朝向2020年国家发展——土著与非土著经济合作浅探
赖孙耀
首相拿督斯里马哈迪医生于1991年2月28日在马来西亚商业理事会成立仪式上发表施政理想一一展望我国在2020年成为一个先进工业国。
众所周知，要在公元2020年实现这个宏愿，必须克服九大挑战，其中一项就是建立一个有竞争力、有活力及强健而稳固的经济社会。诚然，经济成长确是社会进步的原动力，但先进国的真谛并不仅指工业经济的先进，更重要的还包括民主政治的成熟、社会的公正和崇高的道德价值观等层面。
我国能否于2020年昂首阔步迈向先进国目标，胥视各族人民的努力奋斗与争取。我们有目共睹，自从首相宣布2020宏愿的理想以来，便广泛获得朝野政党及各族人民的响应与讨论：今年1月12日举行了第三届马来人经济大会，民政党于6月21日举办2020宏愿之经济研讨会，第二届马来西亚华人经济大会也将在8月18日及19日召开。
母庸置疑，土著经济大会议决的马来人与非马来族商人联营投资计划，正合经济趋势，也符合使我国在2020达到塑造一个马来西亚民族的目标，为各族坦诚合作参与国家经济发展作出努力。商联控股属下一家公司与马来人合作发展屋业取得了良好成绩，足以说明华人与马来人是能够合作的。尤有进者，非土著授予土著实际的经商经验，使马来人早日成为成功商人，马来人特权的政策将越快停止。如此一来，通过各族的经济上的融合，把各族的潜能和强点融汇起来，成为更强大的发展力量，促进彼此间在经济领域中的合作关系。
土著与非土著经济合作涉及层面颇广，在国家经济发展的大前提下，各族紧密联系，互相配合是极其需要的。依笔者浅见，可从以下几方面着手：
淡化种族色彩
马来西亚是个多元种族、多元文化、多元宗教的特殊社会结构。人民已从历史的教训及国际上许多种族冲突流血事件中深深体会到种族和谐的重要性。要达到2020年宏愿，首要任务便是消除种族障碍，建立容忍、友善、谅解的精神，以确保政治稳定，因为政治稳定是促进经济成长的良药。一言以蔽之，国家安定、经济繁荣全系于各民族平等与公平竞争的基础上。基于此，我国的经济、政治、文化建设必须摆脱种族主义的困境，突破种族藩篱。在国家主义之下，每个马来西亚人共同策划，互相协调，以协商的精神取得一致意见，才是达致国家既定目标的最有效途径。
当务之急，政府应尽速重新检讨国内种族的联系方式，为种族融洽订立一个新的方针，召集一个具有决策谘询的权力的最高组织——“种族关系协商大会”，开诚布公探讨建立种族和谐^之道，讨论国家经济、文化、教育政策，甚至宗教间的谅解、种族政治的现况与前途等课题，最后拟定一份《种族关系宪章》，作为政府制定政策所依据的原则。有鉴于此，设立一个独立的种族关系研究机构是刻不容缓的，它有助于客观地塑造国民认同，建立共同价值观，解决歧见与猜疑，进而形成沟通管道。
从国家长远利益来看，要朝向国民整合的建国目标迈进，奠立及推广“马来西亚民族”观念是当前迫切的行动之一。究其因，由一个马来西亚民族组成的国家，其效忠国家及为国贡献的决心势必更强！
在施政方面，无论在政经文教各领域，倘若能一视同仁让公民享有均等的权益，各族维持应有的利益平衡，全体人民有充份的机会去实现他们的希望及理想，当能促使全民团结的局面更为巩固。明乎此，一切对人民有影响的重大政治、社会、经济宏图大计，都必须通过洽商交换意见去完成，俾各族安宁繁荣的生活进一步受到保障。
各族人民，尤其是政治领袖必须采取开明容忍的态度面对不断困扰多元种族社会的课题：各族群政党领袖在寻求中庸政策时，应基于积极和坦诚，以不偏激的态度进行讨论，建设一个具有充份开明及容忍社会的马来西亚国。一旦种族及宗教两极化的问题减少，国家自然更民主，个人对经济各领域的贡献及努力必然会受到承认而加强，这才能有效地解决彼此所面对的问题，荣登先进国宝座。
采用开放政策
大马是个多元种族的国家。各族享有社会公正和经济均分，是我国为迎接2020年建立一个先进工业化国家不可或缺的基石。
我国独立34年后的今天，在政府所推行的以纯土著经济利益为依归的政策下，致力使马来人社会成为国家经济的中流砥柱，土著在各领域的发展已取得骄人的成绩：70年代，马来人在8个专业特定领域的比例只占4.9%；1989年，马来人的专业人才比例已提升到25%。
