谈妇女参政
邓育桓
引言
妇女问题，向来都被视为局限於“妇女”本身所面对的问题而已，这是一个错误的观念，因为妇女问题其实是一个社会问题。如果想单靠妇女本身来解决妇女的问题，和致力於提高妇女的地位，而在这过程中得不到男性的了解，以及肯定妇女的能力和贡献，问题是不能够全面被解决的。
今天南洋商报主办这项“三八妇女节”研讨会，意义实在深长。如果要唤醒妇女醒觉，单单只靠个人，政党或社团的力量是不够的，效果也不能很深入民间。可是若能凭藉大众舆论媒介的“传讯网”来协助推广妇女醒觉的工作，肯定不但会有事半功倍之效，而且会全面性的深入各阶层社会。近年来，女性的写作者，已经逐步摆脱过去的旧框框，不但只针对芝麻绿豆身边的小事着笔，而逐渐把笔尖指向社会和劳苦的广大群众，这应该是一种进步的现象。
今天，我很荣幸有机会来到这里，和其他几位知名的女性一齐针对一些妇女的课题来发抒我们的意见。在此我要强调的一点是，我们今天所要讨论的课题，不涉及任何政党，而是纯梓站在互相研究、互相讨论的学术性立场，以很严肃的态度来看待妇女本身所面对的问题，以及协助妇女解决这些问题，续而提高彼等的地位。
今天亚洲的一个国家，也是东合国家的一个成员，正面对着惊天动地的大变动，一位曾经只是妻子与母亲的普通女性，在这场大变动中扮演着主角的角色，把一个巩固了长达廿年的政权摧毁了！当马可斯政权垄断了上上下下的整个选举过程：这包括控制舆论喉舌；换选票，换票箱，买群众。当他正在无所不为的时候，一个惊心动魄的场面出现了。在马尼拉的利刹公园，有上千上万的群众走向街头聆听科莉•科拉松女士的演说，这个场面的出现。不是金钱，不是情面，更不是被收买，而是人同此心，心同此理使然的。人民群众的力量犹如排山倒海；这股力量使得枪械不能用了，坦克车也失去了效能，最后独裁者也必须抱头而窜了。
科拉松女士出现在亚洲的政坛像一颗闪亮的星，她成为改革的一个新象征。这个革命性的妇女，正是我们马来西亚妇女参政的一个好榜样。
在谈到妇女参政这个问题之前，我们先看看有关妇女地位的历史背景。
妇女的地位的演变
在人类历史的早期，家庭制度的形式是和现在不大相同的。那个时候是母系社会，母亲一个人才有支配权。由於历史的演变，形成了今天以男人为家庭的中心的家庭制度。这种演变是两种极端的演变，即由母系为中心演变为以父系为中心，於是整个社会制度和观念也就跟着改变了。
经济控制权的改变
这个改变所牵连到的，最重要的就是经济控制权的改变，男人控制了整个家庭的经济。这种情况可以分为两个阶段：第一种就是大家庭的家庭经济方式；这种情况跟传统的旧中国文化背景有着很密切的关系，这实在是大地主和家庭观念的配合。在这种坚强的家庭经济主宰之下，从而协助了男性在家庭和社会中，建立了他们牢不可破的地位。也造成了妇女在家庭和社会中降而处於次要地位，再也抬不起头来。
随着时代的潮流，大家庭制度逐渐被淘汰，第二种阶段开始抬头，这第二种阶段就是无产阶级或非地主阶级的小家庭经济方式。因为这种家庭方式，并没有足够强大的经济资源，可以维持一个庞大的家庭，所以他们的家庭成员，都被分散成为许多小家庭，在这种情况之下，也就是经济力量不够巩固的小家庭，经常需要妇女对家庭的经济和地位作出贡献。在这种形式的家庭里，妇女无形中扮演着一个重要的角色，而她们的存在和地位，都被充份的承认和接受，於是乎她们在改变妇女地位上，扮演着一个肯定的角色，她们开始担任教师、护士、书记等。
不幸得很，这些妇女在工作或事业有成就的时候，往往因为结婚或者生儿育女等等小家庭的问题，而必须放弃了已经开始有些成就的职业或事业，往往妇女为了负起家庭重任，而成了第一个牺牲者。这种损失不但是妇女本身的损失，也是家庭、社会甚至整个国家经济和发展的损失。我们可以肯定的说，当一个小家庭增加了人口，也就是添了小孩的时候，他们的家庭生产力反而因此减少了。
