“全面二孩”未奏效 中出生人口下降

星洲日报2018.01.20

“全面二孩”未奏效 中出生人口下降

    (北京19日综合电)尽管2016年开始实施“全面二孩”,但根据中国国家统计局公布的数据显示,2017年中国出生人口和人口出生率均下降。经济学家们警告,这对中国发展是一个长期威胁。

    中国国家统计局指出,2017年出生人口1723万人,人口出生率为1.243%。此前在“全面二孩”政策实施的第一年,2016年出生人口1786万人,人口出生率为1.295%。

    尽管2017年出生人口中,“二孩”占50%以上,比2016年提高10%,但2017年中国的出生人口和人口出生率却下降。不过,近5年,中国“男多女少”之势正逐步得到缓解。

    《新京报》报道,中国国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长邢志宏说,去年出生人口下降的原因是因为“育龄女性的人数有所减少”,特别是生育旺盛期育龄妇女。

生育意愿不强

    财新网报道,“全面二孩”政策实施2年来,出生人口均未超过1800万,低于卫计委针对2017-2021年全国出生人口数的预测。

    南京大学社会学系教授陈友华表示,2013年“单独二孩”与2016年“全面二孩”政策实施后,实际上符合的育龄人群不是很多,且年龄较大,更重要的是这部分人群的生育意愿不强,因此出生人数大大低于预期。

    官方承认,当前,民众生育意愿和生育行为受经济社会因素影响明显。民众不打算再生育的原因主要是养育成本高、托育服务短缺、女性职业发展压力大等等。

人口老龄化劳动力短缺 社会服务负担更大

    英国金融时报中文网引述多名经济学家提出警告,中国出生人口与出生率双降,正导致人口迅速老龄化和劳动力短缺,将为社会服务带来更大的负担。

    哈佛大学社会学教授怀特表示,大多数中国人,包括农村民众部担心孩子的教育费用,很难鼓励人们生更多孩子。

    中共卫计委官员杨文庄坦言,近年来,大中城市高房价等的经济压力越来越影响许多家庭的生育决策。城市生活压力大,而农村也生不起二胎,“衬里家境一般的,现在结婚都成问题……”

    携程集团董事长梁建章与中国与全球化智库(CCG)特邀高级研究员黄文政曾撰文指出,中国人口的真正困境是低迷的生育意愿。

    文章称,从全球比较来看,中国未来的人口萎缩更是触目惊心。过去200年来,中国占世界人口比例总体上一直在下降,虽然目前还有18.9%,但每年新生儿却占不到世界的12%,中国低生育率已极难逆转。

美国千禧世代不想生 高教育高龄产妇增加

    多个国家也面对低生育率的问题。

    美国研究机构“皮尤研究中心”周四公布分凋查显示,美国整体生育率持续下降,千禧世代年轻人普遍生育意愿低落,只有40岁以上受过高等教育的高龄产妇却增加。

    调查发现,美国40至44岁间女性,有86%当了妈妈,高于2006年的80%,这说明越来越少妇女认为,迫求事业或接受高等教育会阻碍养儿育女。

    2016年,美国生育率数字创下新低、人口学家、保守派人士开始担忧,未来美国可能因少子化,面临经济衰退、抚养比过高等问题。

法生育冠欧 美誉恐不保

    在欧洲,法国全国统计及经济研究所(INSEE)周二公布了全国生育统计数字,过去3年来出生率不断下降,使法国未来可能失去欧洲生育冠军的美誉。

    根据2017年人口统计数据显示,法国共有76.7万名新生儿,较2016年减少了1.7万人。目前平均每一名女性有1.88名子女,2016年这数字为1.92,2014年时每一名女性有2名子女。其中,年龄25至29岁女性越来越少人要生孩子。

    至今法国仍然是欧洲生育率最高国家,排在爱尔兰以上,但长此下去恐怕生育冠军美誉不保。分析认为,经济衰退可能是原因之一,自从2012年后,政府开设不足5万个托儿中心,比之前承诺的27.5万个少很多。

    作为欧洲最大经济体的德国,同样面对低生育率问题。总部位于加拿大温哥华的新媒体Visuat Capitalist日前发表报告称,德国目前重大的挑战之一,就是人口结构的改变。

    报告称,德国育龄女性的生育率低到只有1.5%,但人口老龄化问题严重,到2019年,德国60岁以上老年人数量将超过30岁以下年轻人,恐会影响德国的经济成长。