除此之外，政府也为土著提供经济和技术上的援助，使他们在经商方面取得更优越的成就；与此同时，土著亦可轻易通过政府为照顾彼等而设立的各种机构，集资进军股市，反观贫穷华人却没有这种机会！据房屋及地方政府部部长拿督陈祖排透露：1990年对大马半岛321个华人新村的150364个家庭展开的调查显示，18%的家庭是属于贫穷的一群！贫穷既然是无种族、肤色、区域之分，消除赤贫发展计划也必须不分种族，才能够名符其实地贯彻政府消除贫穷的目标。
新经济政策是五一三惨剧下的产物，为克服我国独立以来一直存在的马来人经济落后问题作出努力。新经济政策的双重目标，即不分种族消除贫穷与重组社会，促进国民团结和创造一个公平的马来西亚社会。第二个经济展望新纲领是新经济政策的延续，也旨在达到一个平衡的经济发展，以设立一个更团结及公平的社会，满足全体人民的期望和意愿。
可惜的是，经济政策下种族固打制实行多年后，表面上看来确是提高了马来族群的经济地位；实际上，却给国家的经济带来莫大的创伤。固打制不仅阻碍经济市场化，严重地违反了自由经济的运动规律，更阻止经济的发展和繁荣！由此观来，惟有公平竞争的工商社会环境，以“绩效与需要”取代种族固打，才能确保经济持续增长。
柔佛苏丹殿下依斯干达于今年6月18日议会开幕致御词时，建议柔州政府设立一个如同柔佛信托股的投资股票，让州内的非土著也可以分享到如土著一样的利益。这显示柔州苏丹开明、爱护人民的心态，使人民对政府更具信心。此举更获得全体华、印社会人民的支持与赞扬，符合多元种族的心愿，而且间接刺激州内各领域的成长。
随着经济发展与政治开放，我国经济必须走向全民经济，不得再有固打制或土著与非土著之分。我国的政策必须注入更自由、更民主、更开放的概念，妥善应用人力、财力、物力，至最高经济效果，鼓励各族企业家参与发展，发挥所长，这样才能激发参与者的潜能，使我国经济具竞争力、动力与回弹力，为我国创造更大的财富，扩大经济蛋糕惠及各族人民，从而激励土著与非土著的精诚合作，以便在2020年前达到先进国目标。
族群须高瞻远瞩
首相强调2020年的马来西亚不但是工业先进国，而且也是资讯和科技的输出国。鉴于此，华社若只着重培养人才，忽略了其他方面，充其量也只能为国家提供人力资源而已，不能在发挥智慧、保存传统等方面作出贡献。
在国家脱胎换骨的过程中，华社应有高瞻远瞩的视野，勇于突破传统的家庭式营业，走向企业化、科学化、系统化，去芜求菁，灌输新的企业管理、新的企业文化、新的技术工艺，再配合传统的刻苦耐劳美德，如此多管齐下，才能达致宏效！
面临2020年的严峻挑战，华社必须开拓境界，放宽视野，不但要培养企管人才，也必须配合友族，训练出一批能够掌握市场资讯，并且能够利用这些资料来策划经济活动的经济人才；同时在心智方面进行必要的调整和训练，这样才足以与他族争一日之长短。
华裔民间团体及工商界应从速研究制定长远计划，协助独中或私人学院开办更多技术训练班，训练更多工商界技术人才及企业管理人才，提供机会予华裔子弟追求日新月异的学问和技术，以便在2020年之前能配合国家的需要，联合友族共同完成建国使命。
华裔不应只满足于国内市场取得的成长，反之应把眼光放远，与友族携手争取外国市场，毕竟国内市场的消费力始终有限，正确的作法是开拓国外市场。放眼纵观，自从中国大陆经济开放以来，日本、英国及美国等投资家都涌入该国展开投资活动。遗憾的是，我国华裔企业家却还在观望，裹足不前。
华裔领袖应通过媒体传达各国最新的政策，以免工商领域出现“资讯鸿沟”。另一方面，政府应尽速成立一个由各族商家组成的“社会经济研究中心”以罗致各种专才，并研究政府的各项施政，遇有偏差，即及时提出纠正。
在我国现有的政府体制结构下，要争取权益必须有政治力量作后盾。加强政治参与、团结民族力量是发挥政治力量的先决条件。基于此，华人必须改变对政治冷漠的态度，学习友族，提高政治意识的精神，积极参与国家政策的厘订和施行的工作。
