葵计划”，要求政府贷款1.8亿零吉来解决水深火热的养猪业，实是一项非常及时和恰当的行动。
长期以来，猪农在重重困境的情况下自力更生、惨淡经营和谋求发展，一直没有得到政府的帮助，这次不幸遭受日本脑炎病毒的侵害，人命伤亡惨重，猪只销毁无数，酿成前所未有的浩劫，不但猪农生活受困，更造成养猪业前途茫茫。大家在痛定思痛之余，均寄望各方能够协助猪农度过难关，重新恢复作业，更认为政府责无旁贷，妥善安抚灾黎之外，并应提供必要的支援，以协助养猪业重生。
“向日葵计划”提出养诸业重组及重建的概念，它的重点是：成立一个由农业部、大马猪农协会和商联会代表组成的“马来西亚养猪生产人协会”(NSPC),由这个机构向政府要求通过商业银行提供4%年利率的1.8亿零吉贷款，然后将其中6千万零吉付给灾黎作为补贴金，其余1.2亿零吉则用作农友控股公司的资本，再向农友筹资3千万零吉，进行重建综合农场，恢复生产，以匡扶农友重操养猪业。
计划也以每头猪计，向农友征抽10零吉猪头税，估计每年从生产200万头猪只方面获取2千万零吉基金，作为偿还贷款的第一期款额，第二期款额将由新公司的利润来偿还。
每年损失24亿
从过去调查报告的资料中，我们获知，自1990年以来，我国养猪业的平均收入每年超过8亿零吉，出口至新加坡有86万头猪只，可获取2亿零吉以上的外汇收入。如果养猪业受挫陷于绝境，或被政府宣布关闭所有农场，造成的损失是巨大的，猪农12亿零吉的投资成本不但化为乌有，直接或间接受影响的失业人数有1万人，同时，我国也必须靠进口猪只来迎合国内的消费需求，这将造成每年24亿零吉以上的外汇流失。
在另外一个角度来看，养猪业的生产总值，占我国禽畜生产总值的30%,即28亿零吉中的8亿多零吉，仅少过鸡鸭的生产总值，唯多过牛羊的生产总值，一旦猪肉供应成问题，势必使鸡肉和牛羊肉的价格腾涨，而对消费人士不利。
一直以来州政府歧视养猪业：因为是一个污染的行业，而且也是一个“敏感”的行业；以及危害其他行业如旅游业的发展。
成为“敏感”行业
经过这次日本脑炎的洗礼，相信有两种性质相反的情况会出现：1、可能强化反对者的理由，使他们更加振振有辞，施压关闭养猪场；2、可能促使政府官员明了养猪业的重要性，而以理性态度来看待养猪业。
我们希望第2种情况会出现，禽畜业总会或有关的华社的国或州级团体，必须在各方面作出努力和配合，积极化解不利因素，让养猪业能继续生存下去。
“向日葵计划”的提出，可说正合时宜，华社对这概念的广泛认同，应该不是问题，问题的关键处，还是如何说服政府的认同，因为没有政府做后盾，这计划就只能是“纸上谈兵”。
“向日葵计划”实际上是一个重振养猪业的初步意见书，许多具体方法和实践方式，仍有待进一步探讨和拟订。
许多朋友曾向我提出他们的一些看法和疑点，我试将之综合如下，和大家讨论。
1、 NSPC或农友控股公司，该是一个什么性质的机构？是以合作社方式抑或控股公司方式进行操作？这个问题需要明确取决，一般上，合作社对小股东有利，但效率可能会较逊差，控股公司效率较好，但容易被大股东操纵，形成珑断局面，对小股东不利。
2、 NSPC或农友控股公司，是集中处理、统筹统办养猪业？还是属于个别协助猪农、代销代售的机构？这个问题也得厘请。中小型农友一般上惯于自雇自取，对集资大企业不感兴趣，甚至有怕“大吃小”的抗拒心理，因此，推行“向日葵计划”，首先得需大费周章，说服这些农友。
农友怕“大吃小”
3、 国内猪农出口商公会的会员，和其他没有受病毒影响地区的猪农，会不会放弃他们既得的利益，共同参与“向日葵计划”，则是另一个值得考虑的问题，因为只有一部分灾区猪农参加，而缺乏整体队形的自救自助计划，力量肯定不够强大。
4、 消费人士也在关注，一旦NSPC或农友控股公司成立之后，接下来的猪肉价格会不会因为“独家”掌控的作业而水涨船高？这问题更有待释疑、消费人士较欣赏如鸡蛋价格一般，波幅不大，长期稳定的现象，而不愿意看到将来的猪肉价格会贵到离谱。
朋友们希望禽畜业总会能深入研究这些问题，拟出更详尽的作业办法，因为，若要求政府同意作为贷款担保人的话，NSPC的公信力非常重要。
我们相信，“向日葵计划”要求1。8亿零吉的贷款是最低的数目，以便容易获得政府点头，让养猪业出现曙光。接着下来，禽畜业总会将继续努力，争取州政府提供优惠价格的土地，建设集中养猪区基本设备的支援，以彻底解决我国养猪业所面对的难题，使猪农前途有所保障，让养猪业能够浴火重生。
（20-05-1999《南洋商报》）