不可轻言取消固打制
林元情
大会议决：“吁请政府取消XX领域的固打制。”
这种议决案不管是否得到政府当局的回响，却是自从新经济政策自1970年实施以后，成为以华裔为主的在朝与在野政党或民间团体，在召开代表或会员大会时的“例行公事”。好像没有这样的一个大会议决案，就失去其作为一个华基政党或华团的代表性。
究其因素，固打制之所以成为华裔社群的梦魇，应归咎于1970年至1990年，整整20个年头里，政府的上、中、下层在执行新经济政策，以重组社会，消除贫穷的过程中，在执行某些领域的固打制时矫枉过正，使到华裔社群直接受到固打制的无情冲击所致。
在新经济政策结束的5年多之后、国家正开动发展列车朝向2020年工业先进国迈进的今天，还再提起过去的陈年旧事，虽说是明日黄花、于事无补，然而，在进入90年代中期的今天，假如华基政党、华社领袖，还是以70年代的眼光来看待90年代的固打制的话，那就未免予人一种轻率的感觉。
华裔族群一直都在缅怀70年代以前掌握国家经济大权及大专院校里绝大多数都是华裔子弟的美好时光。在突然间遭受新经济政策所施行的固打制的猛烈冲击之下，对它（固打制）的深恶痛切不是没有原因的。只不过，在整整20个年头的新经济政策执行过程里，在政府的悉心栽培、扶持及土著族群的发奋图强之下，今天，看着土著在各领域里所取得之辉煌成就、经济条件的大幅度改善与教育程度的大幅度提升，身为具有五千年优秀文化传统的华裔民族，是不是有必要对固打制这一个“违反”自由竞争原则的政策，重新给予评估，深入地探讨与分析呢？
非土著已丧失在颇多重大领域的拥有权
新经济政策制订了30%的土著经济参与权。经过了20年的努力，土著在国内经济参与权达到了30%的指标吗？政府的统计数字显示：“还没有”！但是，有一个事实却是：在公开的股票与商业市场上，我们可以发现到国内的金融业、运输业、制造业、重工业、贸易业、矿业、种植业、建筑业、电讯业等行业的大权都已经落在土著或土著的信托基金手里！在教育领域里，每年成千上万土著子弟戴着方帽子离开国内或国外的大专校门，投入建设国家的行列！土著乡区居民经济条件的大幅度改善，在在证明了他们在新经济政策的固打制保护之下。在政治领导人的悉心栽培与刻意扶持下，今天的土著族群已非昔日的吴下阿蒙，不仅早已具备了与华裔族群在公平的基础上互相竞争条件，甚至有过之而无不及！也因此，华基政党、华团组织、华裔领袖加强了吁请政府取消固打制的呼声，以让各民族都能在马来西亚人的基础上公平与自由地竞争，体现“我们都是一家人”的精神！
在执行偏差下，取消固打制的处境
只是，当华基政党团体在慷慨激昂地发出取消固打制的呼声时，是否曾经考虑到当手握“生杀”大权的上、中、下层行政官员在执行任务时，还不能完全摒弃肤色成见之际，吁请政府取消XX领域的固打制会对华裔族群带来些什么好处？尤有进者，在政治上处于配角角色的华裔族群，在固打制被取消后的自由竞争制度之下，是能争得更多？还是将失去更多？
华裔族群普遍上认为政府在某些领域所实施的固打制，是华裔族群欲在祖国这片美丽的国土上大步向前的绊脚石，总欲除之而后快！只是，当我们在发出取消固打制的呼声时若能稍微反省，看看在那些没有明文规定固打制的碑域里，华裔族群又争取得到多少百分比的参与权？当答案出现时，或许我们一向引以为傲的民族优越感会消失得无影无踪！将为自己的后知后觉甚至不知不觉而深感汗颜！当然，在这种环境之下，若我们还能若无其事地“阿？”一番，那自当别论！
非土著在无固打制的领域里就得益？
让我们来看：那些没有为土著订下固打制参与权的众多领域里，拥有五千年优秀文化传统自以为样样比人强的优秀民族，是否在这些领域里占尽优势？还是在现阶段的政治环境里让人占尽优势？
