东方日报2014.02.24
单独二胎上路 京津不给连着生
(北京23日讯)中国已有5个省市启动『单独二胎』政策，各省市新政不尽相同，北京和天津设置4年生育间隔的限制，也就是第一胎与第二胎至少差4岁；在江西、浙江拿到准生证要耗时数个月。
继浙江、江西、安徽、天津后，北京日前也实施『单独二胎』政策，即夫妻任一方为独生子女，经批准可以生育第二个子女。接著，广西、贵州、湖北、海南4省于今年3月启动，山东5月启动。湖南、青海、山西、内蒙古、河北5省区则以『上半年』作为实施目标。
新政实施中，是否设置生育间隔成为关注焦点。天津和北京保留了生育间隔不少于4年的限制。
北京方面，允许生育第二个子女，但生育间隔不少于4年，女方年龄不低于28岁。
江西准生证难取
天津市规定，生育第一个与第二个子女间隔4年以上，但女方年满28岁、再婚夫妻女方是初次生育者、依法收养子女后又怀孕的，这3种情况例外。
浙江、江西、安徽3省没有强调生育间隔的问题。分析人士指出，设定生育间隔，可以让年轻妇女生二胎的年纪稍微往后推迟，实现政策的平稳过渡，但未来应取消生育间隔。
至于抢生会不会被征收社会抚养费，浙江、安徽两省较为人性，已怀孕或生育者可以补证。安徽则表示，对于中央决定公布前，单独夫妻已生育二胎的，已征收的社会抚养费，不再退还；未征收或未征收完结的，终止征收。
引发家庭矛盾
『单独二孩』政策允许夫妻任何一方是独生子女的，可以生第二个孩子，未科却引发家庭矛盾。今年30岁、来自广东潮汕的小红已有一个女儿，一家人都盼望生多一个儿子。眼看政策出台，她和丈夫开始造人计划。
但这时，她50岁的父亲刚刚再娶了一个35岁的继母，继母也很想生孩子。但如果继母赶在小红之前生，小红便不是独生子女，恐怕未能合法地生二胎。小红为此与继母争吵不休，日前更当街互殴。
小红说，她问父亲的看法，『他说就一个女儿，希望我先生下来』。不过，一边是女儿，一边是老婆，父亲并没有向继母明说。
广东优生优育协会会长冯鎏祥则表示，目前广东尚未出台单独二胎政策的实施细则，会不会调整独生子女的定义仍是未知之数。上述个案，要待政策细则出台后才能明晰。
单独二胎上路 京津不给连着生
(北京23日讯)中国已有5个省市启动『单独二胎』政策，各省市新政不尽相同，北京和天津设置4年生育间隔的限制，也就是第一胎与第二胎至少差4岁；在江西、浙江拿到准生证要耗时数个月。
继浙江、江西、安徽、天津后，北京日前也实施『单独二胎』政策，即夫妻任一方为独生子女，经批准可以生育第二个子女。接著，广西、贵州、湖北、海南4省于今年3月启动，山东5月启动。湖南、青海、山西、内蒙古、河北5省区则以『上半年』作为实施目标。
新政实施中，是否设置生育间隔成为关注焦点。天津和北京保留了生育间隔不少于4年的限制。
北京方面，允许生育第二个子女，但生育间隔不少于4年，女方年龄不低于28岁。
江西准生证难取
天津市规定，生育第一个与第二个子女间隔4年以上，但女方年满28岁、再婚夫妻女方是初次生育者、依法收养子女后又怀孕的，这3种情况例外。
浙江、江西、安徽3省没有强调生育间隔的问题。分析人士指出，设定生育间隔，可以让年轻妇女生二胎的年纪稍微往后推迟，实现政策的平稳过渡，但未来应取消生育间隔。
至于抢生会不会被征收社会抚养费，浙江、安徽两省较为人性，已怀孕或生育者可以补证。安徽则表示，对于中央决定公布前，单独夫妻已生育二胎的，已征收的社会抚养费，不再退还；未征收或未征收完结的，终止征收。
引发家庭矛盾
『单独二孩』政策允许夫妻任何一方是独生子女的，可以生第二个孩子，未科却引发家庭矛盾。今年30岁、来自广东潮汕的小红已有一个女儿，一家人都盼望生多一个儿子。眼看政策出台，她和丈夫开始造人计划。
但这时，她50岁的父亲刚刚再娶了一个35岁的继母，继母也很想生孩子。但如果继母赶在小红之前生，小红便不是独生子女，恐怕未能合法地生二胎。小红为此与继母争吵不休，日前更当街互殴。
小红说，她问父亲的看法，『他说就一个女儿，希望我先生下来』。不过，一边是女儿，一边是老婆，父亲并没有向继母明说。
广东优生优育协会会长冯鎏祥则表示，目前广东尚未出台单独二胎政策的实施细则，会不会调整独生子女的定义仍是未知之数。上述个案，要待政策细则出台后才能明晰。