着重训练、鼓励联营
迈向2020年晋身世界先进国之际，我国各民族都有义务分担经济建设的大任！政府应加强国民生产力，提升国家建设，全面落实以大力扶掖中小型联营企业为长期政策，并鼓励本地投资，尤其是重视土著与非土著联营企业所扮演的角色，作为推行工业化建设的政策方针。
我国目前面对的严重问题之一是缺乏中层与高层技术人员。有鉴于此，政府的教育政策必须依据社会发展作出适当调整，扩大工艺科学以及电脑科的教学和训练，突破技术瓶颈，摆脱对国外技术人员的依赖。因此，取消大学学额固打制、增加工程系学额，同时开拓新管道，增设技术与职业教育课程，尽速建设更多的技职教育学校，大量训练技术人员，才足以应付国家工业发展的需求。
要达至2020年宏愿，政府应该全面推展我国各族青年联营企业计划，鼓励各州设立大马工艺园，积极鼓励高科技工业的设立，以减少人力的应用，改进有关熟练劳工的政策，重新检讨薪制和员工奖掖制，提供技术训练，鼓励本地人在本地工作。除此之外，政府也应与公共企业界人士及一些专业人士进行常年对话，藉以了解企业界所面对的问题，并找出解决方案。商家们必须定期邀请国内外著名企业家和学者发表专题演说，讨论重要课题，甚至主办管理制度研讨会。以吸取先进商管方法。与此同时，国行降低借贷利率，金融公司放宽贷款条件，国家能源公司保留若干百分比回扣予全国中小型工业厂商，对激励工商发展皆能起一定的催化作用。
政府理应提供更多的援助和鼓励，如开辟廉价工业地，予我国各族联营企业家进行中小型工业技术的研究，协助中小型工业迈向现代化。尤有进者，政府亦需检讨所推行的某些华而不实的计划，废除不利的工业条规，简化繁文缚节的申请手续，以鼓励更多联营企业家投资设厂。
在各族同心协力的基础上，种族经济合作必定能发挥其潜力与积极性，共同朝向工业国进军，达致2020年目标。
营造具道德观念的社会
首相在对2020年的憧憬中，视“建立一个具有道德观念，人民有强烈宗教与精神价值观，同时持有最高水准的社会”为国家所面对的九大挑战之一。由此可见，2020年宏愿不仅是强调经济上的成就，还包括建立一个爱心社会。
我们有目共睹，失去平衡的工业发展后遗症是世情淡薄、道德沦丧、人性丑恶，时下的一些工业国便是前车之鉴。无可讳言的是，我国近年来经济发展神速，可是贪污、滥权和白领阶层商业犯罪却层出不穷，严重打击我国欲跻身先进国的努力。
众所周知，社会要进步，工商业要发展，除科技与管理知识外，人们也应具备商业道德，否则政府推行的一切政策是无法达到目标的。基于此，当局在鼓励国人“从商致富”的同时，必须提倡“君子爱财，取之有道”的正确观念，培养高尚和诚实的品德，以抗拒贪婪与腐化的人性弱点。
首相提醒人民，2020年宏愿能否实现，家庭素质起关键作用。无可否认，唯有健全的家庭才能培育出负责任、积极乐观、良好品德、关心祖国发展，尽力使国家强盛的下一代。因此要跻身先进工业国，家庭教育扮演着举足轻重角色。通过举办爱心讲座、举行全国家庭日、设立模范家庭奖、分派“爱心”小册子等方式，唤醒家长培养品格高尚、情操忠厚的新一代，进而营造一个有道德、懂得回哺的爱心家庭，是我国政府当前之急务！
总结
正当先进国面对经济萧条时，我国经济一枝独秀，1991年成长率高达8.8%,名列世界经济成长榜首，出口额名列世界第24位。我国经济辉煌，追根究底，最主要的因素是土著与非土著之间的紧密合作，助长了经济的发展。
于起飞的90年代，首相提出2020年理想，为我国人民定下奋斗的目标，开启了前进的引擎，领导全民团结齐向宏愿迈进。
得天独厚的环境及丰沛的天然资源，为马来西亚成为先进国的远景提供了有利的先天条件。然而，通往2020年宏愿的道路并不是康庄大道，而是崎岖不平、荆棘满途的小路。有鉴于此，各族人民必须团结一致，凝聚民心民力，热烈响应政府的策略，共同努力实现首相所提出的九大挑战，进而促进土著与非土著之间的谅解与亲善。惟有在各族互惠互利、互相加强与辅助的基础上达致联营合作，我国才能在2020年之前攀上世界工业先进国的高峰！
（1994年《第2届马来西亚华人经济大会征文比赛优胜作品专辑》）