换句话说，妇女为了家庭而牺牲，也就是等於牺牲了妇女在社会的地位和本身的经济生产力。
妇女必须“英雄造时势”
所以不管妇女怎样充实自己，或者提高本身的教育水准，一个不利的时势会使到妇女感到如同“英雄”无用武之地。如果要说时势能造英雄的话，那么男性占尽了时势的便利，妇女的奋斗几乎需要加倍的努力，甚至要做到“英雄造时势”的那种地步。
这种情况，只有政府或者自愿团体，能够给一个职业妇女对她的家庭的需要和负担提出支援，譬如多建立收费廉宜的托儿所或者对家庭的其他需要提供援助。
虽然如此，小家庭制度，还是促使大部份的妇女，能够在家庭经济上扮演一个有生产力的角色。
缺乏主动的地位演变
在上面这两种阶段的演变的过程，妇女地位的演变不是出於主动，而是出於社会演变而后支配了她们，使她们变得比较重要。换而言之，妇女缺乏主动的使自己对社会和家庭，作出更有用的贡献。从这一个方面看来，如果一个妇女真的能够对她的家庭作更重要的贡献，尤其是在分担家庭的经济责任方面，使自己变成为一个不但能够生育儿女，而且也有其经济生产力的一个单位，那么相信妇女所能够扮演的角色，和她们所处的地位，一定能够和男性一样的重要。
经济生产力和活力
我们必须要承认的一个事实，尤其是在华人的社会之中，家庭就是社会经济的一个重要单位。简单的说，家庭就是经济单位，家庭有各种不同的经济生产力。我们也应该承认的一点是，当一个家庭丧失了它的经济生产力时，即使是不分裂也会在不知不觉中消失掉。
所以，如果我们只是从家庭伦理道德，和文化背景来看一个家庭的结构是不够的，它必须有活力和生产的能力，这个家庭才会幸福。
因此，我们的当务之急，是充实妇女本身的生存条件以及她们的工作贡献的能力。
充实妇女生存条件及工作贡献能力
妇女除通过本身的努力自修充实自己以外，也能通过有计划性的集体计划来提供职业辅助。在很大的程度上，将可协助加强妇女生存条件和工作贡献能力，这类职业辅助可分为3部份进行：
(1) 妇女专业训练；
(2) 普通技能的训练使妇女能够进行家庭事业；
(3) 家庭工业。
经济政治相辅相成
妇女本身既然有了经济独立的力量，就有家庭的地位、社会的地位。这种家庭地位和社会地位能够支持妇女在许多行业上从事发展，这当然包括有效的政治参与。我们大家都知道，经济的发展，依靠政治的稳定得以保全。妇女在经济上取得的成就，想藉之以获得在家庭和社会上合理的地位，也需要政治的地位来加以保障，如妇女在教育机会方面的被歧视，同工不同酬、被丈夫虐待等等问题才可以解决。
而由於参加政治并不是一个人的力量可以获得成功，我们需要许许多多类似有家庭地位和社会地位的妇女的参与，妇女参政才能够获得真正的成功，她们的地位才能进而获得提高。
妇女为何参政？
妇女参政，除了为了提高妇女本身的家庭、社会地位以外，也是在一个民主政治的社会里，行使公民的一份权利。大家都知道，民主政治是以民意为主的政治，那么民主政治的成就就是全民政治的成功。妇女占了国家一半的人口，如果妇女不参与民主政治，那么这种民主政治只是足够反映一半人民的意愿，而不是全体人民的意愿。也就是显示这个民主政治的精神，并没有获得充份的发挥。民主政治，是比别的任何形式的政治制度，更努力於建立一个富有性的社会，而在此社会里，自由和正义得以伸张，并鼓励全民自我进步和追求真理。
