彻底再造中小工业
杨名万
上周末出炉的国际贸易及工业部报告显示，我国要摆经济萧条仍需要靠制造业。
那是必然的，因为制造业生产占了我国生产总值的35.73%,仅次于服务业的44.88%,而其实大部份的服务业都是制造业相关领域，因此，制造业其实是我国最主要的经济生产领域。
然而，由于制造业是实际生产领域，在面对目前金融风暴时虽然也同样受打击，但是，过去并没有像金融领域般虚架起“泡沫”，也因此政府在目前为经济疗伤时期，大部份的精力都集中在金融业领域，而忽略了制造业。
政府提供七亿融资
国内的大型制造业对于国家经济成长固然重要，但是，大部份这些制造业都是由外资支配。本地大集团支持的业务许多也饱受金融风暴打击，这些集团已引起政府关注，政府高官已多次表明，政府会拯救企业大集团，主要是避免失业率跃升，影响国家的社会经济发展。
至于国内另一个重要的经济支柱一一中小型企业，政府已于11月23日开始，拨款7亿5000万零吉设立“中小型企业复苏基金”。这是为了振兴在当前经济情况下，需要资金融资的中小型企业。
国际贸易及工业部的1997/98年度报告，除了表示我国的经济复苏仍须靠制造业，也特别强调，国内中小型企业必须能鉴定、获取及投资在正确的科技与生产过程，以加强生产效率及管理能力。
这是提醒国内中小型工业者的很重要一句话。在这次金融风暴后，国内中小型工业必须再造，除了准备迎接严冬过后，春天美景的剧烈竞争挑战外，同时也必须准备面对已提早至须于公元2003年实现的东协自由贸易区的挑战。
东协自由贸易区的贸易总额高达1440亿美元，或约5470亿零吉，其中约82%是制造业产品。当这区域实现货物可以自由往来而没有任何保护措施时，作好准备的中小型工业可获得更大的市场，是一个很好的机会。但是，如果没有准备好，则即使在国内市场也将面对东协其他成员国产品涌入竞争，很容易就会遭淘汰出局。
过去经济蓬勃时期，国内中小型工业并没有作好充份准备，随着目前经济萧条后，这情况看来更危急。政府新近成立的中小型工业发展机构(SMIDEC)应该加紧力促国内中小型业者加强这方面的工作，提高竞争能力。
四基金贷款1.9亿
国内中小型工业对于政府所提供的援助，看来反应并不很好。由中小型工业发展机构主导的几个基金与计划，情况都很冷落。当局所付出的努力也不够积极。
我们来看一下该机构推行的四大基金。有助加强科技与技术的最重要基金一一工业技术援助基金(ITAF),于1990年就设立，但是，拨款只有5000万零吉。拨款总额已不高，所获得的款额当然也不会高，8年来，发放的款额总达3840万零吉。从去年年初到今年8月，则发放1260万零吉，受惠者主要是木基与木基产品工业、电器与电子产品、塑胶及食品等制造业。
其次是现代化与自动化优惠贷款，这是由马兴业金融提供，主要是供那些供应大厂商的后援中小型企业提升生产技术、效率与品质之用。这援助是需要的，以确保国内的后援中小型工业可以支持大厂商，尤其是外资。这有助于确保外资会继续前来我国投资。
截至今年3月，共有173项涉及总值7950万零吉的申请。由于是以辅助大厂的后援工业为主，因此，申请者大都是来自机械与工程、电器与电子业及塑胶业领域。
除了上述两个以科技与技术为主的贷款与援助，在中小型工业发展机构下的另两个基金则属一般性质。其一是供计划融资与营运资金的中小型财务配套(Paksi),截至今年3月，只有14项申请总额1130万零吉贷款，其中900万零吉供计划融资，230万零吉共营运资金。
另一个则是曾引起财政部炮轰银行的中小型工业基金。这个于今年1月由政府拨款15亿零吉设立的基金，截至今年11月，有667宗申请总额逾7亿零吉，结果，银行只发放1亿4830万零吉。这引发政府于11月23日推出新的中小型企业复苏基金。
根据马来西亚厂商联合会出版的一本简报指出，在公元2008年，东合自由贸易区落实之前，我国的中小型企业业者应该感受到机会感及挑战感。
摆在眼前的机会是：我国的中小型企业，在东合区将有一个超过3250万人口的市场。
所面对的挑战则是：如果本身没有效率，没有品质概念或吸引人的价格，那我们的产品将没法子卖到其他东合国家。而其他东合国家的货物，却可出口到我国，把我们的中小型企业排挤出局。
所以，分析家强调，如果我们要达到一个爆炸性的中小型企业的目标，公共及私人工商界必须要有一套综合性的人力发展计划，以创造出科学及工艺文化，同时，应该提升人们的良好的工作准则及道德价值观。我们不能只为了经济的成功，而付出灵魂的代价。
