中小型工业发展的挑战、潜能及展望
宋兆雄
前言
为了了解中小型工业为何对我国如此重要，我们需清楚中小型工业在国家发展中所扮演的角色。其实，在首相于1991年2月宣布我国的2020年宏愿之前，我国在70年代及80年代已经开始工业化的计划，邀请制造工业进入我国经济重要领域。
此政策是为了让我国经济更多元化，这能避免我国过份依赖传统的农业提供就业机会，及通过生产本地产品节省或赚取更多外汇。2020年宏愿是我国要在2020年前达到发达国家地位的目标。
政府将这30年的期限分成几个阶段进行。第一个阶段是1991年至2000年这为期10年的国家发展政策。
这其中也包括国家5年发展计划，如1991年至1995年的第六大马计划及1996年至2000年的第七大马计划等。我们也有由1986年至1995年为期10年的工业大蓝图以发展12个工业领域。如今，我们己进入1996年至2005年第二工业大蓝图的中途。
若仔细地观察2020年宏愿、工业大蓝图、国家发展政策、5年经济发展计划、及每年的国家财政预算案，我们会发现重复的字句，如：
▲私人界通过制造业及服务业成为国家经济发展的功臣。
▲发展更多及更好的辅助工业，尤其是中小型工业，及为制造及服务业发展更多熟练及自动自发的人力资源。
以下的图表解释这些领域的联系：
促成国家发展的三角拼图
政府给予中小型工业的援助
为了鼓励更多国外及国内投资，政府制订了投资奖掖法令。详情已收录在大马工业发展机构（MIDA）手册内。对中小型工业，政府也提供了一些奖掖及措施以鼓励他们的发展、成长及提升。这些奖掖包括购置土地、工厂机械及设备；生产、提升产品及服务的品质及生产力；进行分销、市场、引入新工艺、各种人力资源发展等，这将能使中小型工业在国际上更具竞争力。
这些奖掖也收录在大马厂商公会(FMM)、隆雪中华工商总会及其他组织印刷的中小型工业手册内。
中小型工业的机会
中小型工业的机会是在为大型制造商或出口商提供产品及服务；或直接为国内及海外的消费者及其他中小型工业提供产品、配件或服务。
其实，只要仔细观察，中小型工业的机会是有迹可寻的。这些机会可以是我们用的产品或服务，或我们在家里、工厂、办公室或商店、公共场所使用的食品。
然而，必须知道如何去鉴定及充份利用此机会。以下是一些建议：
•新产品或服务的生产在安全、环保、能源保护及资讯工艺的使用等方面符合新的法令。
•提升或适应产品或服务以配合国内的需求。
•产品或服务的新用途。
•国内及海外的新市场。
•依人口统计学分析如年龄、宗教、性别、教育、籍贯的新消费群。
1999年初期开始政府规劝那些以外销为主，替代入口产品、资源及农基加值及服务业的私人界进军制造业。如：研究与开发、设计、包装、广告及市场等。
中小型工业成功的秘诀
并非任何人都可成为成功的企业家。他必须有推动的目标、适当的管理及工艺知识，此外，加上努力、诚恳、不屈不挠、创意、好的人际关系及一点运气。
每一个成功的企业家都曾经历过不少失败经验。有抱负的企业家不只须学习别人成功的因素，也必须知道有些人失败的原因若不能察觉到这些机会，中小型工业里所拥有的机会是没有太大意义的，业者将未能善用这些机会使公司成功。
大马中小型工业面对的挑战
在马来西亚这国家经济以开放市场为主导的国家，企业家很多时候都必须面对各种挑战。这些挑战源自于业者须不断地转变，以适应国内、区域及国际性社会的经济及政治环境。
这包括：
•本地供应商在价格、设计、品质、递送、销后服务等方面面对的竞争。
•在亚细安自由贸易区(AFTA)概念及共同有效优惠关税协定(CEPT)措施的执行下，本地制造商将会面对其他亚细安国家的制造商的竞争。虽然亚细安自由贸易区通过最高10年的逐渐削减关税为大马制造商开拓了打进亚细安国家的市场的机会，但我国制造商也面对由其他亚细安国家入口的商品的威胁。亚细安自由贸易区将于2002年1月1日在6个亚细安国家即泰国、大马、新加坡、印尼、菲律宾及汶莱全面执行。若我国的中小型工业. 不能做好准备以充份利用机会或面对入口产品的威胁，我们将会失去竞争力。
同样的，我国的中小型工业也将在税务与贸易共同协约及世界贸易组织的制度下受影响，即发达国家在1995年后的10年内逐渐削减由发展中国家入口的制造品达38%的关税以及取消固打制等。同时，发展中国家预料将在发达国家开拓服务业，撤消本地原料政策以允许跨国企业从外国购买原料。这表示中小型工业必须即时采取措施以在各方面保持竞争力来求存，而期待有更好的发展。
如何面对挑战
不论是要进入中小型工业领域并获得成功，或在未来的竞争面对挑战，现有的有潜能的中小型工业在人力资源发展方面都必须付出更多的时间、努力及开支。
这将能提升他们产品或服务的品质、设计、递送时间和售后服务。同时在本地或外国市场保持价格的竞争力。
联邦、州及地方政府及全国或地方性的私人界必须合作，以共同克服中小型工业所面对的问题，并贯彻官民合作概念。
私人界方面，贸易组织及其他工业团体甚至民间团体能扮演重要及积极的角色，以辅助政府的努力及帮助他们的会员跻身国家发展的主流。
为了应付未来的挑战及在未来的10年内成功，私人界及各组织必须即时及紧密的推动；人力资源发展计划对中小型工业各方面的成长及发展活动一管理层、监督、管理及人事。
我们今天所面对最大的挑战源自我们本身一一不论是公共或私人界。我们必须要有理想、信心及勇气以克服任何挑战，然后迈向成功。我们必须重复及实践传统方式的节俭、努力、诚实、容忍及谦虚。
我们必须重申及落实良好的工作态度、崇高道德观等国际价值。我们必须贯彻正确的态度及企业精神。否则，所有关于中小型工业的政府政策、计划、奖掖及措施等将毫无意义。
结语
我相信大家已准备鉴定那些机会及进军中小型工业领域，也将采取有效行动面对问题及挑战。若我们可以自行克服这些挑战,我们也将能面对来自国内外、包括亚细安自由贸易区的挑战。
（10/1999《马来西亚中华工商联合会会讯》第24期）