一个秩序井然的社会是人类自由的必须条件，使人民智力能自由发展，并在人类各项努力的领域里，成为创造性的力量。妇女在宪法上，也是同样地被赋予一个公民平等的权力，那么妇女就不能够坐享这种权力，而不运用这种权力来尽她的义务。而且民主政治，也不应被少数人利用，以达到权利支配的目的。民主政治是用来维护人权和造福全体人民的，如果妇女放弃了这种权力，那么这种民主制度，可能就会被少数人所利用，而失去了其真正的民主意义。所以如果能够发挥真正的民主政治精神，它对一个国家和人民是一个贡献，如果它的运用不当，它将为这个国家和人民造成灾害。作为一个妇女，必须关心政治、督促和参与政治，还要关心和监督政府的施政，这样妇女所持有的政治权力才不会失去它的意义和价值。
妇女参政的因素
妇女参政有2个决定性的因素：主观的因素和客观的因素。主观的因素就是妇女本身对参政的信心问题，包括对政治的恐惧感和如何的把时间分配在家庭、职业和政治活动上3方面。客观的因素就是社会因素，社会的鼓励和支持，包括参政的机会、参政的方法和参政的效果。
传统上，华人对政治的看法是，政治是少数人的事，政治是危险的事，政治更是抛头露脸的事，这种对政治的缺乏正确的了解的态度，使女性对政治视为畏途。而由於妇女往往要身兼妻子、母亲甚至家庭经济和生产力来源的多项角色，使妇女在时间上的分配比男性来的困难，再加上华裔社会，包括以华文作为媒介的大众舆论对妇女参政也缺乏应有的鼓励和支持，使妇女对参政裹足不前。
今日的社会中，根本就没有现成的机会给妇女参与政治。如果妇女要参加政治，就要把本该属於妇女然而却为男性所占据的职位争取回来，如果按照人口比例来说，妇女不是应该据有一半的现有职位吗？
妇女参政的方法
至於妇女参政，要用什么方法？到底是用个人或是用有组织性的策略？大家都知道，现代化的社会是一个群体的社会，有组织才有力量，个人的参政是起不了效果的。目前可供妇女参政的组织是不少，但是由於上述的诸多因素，使妇女的政治抱负没有发挥的机会。
同时由於历史的因素，妇女参政比较迟，再加上缺乏对组织的认识，所以，在政治上发挥的效果就变成事倍功半，很难发现出妇女的政治力量。这也使妇女本身，对参政缺乏了信心。
从马来西亚现有的状况看来，不论是友族妇女还是华裔妇女参政，还是在水平线以下。
结论
今日我所提出的问题所能达致的结论，可总括为几点：第一点就是民主政治的优点，应该是尊重人民的意愿来推行国家的政策，而不是削足就覆。
因此，我们必须了解整个民主的真谛，发动全民参政，即每个公民全要参加政治，由人民来真正管理人民的事。而特别是那占一半人口的女性，不只要负起国民一份子的责任，同时也得为保障妇女的权益，和争取合理的家庭、社会地位而更努力。
第二点就是妇女姐妹们应该深深的了解到，政治并不是施舍，政治地位也不能来自别人的施予，它必须发自内心。对民主政治的坚强信念，应该是最崇高的目标，对人民的关怀热爱，对一半人口的女性的特别关心，以及始终抱着人溺己溺的爱心，应该是最大的推动力。
科莉•科拉松女士的胜利，是千千万万菲律宾人民的胜利，也是民主政治的胜利。他们对民主政治的坚强信念以及不畏强权的自我争取精神，推动他们向前而使国家政权重归人民的怀抱。这一件事所给予我们的启示是：权益是必须经由奋斗与努力争取得来的，不会从天而降。
第三点就是，妇女参政，必须在加强妇女组织的量和质方面着手，如果这些量和质的问题不能解决，妇女参政的目的就不能达致。政治是很现实的，如果妇女参政率低落的话，自然不可能构成一股庞大的政治力量，在议会里也就无法发挥影响力，遑论争取妇女作为公民所应享的权力。质的问题也很重要。在许多情况下，单有量而没有质还是不够的。惟有当妇女在公众领域方面拥有发言与决定权时，才有可能谈到从事改变妇女劣势地位的努力。
姐妹们，我们是有潜能的一群，看看英国的撒切尔夫人，以色列已故的梅耶夫人，印度已故的甘地夫人等，全是卓越超群的女性政治领袖。我们不只要家庭、职业兼顾，更要走入政治的领域，发挥我们的智慧，当有一天马来西亚的首相是由女性来担任，我们应该不会感到惊奇！
（12-03-1986《南洋商报》）