致力促成“东亚经济共同体”
傅孙中
设立“东亚经济共同体”是我国当前致力达致的重要目标。自从首相拿督斯里马哈迪医生去年12月11日在款待莅访的中国总理李鹏的晚宴上首先提出这个概念后，国际贸易及工业部部长拿督斯里拉菲达便马不停蹄地巡回访问印尼、新加坡、泰国、菲律宾及汶莱等东合国家，向彼等解释成立东亚共市的宏旨，并成功获得所有东合国家的认同。东合国家的经济官员将在不久后召开会议，研究这项经济合作的详情及技术问题。一项东合外长级会议也将在今年底举行，正式讨论及核准东亚共市的成立。
拟议中的“东亚经济共同体”，除了以东合六国为核心，还将包括：中国、台湾、香港、日本、韩国及印支半岛三个国家，将是一个拥有超过16亿人口的世界最大经贸结盟组织，可与欧洲共同市场及北美共同市场分庭抗礼，其实力不容低估。
保护主义日益强盛
东合本是一个区域经济性合作集团，早在1967年8月8日成立，目标在于建立成员国之间一致同意的优惠贸易协定，扩大成员国之间的贸易，为什么还要再筹组“东亚经济共同体”？这主要是有鉴于近年来世界经济的贸易保护主义日益强盛，特别是最近在布鲁塞尔举行的乌拉圭回合关税和贸易总协定(GATT)谈判，欧洲共市国家为了保护国内缺乏竞争能力的农产品而实施的高补贴措施，被认为是有违世界贸易自由化的做法，虽遭受以美国为首的其他主要农产品出口国的强烈抨击，要求大幅度抑减，惟不获接受，导致谈判破裂，预订明年在日内瓦继续谈判。如果届时再度以失败告终，各国势必相继组织区域贸易集团以求自保，这对全球自由贸易是致命的打击。
我国一向鼓吹自由贸易，反对贸易保护主义。首相拿督斯里马哈迪医生曾明确指出，我国其实并不同意成立经济集团，但许多西方先进国家已成立这样的集团，并利用它们的经济力量来阻碍公正与自由的贸易，所以我国不得不这样做。这正如中国坚决主张消毁核武器，但又不得不发展核武器，以面对西方强国的“核讹诈”政策，是同样的道理。
扩大市场加强竞争
东合国家国内市场小，非常仰赖对外贸易，组织“东亚经济共同体”，扩大市场，加强竞争和谈判力量，是一项正确的未雨绸缪计划，值得有关国家认真考虑和落实，以期互惠互利，促使世界经济取得更平衡发展。
首相认为，中国拥有11亿人口，经济潜势强大，东合经济发展和区域合作，如果没有得到中国的支持与配合，将不容易取得成就。这不是官方应酬的溢美之词，而是切合实情的肺腑之言，受到举世公认。
中国总理李鹏去年在短短4个月内，两次踏足东南亚地区，官访东合国家，足见中国有意将东合组织国家视为重要的经济、政治合作伙伴。随着中国近年来实施改革开放政策，北京与东合国家的经贸合作已取得进一步发展，看来这种良好发展趋势将会不断提升，增进东亚地区的和平、繁荣与稳定。
平等互惠共同发展
国与国之间的外交关系，除了政治上的互相接受与互相尊重之外，尚有赖经济上的互相支援和互相促进。政治联系如果不辅之以经济联系，这种政治联系将是不扎实的，缺乏内涵与稳固基础。中国对东亚国家的政策，除了自利之外，实应直接间接地在“平等互惠、共同发展”的基础上，为本地区的经济发展和走向工业化现代化发挥促进作用。对此，中国已同意东亚国家需要进行更密切的经济合作，并原则上赞同成立“东亚经济共同体”的概念，认为这是一项具建设性，可进行深入探讨的主张，以便在目前环球贸易保护主义日益增强的情况中，保障本区域的利益。
其实，在60年代初期，日本便曾不断提出亚太经济合作的方案和构想，但一些国家把它视为日本帝国“大东亚经济共荣圈”的翻版，因而反应冷淡。这说明成立“东亚经济共同体”是符合日本经济发展的需要，日本将会利用它的资本、贸易以及科技上的优势，藉此在世界各地多制造几个“小日本”。不过，囿于历史因素，在“大东亚共荣圈”的阴影下，日本虽有意采取主动，但却不能成为创始者和领导者。
共同利益合作基础
“东亚经济共同体”概念最终是否能落实，在很大程度上胥视日本和中国的态度。日本与美国经济关系密切，要加盟这个组.织，可能会承受很多阻力，所以至今仍未表态。中国的同意参与，则将为这个组织的实现，往前跨跃一大步。
现在的问题不在于如何组织，而在于如何切实合作。组织只是为达到目的而采取的一种手段，合作才是真正目的，而合作的基础是“共同利益”。一般上国家利益往往被视为重于区域利益，如果参与国的国家利益得不到照顾，区域利益就难以确保，这是当前不可避讳的国际政治现实。东合各国的经济合作虽有一定成就，但一直无法取得重大突破，各成员国之间产品的竞争性多过配合性，是其中一个重要因素。在这方面，日本经已跃升为世界经贸强国，其经济发展程度远超东合各国，日本向东合国家输出资本、商品和技术的机会远大过东合产品输往日本的可能性，这无疑使日本获得较大利益。反之，中国与东合各国同属第三世界国家，近年来锐意推行四个现代化，在经济发展上互有需要，可以互通有无，利益均沾。故此，中国更具备成为对东合各国有利的经贸合作伙伴。无怪乎首相认为，在成立东亚经济集团方面，中国应肩负重任。
撤消限制清除障碍
东亚各国的政治经济体制不尽相同，所遇问题也不一样，彼此利益并不完全一致，这给区域合作带来一定难度。不过，各国均有加强区域合作的愿望，也存在着许多共同利益，这又给合作带来希望。各国应如何撤消各种人为限制，清除经贸合作障碍，维护和发展共同利益，使东亚各国逐步发展成为一个经济共同体，实有待各国共同作出努力，朝向既定目标奋进。
（10-03-1991《南洋商报》）