(1)制定国家宪法与发展政策的政治领域，华裔所拥有的百分比有多少？
(2)私营化领域，华裔的拥有权有多少？
(3)公务员的组成及升级机会(教师除外)，华裔占有多少百分比？
(4)保卫国家安全及维持地方治安的军警部队，是华裔的反应冷淡？还是军警的薪金制度不能吸引华裔参与？还是……？
(5)土地领域，在联邦土地发展局、联邦土地复兴局及相关的州土地发展局，稻田与其他相关的农耕地分配额中，幸运获得土地分配的非土著有几人？
(6)奖助学金分配额，非土著的申请者每年被录取多少？
笔者提起这些课题，并非有意挑起华裔族群对政府不满的情绪，真正的目的只是想借这些课题，提醒华基政党、华团组织、华社有识之士共同深入地去探讨：非土著在政府所实行的固打制领域里是否失去很多？而在那些没有实行固打制的领域里非土著又得到几多？
固然，固打制的存在的确使到非土著在某些领域里蒙受一些损失与不便。然而，在时移势易的今天，华裔族群是否曾经想过或愿意坦然接受固打制的存在，其实却是一项保护非土著既定权益的条例的事实呢？
试举《1978年大专教育法令》规定了45%的非土著入学率为例，华社一致认为众多的华裔优秀学子在此固打制之下牺牲了!若政府取消了这45%的固打制，让各族学子以成绩作为入学标准，那么，非土著的大学新生每年肯定不止45%,而是60%、70%,甚至80%、90%。原因很简单，因为每年的高级教育文凭放榜时，考获5个A的学子10个中有9个半是非土著。但是，就不知华社可曾考虑到若取消了这45%的非土著大学入学额，那每年非土著的大学新生会不会少过30%,甚至在20%以下？原因同样很简单，因为每年教育文凭成绩放榜时，成千上万成绩优越的土著学子已被挑选进入国内或国外的大专院校深造！再加上执行官员在执行任务时所可能产生的偏见，是故，华裔族群在呼吁政府取消大学新生固打制时，是否需要重新审度其得失与轻重呢？
应争取在所有领域都设有固打制
有一个问题很重要：每年45%的非土著大学入学额是否都被填满？答案若是否定的，那是什么原因？谁该负起责任？假如说政策里头已被明文规定的额数都不能悉数让非土著享有，那么固打制被取消后，非土著将面对什么样的处境？我们是否能潇洒到在存有人为障碍的自由竞争制度之下，即使取得少于固打制的分配额也还能无怨无忧？
当然，处身在一个发展列车正朝向工业先进国迈进的国家，与一个自由、民主、开放，同时又竞争激烈的年代里，华裔族群除了必须全心全意与国内各族人民心手相连参与国家的建设之外，更没有理由满足于45%的参与率。然而，要投入任何一项竞争的行列，都必须具备充分的条件与完善的策略。尤其在形势比人强的政治局势中，华裔族群要在祖国的建设行列里与其他族群较一日之长短，首先必须确保自己能处于不败之地或拥有一个据点，在无后顾之忧的环境之下，才有能力在竞争激烈的长路里迈步向前！
所以，为了寻求这一个不败之据点，华裔族群实不该轻言取消固打制，以免带来无穷后患！相反的，华裔更应集合所有能集合的力量，去向政府争取及落实在国内所有领域里实施让非土著参与的固打制；而非仅在某些领域里区分土著与非土著，，在另外某些领域只让一族所垄断。
宜为华族拟订一套完善策略
诚然，这样的说法不容易让自以为优秀及高人一等的华裔族群所接受，甚至会被指为在搞乱情绪的胡言乱语。然而，在现实环境中，“手中的一只鸟，总好过树上的两只鸟”，尤其在世纪交替而又竞争激烈的年代里，华基政党、华团组织、、华社有识之士有必要从另外一个角度来审度固打制这一个关系到华裔族群整体权益的政策，或许能从中拟订一套完善的策略，作为华裔族群在面对21世纪的严峻挑战时所应走的路线与方向！
（10-06-1996《星洲日报》）