独中应设立教育基金


大马华文独中与及技职教育

独中应设立教育基金

 

华文独中遇有推动扩建校舍计划时无可选择地必须以劝捐的方式向广大的华社热心人士呼吁而筹募建校基金。在筹募建校基金的同时董事会经常都会向财政部申请献捐者可扣所得税的准证而发出可扣税的收据,对于大机构和收入较高的个人来说因为能够扣除所得税缴交额就比较受欢迎,因此也比较容易筹措。但是,建校基金是不能够被用以支付学校的经常费或行政费,例如教职员工的薪金、公积金、水电费及其他各种开销的。

 

独中学杂费不敢定得太高

 

华文独中一般上都有一部分或大部份的学生是来自中下收入的家庭,因此,虽然学校有设立助学金供他们申请,董事会在决定学杂费时还是不敢定得太高,以免阻吓家长不敢送子女进入独中就读,或恐因为收费太高以致只为了富有者办学,沦为一间贵族学校,失却兴办华校的真正意义。另一个不敢定太高收费的原因则是有一些学生素质好但家境较差的父母为了自尊心作崇而宁可不申请助学金而直截了当送子女进国中就读。

 

独中收支难以平衡

 

在上述无可避免的情况之下,独中每年收支就无法平衡,不敷经常费在数十万元左右者,比比皆是。董事会为了弥补不敷的赤字每年都必须举办一些万人宴、千人宴、义走、义卖等义举为筹募建校基金的同时也筹募爱校献金。笔者担任独中主要董事至今已有三十多年,常听有人问道:为何不一劳永逸地筹一大笔基金,以存本用息的方法将每年收入的利息补贴不敷的经常费?因此时常反复思索这个问题的解决办法,觉得确实有必要筹足一大笔基金。结论是应该可以向众多热心教育的有者劝捐汇集基金取息以助无者”。

 

筹募“永久赞助人教育基金”要有耐心

 

说说容易,做起来就难,如何筹获这么一大笔的基金呢?若要每年能够得到几十万元利息的收入,那么最少基金也必须有五百万元以上。笔者于约五年前向宽中董事会建议,设立了永久赞助人教育基金(以下简称永赞金),目标为筹足五百万元,办法是征求一万名永久赞助人,每人一次过乐捐五百元。虽然很不容易,但由于有愚公移山的耐力,在董教学三方面合作和董事会秘书的努力推动之下,获得热心教育者的响应,至今已筹接近百万元。笔者常说:第一个一百万元是最难筹到的,接下去的工作就比较容易一点,原因是已经尝试过各种方法去征求而得到了一些经验。“永赞金”是存入银行或金融公司生息,用以补贴经常费的不敷额,因此捐献者不能享有扣除所得税的方便。永久赞助人”(以下简称永赞人)是一个荣誉性的职位,就如名誉会长一样,是不参加会员投票选举董事的,也没有被选权。

 

基金收入稳定而总额可以提高

 

“永赞金”不但可以存本生息,若有稳定入息的产业,例如可收租的厂房,风险较低的产业投资等都可动用,以便增加收入。永赞金”的总额是可以由董事会检讨而增加的。当它的入息足够用以弥补不敷额而尚有余额时也可用以改善教职员的待遇及师生的福利,同时也可以用来购置教学设备和提高教学水平等用途。永赞金的入息是稳定的,不像常年赞助人的月捐,收捐人一松懈就影响收入。

 

筹募办法多样化·董教学协理委员齐努力

 

筹募“永赞金”的方法必须多元化,包括举办爱校献金,通过社团协委和各区协理委员会去筹募,甚至在筹募建校基金的义举时,对一部份未曾要求扣除所得税者,也可以征求他们的同意而把钱拨归永赞金"。董事会应该颁赠奖状给永赞人",藉资鼓励。

 

一九六五年公司法令下注册的教育基金

 

与上述基金完全不同的一九六五年公司法令之下注册的教育基金,其目的是为筹募或接受来自实业或个人产业之捐赠款项以促进教育。这种基金必须设立一个信托人理事会,以管理一切事务。基金可以申请捐款人豁免所得税,比较容易筹款,但是条件是基金的入息只供颁发奖助学金或贷学金予值得资助的学生及福利用途,而不得用以支付学校的经常费。这种基金本身就是一间无股本有限保证公司,每年必须召开会员大会,并呈报账目给公司注册官。

 

(见911070南洋商报教育专栏)