Vision 2020: Mahathir's Address
马来西亚展望2020
来自首相拿督斯里马哈迪医生在香格里拉酒店“迈向21世纪动力之源”国际会议上的讲话
1993年11月15日，星期一，吉隆坡
1. 引言
- 向出席会议的外国代表表示热烈欢迎，希望他们借此机会了解马来西亚的进展和成就。
- 祝贺国际先驱论坛报、马来西亚工业发展局和马来西亚战略与国际问题研究所成功举办此次会议。
2. 2020 宏愿：迈向竞争型经济
- 2020 宏愿是马来西亚成为全面发达国家的宏伟目标，涵盖经济、政治、社会、文化和精神层面。
- 建立竞争型经济意味着：
- 多元化和平衡的经济，拥有成熟的工业和农业部门，以及高效的服务业；
- 能够快速适应供求和竞争变化的经济；
- 技术先进的经济，能够学习、适应和采用最新技术；
- 拥有强大且有凝聚力的产业链的经济；
- 由智力、技能和勤奋驱动的经济，拥有丰富的信息并能加以利用；
- 在每个阶段都具有高且持续增长的生产力的经济；
- 自力更生、面向外部世界且谨慎进取的企业家经济；
- 以低通胀和低生产成本为特征的经济；
- 受市场力量全面约束的经济。
3. 实现宏愿的经济增长目标
- 为在 2020 年实现人均收入超过 30,000 林吉特和购买力平价达到当前四倍的目标，需要每年实现 7% 的经济增长。
- 马来西亚在独立后的前 20 年平均增长 6.7%，未来 26 年只需额外增长 0.3%，即达到 7% 的年增长率即可实现目标。
- 生产力目标是每年增长 4.2%，这将确保工资和人均收入的提高，而不会造成任何严重的负面通货膨胀影响。
4. 贸易扩张和对东亚的重视
- 出口和贸易基础预计将继续扩大，出口将从高价值产品转向高附加值产品。
- 贸易流将转向东亚目的地，这与东亚在世界国内生产总值和世界出口中的份额不断上升的趋势相一致。
- 东亚拥有充满活力的经济体，高储蓄和投资活动将使其在未来几十年保持活力，因此预计东亚将为马来西亚贸易做出贡献。
5. 高投资率
- 实现 7% 年增长率的关键在于维持高投资率。
- 私营部门将在刺激投资方面发挥主导作用，而政府将继续确保稳定的社会经济和政治条件。
- 政府将维持 34% 至 35% 的国内生产总值用于基础设施投资，以维持 2020 宏愿的增长。
- 预计私人投资将升级到更高附加值、技术导向且更具生产力的行业，以增强国内经济的弹性。
6. 人力资源和劳动力发展
- 2020 宏愿要求持续升级人力资源和劳动力，以满足更高价值和技术导向行业的需要。
- 政府和私营部门将共同努力提升人力资源，政府将重点关注工业相关教育，而不仅仅是基础教育。
7. 竞争性投资环境
- 在当前竞争激烈的国际投资环境中，主要挑战是创造和维持比其他竞争国家更有吸引力的条件。
- 虽然马来西亚在改善当地条件方面拥有更大的控制权，但在确保贸易自由化和全球化方面则控制力较弱。
- 许多人认为，需要从对西方开放转向东方，即区域主义，以刺激更自由、更广泛的世界贸易和投资。
- 马来西亚在实现和维持高社会经济增长方面取得的成功，显然是由于其对东亚集团原则的承诺和实践，即更大的开放性和更大的自由竞争。
8. 贸易扩张
- 西欧统一市场的建立、前苏联共和国的民主化、海湾国家的结构性变化以及东盟市场的发展，为马来西亚提供了扩大贸易机会。
- 然而，发达国家的贸易保护主义、对货币政策的缓慢协调、乌拉圭回合贸易谈判进展缓慢，以及北美自由贸易协定和欧盟统一市场等贸易集团的出现，使得自由贸易几乎毫无意义。
- 马来西亚已采取措施减少对传统贸易伙伴的依赖，并通过以下方式发展新的出口市场：
- 积极参与南方国家寻找和开发新市场的计划；
- 在东亚经济高涨中将东盟作为其贸易集团，作为对抗西方贸易集团的堡垒；
- 努力与南亚和东亚发展中国家建立新的贸易和投资联系；
- 与中亚共和国和前苏联建立多元化的贸易联系，以创造更公平、互惠互利的贸易关系。
9. 制造业
- 预计制造业的整体表现将在 1993 年保持强劲，预计产量将增长 12.5%，高于 1992 年实现的 10.5%。
- 制造业的乐观前景基于外部需求的意外增长，尽管主要贸易伙伴的经济表现不佳。
- 预计制造业对国内生产总值的贡献将从 1992 年估计的 28.9% 增加到 30.1%。
- 私人对制造业的投资以每年 50% 的速度增长，这得益于政府在 1987 年至 1990 年期间采取的几项自由化措施。
- 制造业的结构发生了从劳动密集型和组装型业务向更高附加值和更资本密集型业务的明显转变。
- 政府将继续鼓励更多的私人投资进入制造业，同时确保公营部门不会挤出私营部门的活动。
10. 结论
- 马来西亚的成功也伴随着代价，并带来了自身的问题和挑战，包括国内和外部问题。
- 劳动力短缺、生产力低下和基础设施不足等短期问题已得到部分解决，而更难以解决的是在较长时期内维持政治和经济稳定气候的问题。
- 政府及其继任者致力于实现 2020 宏愿，因为这已成为一项民族愿望，任何放弃都将被视为民族失败。
- 政府在国家管理方面积累了宝贵的经验，尽管并非一帆风顺，但它证明了政府的行政能力，即使在许多经济和政治危机中也能在国内外成功地引导国家度过难关，并实现经济的持续增长。
11. 致谢
- 再次祝贺国际先驱论坛报、马来西亚工业发展局和马来西亚战略与国际问题研究所组织了这次及时的关于贸易和投资的国际会议。