他们呼吁我国商会组织，必须赶紧在以上所提的各方面拟下计划及策略，以便应付在2008年面对的挑战和机会。
企业：人去业止
众所周知，任何企业的发展，即使有了各种优良的硬体设备，人的因素更为重要。中国的文字构形十分妙，企业的“企”字，拆开来，人走了，公司便要停止经营了。
我国目前各领域面对员工短缺。在工业化的过程中，这是一个严重的问题。
其实，马来西亚厂商联合会过去曾在它出版的刊物及特辑中强调中小型企业应赶紧加强人力训练。
它曾不客气地批评中小型企业业者，缺乏一套有系统的训练计划，而现在的训练设备，不管是公共或私人界，都不足够，因此，工商组织应积极地参与人力训练训练及提升熟练工人的素质。
它认为政府方面也应鼓励商会组织及给予非营利机构认同及奖励。而有关商会也应成立一个机关，和来自教育部的有关官员合作，以利用职业学校及工艺学校设备和假期的方便，作培训工作。
虽然，目前政府的职业学校及工艺学院每年有不少毕业生出来工作，私人工艺学院也培训不少技术人员，但快速的工业化生产仍然面对熟练人员严种短缺的问题。这其实可以通过更多技术及职业训练过程，来提升现有工人及新进员工的技术水平。
据报，教育部也已在国内58所职业学校及9家工艺学院开设黄昏班，以让私人界培训他们的员工。这个计划还未充份实行及利用，所以私人工商界应该设立一个实际的机构，来与教育部有关官员协调，以充份利用这些方便及设施。
马来西亚厂商联合会也鼓励我国商界，在本身机构或政府机构组织更多的管理训练课程，在各方面如人事、货存、品管、如何増加生产力、销售及市场方面进行培训。
研究与开发
在中小型企业的发展中，除了首要的加强人力训练之外，也应用研究和开发方面的设施，特别是那些已达中型的企业。
据报导，其实政府在第五大马计划及第六大马计划下，已分别拨出4亿及6亿零吉在有关优先领域加强研究。这些基金的用途包括额外付予政府研究机构及大学，以进行开发、研究那些有潜能的工业及商业的功能。现在需要的是要有一个机构来作为有关研究机构与企业家之间的桥梁，让中小企业家利用有关的方便。
虽然政府设有一些优先领域的研究基金，但仍然有许多私人界没有参与申请。
我国要在国家迈向2020年工业国的意愿下，拥有一个爆炸性的中小型企业，还需尽最大的努力。
分析家认为，由于我国工业化的历史相当短，中小型企业与大企业的垂直连系仍然相当弱。这可能是因本地的中小型企业仍有必要受教育，了解整个品管、价格竞争及交货程序的重要性。
他们表示，我国的中小型企业与大厂的联系仍然不足。如果我们要大厂的零件及服务由本地供应，中小型企业就必须要有适当的经理、工程师、技术人员、熟练工人，生产有品质的产品，以满足购买者；同时提高生产力，使价格富有竞争力；以及准时交货及提供服务。
所以，人力的训练、研究与开发，掌握最新的科技工艺，都是创造爆炸性中小型企业的先决条件。
中小型企业的缺点与弱点
无可否认的，我国中小型企业仍然存有许多缺点及弱点。如果我们要达到2020年成为先进工业国的宏愿，那我们必须创造有活力的中小型企业，公共及私人界有必要合作。
我国厂商联合会，过去几年正扮演带动的角色，协调及引导私人制造业与执政者之间密切的合作。它特别不遗余力地促进国内制造业方面的辅助工作的服务及发展。在过去几年，马来西亚厂商联合会已成立一个资源中心，以提供下列服务：
•为所有会员提供溶询及顾问服务。
•作为业者的联络站，在执照、奖励及政府在有关方面之行政程序的指导。
•作为中小型企业与大厂之间的协调与联系的搭配中心。
•作为供应商寻找市场的媒介。
•提供财务及贷款方便方面的指导。
•鼓励同业，一起有效地结合他们的资源、经验及专业，以促进他们的工业。
有关中小型企业的发展，以台湾作为例子，政府是非常关注它的发展的。政府在教育方面，有系统地先强调中等教育、技职学校，为中小型企业提供中等学术及专业资格的人力资源；而在较后时，由大专院校培养大批专才，刚好配合另一个资本密集工业的发展。他们这时是在成本压力下，将劳工密集工业转移到中国大陆及东南亚开发中国家。
我国中小型企业发展，预料在今后5年，将面对转型阶段。在这个考核实力之中，“合格”者将接着快速发展，不合格者，将被淘汰，这正符合了达尔文“物竞天择，适者生存”的理论。
（08-12-1998«南洋商报》）