唯变法可以图强
南洋商报社论
20世纪转眼将尽，人类即将进入新的世纪，然而对於马来西亚人民来说，世纪末最重要的大事只过去一个月，那就是11月29日举行的第10届全国大选，对於大多数人民，这是个具有分水岭意义的选举。这次大选的结果以及竞选期间的种种议论，对不同政治阵营的人发出不同的信息，国人应该怎样诠释才不失偏颇，大家在将来的岁月应做些什么才不会辜负全体选民通过选票表达出来的期许？
执政集团国阵赢得约56%总选票，虽然明显的流失很多马来人选票，整体表现并不很差，只是比上届的59%略逊而已，倒是替代阵线获得44%总票数，实际成绩比竞选期的气势差得多。如果把过去几届选举的结果拉长看成一种趋势，而不去推测来年的发展，国人可以大胆的说，国阵和替阵都不容易打破55对45这个均势僵局。
国阵的55%选票转换成议席，取得超过五分之四的优势，一个民主体制下以这个成绩成立的政府，如果用平常心看世界，应该都会时时惦记着“没有投选我”的那部分人民，以及他们所拥护的政党和政治见解。时时惦记的意思不是记恨和报复，而是时时提醒自己，我应如何履行作为一个全民政府的职责，公平对待每个社会集团的每个成员，以开放的态度聆取每个公民(包括异议人士)的意见，以便在下届选举时争取到他们归心。
要做成一个全民的政府，第一步首要必须依循宪法精神合理规范朝野关系，让执政府和反对党都能在国家体制内平等扮演积极的角色。宪法既然有“反对党领袖”的制度设置，就是承认国会内除“吾王的政府”，也有“吾王的反对党”(Royal Opposition),整个“政府意义的国家”(State)是在政府和反对党的协作之下运作，故此政府施政呈交国会审议的议会程序，应该充份将反对党所能发挥的贡献考量在内。
我们曾经建议国会设立由朝野议员代表合组的“国会良政委员会”，以审查政府的立法计划和政策，这样一个委员会并不违反国阵长久以来的政策(政府最近不是重提“负责、廉洁、有效率”的口号吗)，也与政府内部设立良政委员会的办法相辅相成。国会良政委员会可以优先处理选举制度改革事宜，这不仅包括考虑扩大选举委员会的职务委托与权限，加强其自主性，以让它从静态的主持选举技术工作发展到动态的监督朝野竞选活动，从竞选经费的规限到竞选言论的监测，更应监督即将在往后两年进行的新一轮选区重划工作，拟订有关准则，以及主持研拟朝野政党选举行为守则，包括看守政府的权限。
国民阵线是个民间基层支持力量强大的政治集团，其成员党的会员干部与支持群众已经广泛的渗透入社会各阶层人脉网络，除非领导层对人民的诉愿冥顽不灵，一届选战成败升沉颇足以预测它的前途吉凶。国阵政府应该对民间表达的种种愿望与抱负表现得更为敏锐，尤其是领导层一时不能了解的异议和年轻一代的呼声，设法建立机制定时与民间团体交流，聆取民意作为制定政策的参考。当然要做到这一点必须有个基础，那就是资讯与言论自由的空间应大幅开放，尊重新闻自由不仅是新闻业者的自由，更是人民“知的权利”，并且以最大气度鼓励“说真话文化”,藉以解放人民丰富的文化创造能力。
具体来说，箝制言论自由的法律如“出版与印刷法令”和“官方机密法令”，囿限大学生创造潜能的“大专法令”等，都可以适当的加以检讨或废除，而不仅不会削弱国阵政府的地位，相随而来的“众声喧哗”只能扩大国阵政府的民意基础和加强其政权的合法或合理性。如果套用市场语言来说，国阵要销售其政治产品，只能用友善劝说的软销售法，顾客不买你的货，不能埋怨顾客苛求，只能责怪自己做得不够好；此外当然须注意货色与时并进，明天新一代的顾客不会满足於昨天的旧产品，若要维持市场占有率，不能不投资於研发具前瞻意义的新产品。
(30-12-1999)